廉政建設是我們地稅系統多年來一直常抓不懈的一項重點工程、系統工程。扎實搞好廉政建設,對優化經濟發展環境,促進地方經濟發展,增強干部隊伍活力,確保地稅工作廉潔高效運行,為完成各項工作任務提供了有力的保障。
腐敗問題的核心在于以權謀私。凡有權力的部門、單位和個人,都存在著腐敗的可能。因此,反腐敗要從源頭上對行政權力的行使嚴格加以監督和制約。源頭治腐應著重做到如下幾點:
一、廉政文化熏陶,形成廉政建設氛圍
過去那種“你講我聽,你說我通”的簡單說教方法,那種“召集大家開開會,照本宣科念念文件,組織大家讀讀報,領導上臺講講課”的單一教育方式,已不能完全適應廉政教育的需要。應該注重把廉政教育融入生動活潑、喜聞樂見的活動載體中,通過廉政短信、廉政動漫屏幕保護畫面,辦廉政文化墻報,立廉政格言、爭廉政標兵、寄送廉政賀年片,聽廉政歌、看廉政畫、學廉政樣、做廉潔事、當廉政人等載體和活動,使廉政文化建設觸角伸入稅務工作方方面面以及干部職工及其家庭日常生活的各個領域,形成濃厚的地稅廉政文化氛圍。
二、從內部抓起,廣泛開展預防職務犯罪活動
要在稅務干部中廣泛開展預防職務犯罪活動,重點教育涉及對外交往這個面。應通過舉辦“預防職務犯罪”講座、聽報告、看錄象、參觀看守所、案例剖析等形式多樣的教育形式,幫助大家牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀。通過宣傳教育,促使全局干部職工嚴以律己、廉潔從政,做廉潔自律的好干部。
三、內部外部聯動,擴大監督體系
要進一步擴大干部職工和群眾參與監督的范圍,改進他們參與監督的方法,加強自下而上監督的規范化,調動他們監督的積極性。一方面,我們要從內部加強對干部職工的教育和引導,使他們認識到貪污腐敗的禍害,提高他們對腐敗問題的認識和敏感性,引起他們對掌握和行使行政權力的公職人員道德品質的關注,爭取他們對反腐敗工作的積極支持,使他們對腐敗問題進行自覺監督;同時,也要制訂切實可行的制度和措施,保障檢舉人的安全和利益,使干部職工敢于對腐敗問題進行積極的檢舉揭發。另一方面,我們要保持暢通的渠道,鼓勵來自外部的監督,即社會監督。首先,在社會監督的主體中,新聞媒體的影響是最大的。我們要利用新聞媒體對社會生活產生廣泛、深刻影響的特點,擴大黨務公開、政務公開,鼓勵輿論監督,使之成為監督腐敗的銳利武器。
四、進一步規范、完善考核評估制度。
把反腐倡廉工作做到扎實有力,必有有一套行之有效的制度做保障。基層稅務機關應做到加強教育,提高干部政治素質,做到不想犯錯誤;強化管理,完善內部監督機制,做到不能犯錯誤;警鐘長鳴,加大檢查處罰力度,做到不敢犯錯誤,使每一名稅務干部心中有位置,身上有責任,肩上有擔子,工作有力度。要求干部職工在遵守廉政紀律方面,做到廉潔自律、依法行政;在強化工作質量、嚴格程序方面,做到程序規范、工作嚴謹、處理問題客觀公正、實事求是,服務意識強,在制度上作出規定,在操作上便于監督,創新出簡單易行的約束機制和工作流程,從內部因素上推進預防職務犯罪的源頭治理。在現有制度保障的基礎上,還要認真探索預防地稅工作人員職務犯罪的對策,要認真分析犯罪分子的作案手段、原因、特點和規律,并有針對性的采取預防措施。注意發現傾向性、苗頭性的問題,把問題解決在萌芽狀態。要把權力行使的關鍵崗位和關鍵環節作為預防的重點,進一步完善有關規章制度和監督制約機制。
反腐倡廉工作任重道遠,我們相信,在全體地稅干部職工的共同努力下,在社會各界的共同關注和監督下,我們的廉政建設工作將更加趨于規范和成熟。(作者單位:江蘇省響水縣地稅局)