健全機(jī)制 創(chuàng)新形式

如何充分發(fā)揮思想政治工作在提高地稅發(fā)展水平、提升干部素質(zhì)和凝心聚力促發(fā)展等方面的先導(dǎo)作用和滲透作用，營(yíng)造和諧氛圍，為稅收事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和服務(wù)保障，是當(dāng)前亟待重視和研究的重大課題。近年來(lái)，信陽(yáng)地稅部門從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以思想政治工作為主線，按照“服務(wù)基層、關(guān)愛(ài)干部、實(shí)事實(shí)辦”的總體思路，通過(guò)思想理念的重構(gòu)、工作定位的轉(zhuǎn)變、稅務(wù)形象的朔造和干部素質(zhì)的提升，因地、因人、因事、因時(shí)制宜，積極尋求干部個(gè)人價(jià)值和系統(tǒng)奮斗目標(biāo)的共振點(diǎn)，開創(chuàng)了思想政治工作的新局面，地稅系統(tǒng)呈現(xiàn)出“人心思上、群情振奮、政令通暢、事業(yè)興旺”的喜人局面。

一、健全機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)型”向“主動(dòng)型”轉(zhuǎn)變

思想政治工作的對(duì)象是人，重在提高人的素質(zhì)、調(diào)動(dòng)人的積極性。一是制定思想政治工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。我們?cè)谏钊敕治霎?dāng)前基層思想政治工作所處的新階段、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，從健全工作機(jī)制入手，研究出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見。二是努力構(gòu)建思想政治工作的制度體系。認(rèn)真總結(jié)梳理、歸納完善近年來(lái)思想政治工作制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，使之成為制度體系，促進(jìn)思想政治工作經(jīng)常化、制度化。三是切實(shí)加強(qiáng)政工干部隊(duì)伍建設(shè)。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、相對(duì)穩(wěn)定的要求，選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的干部充實(shí)到政工部門。

二、強(qiáng)化教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，實(shí)現(xiàn)由“灌輸型”向“啟發(fā)型”轉(zhuǎn)變

我們立足稅收實(shí)際，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，按照注重針對(duì)性、體現(xiàn)時(shí)代性、保證實(shí)效性的要求，堅(jiān)持不懈地抓好思想政治教育，較好地實(shí)現(xiàn)了由灌輸型向啟發(fā)型的轉(zhuǎn)變。一是以理想信念宗旨教育為核心，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。我們緊緊抓住理想信念宗旨教育這個(gè)核心，根據(jù)干部思想觀念、價(jià)值取向隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化的新情況，注重運(yùn)用先進(jìn)的理論、科學(xué)的道理，教育和引導(dǎo)廣大地稅干部堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)世界，用科學(xué)的發(fā)展觀認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。二是以思想道德教育為基礎(chǔ)，培育干部“敬業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的進(jìn)取意識(shí)。良好的道德修養(yǎng)和職業(yè)意識(shí)，是地稅干部自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪盡職業(yè)責(zé)任，進(jìn)行道德自律的基本素質(zhì)。三是以法規(guī)紀(jì)律教育為重點(diǎn)，筑牢干部遵紀(jì)守法、廉潔從稅的思想防線。遵紀(jì)守法是做好稅收工作的基本要求，也是地稅干部干事立業(yè)、拒腐防變的行為準(zhǔn)則。持之以恒地加強(qiáng)法制教育、紀(jì)律教育和廉政教育。四是以文化業(yè)務(wù)教育為關(guān)鍵，全面提升干部實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，滿足廣大干部提高自身素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求，把實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略、加強(qiáng)教育培訓(xùn)作為思想政治工作的重要內(nèi)容，造就一批能夠擔(dān)當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)人才，精通稅收業(yè)務(wù)的專業(yè)人才、適應(yīng)現(xiàn)代管理的專門人才，為推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展提供人力支持和智力保障。

三、改進(jìn)方式，增強(qiáng)滲透力，實(shí)現(xiàn)由“單向型”向“互動(dòng)型”轉(zhuǎn)變 ?

創(chuàng)新思想政治工作載體，開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，把思想政治工作往深里做、往實(shí)里做，有利于體現(xiàn)時(shí)代性、富有實(shí)效性，使思想政治工作不斷拓展新途徑，開創(chuàng)新局面。 一是堅(jiān)持文明創(chuàng)建，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。多年來(lái)，我們堅(jiān)持以創(chuàng)建文明單位為總攬，開展形式多樣的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和比、學(xué)、趕、幫、超活動(dòng)，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵、拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、創(chuàng)新活動(dòng)載體、提升創(chuàng)建層次。二是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。加強(qiáng)文化建設(shè)，是以人為本、以文育人、以文化人，促進(jìn)人的全面發(fā)展的新舉措，重在運(yùn)用文化管理理念，發(fā)揮其激勵(lì)、凝聚和輻射功能作用，提高人的精神境界和文化素養(yǎng)，構(gòu)建和諧工作環(huán)境，增強(qiáng)組織活力，推進(jìn)地稅工作。三是堅(jiān)持面向基層，加強(qiáng)思想政治工作陣地建設(shè)。我們始終堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的方法，面向群眾、依靠群眾做好思想政治工作，增強(qiáng)思想政治工作的廣泛性和時(shí)效性。堅(jiān)持為基層開展思想政治工作創(chuàng)造條件，搭建思想互動(dòng)的平臺(tái)，加強(qiáng)陣地建設(shè)。

四、改善條件，增強(qiáng)凝聚力，實(shí)現(xiàn)由“聲勢(shì)型”向“實(shí)效型”轉(zhuǎn)變 ?

針對(duì)廣大基層干部職工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我們本著“引導(dǎo)正確定位，滿足正當(dāng)需求，保持思想穩(wěn)定”的指導(dǎo)思想，把解決干部職工的思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，在辦實(shí)事中貫穿思想工作，使之實(shí)實(shí)在在地起到得人心、暖人心、穩(wěn)人心的效果。一是強(qiáng)力推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)。針對(duì)基層基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后的實(shí)際，搞好基層稅務(wù)所的布局規(guī)劃，采取市局撥一點(diǎn)、地方政府支持一點(diǎn)、基層稅務(wù)所節(jié)約一點(diǎn)，用5年左右的時(shí)間完成全市所有基層辦公場(chǎng)所的更新改造。二是及時(shí)解決干部職工的實(shí)際困難。為此還先后制定出臺(tái)了“四關(guān)心四必訪”，健立干部健康檔案，在涉及到干部職工婚姻問(wèn)題、子女升學(xué)就業(yè)，家屬下崗生病等，積極為其穿針引線，從而極大地激發(fā)了廣大干部職工做好地稅工作的積極性和主動(dòng)性。三是踴躍參與社會(huì)公益活動(dòng)。充分發(fā)揮黨員干部的先進(jìn)性，積極開展扶貧濟(jì)困、愛(ài)心助殘、抗震救災(zāi)、救助失學(xué)兒童、幫扶下崗職工和義務(wù)獻(xiàn)血等活動(dòng)。

由于方法對(duì)路，措施得力，思想政治工作發(fā)揮了有效作用，收到了顯著效果，地稅工作全面有序推進(jìn)，單項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，地稅部門在社會(huì)各界的知名度不斷提升，全市地稅系統(tǒng)呈現(xiàn)出氣順、勁足、心齊、人和的新氣象，信陽(yáng)地稅躍上了一個(gè)更高更新的發(fā)展平臺(tái)。

一是地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。稅收收入連續(xù)高位運(yùn)行，連年超額完成各項(xiàng)收入任務(wù)。地稅年收入總量由成立之初的1.7億躍升到2007年的10.35億元。機(jī)構(gòu)分設(shè)來(lái)，全市累計(jì)組織地稅收入62.87億元，年均增長(zhǎng)18.52%。地稅收入占地方政府收入的比重也由過(guò)去的33%上升到現(xiàn)在的近71%，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

二是干部精神風(fēng)貌明顯改觀。全系統(tǒng)本科學(xué)歷的比例達(dá)到8.97%，專科學(xué)歷的比例88.85%，目前，尚有120多名干部正在攻讀本科學(xué)歷和報(bào)考各類專業(yè)職稱，以提高基層稅務(wù)干部執(zhí)法能力為重點(diǎn)的崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)正在全系統(tǒng)有序展開。

三是地稅部門形象明顯躍升。全系統(tǒng)在連續(xù)多年被省局和市委市政府評(píng)為目標(biāo)考核先進(jìn)單位、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。在近年來(lái)的政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作中，市局在市直屬單位中始終位居前3名，所轄8縣2區(qū)地稅局全部進(jìn)入前3名，實(shí)現(xiàn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的“滿堂紅”。

四是單項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻頻顯現(xiàn)。全系統(tǒng)秉持“單項(xiàng)工作爭(zhēng)一流，整體工作上臺(tái)階”的工作理念，在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，各項(xiàng)地稅工作取得了豐碩成果。我們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績(jī)，得到了省局、各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的充分肯定。市局機(jī)關(guān)先后被省委授予“思想政治工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，被省委省政府授予“省級(jí)文明單位”、被市委授予“優(yōu)秀省級(jí)文明單位稱號(hào)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，機(jī)構(gòu)分設(shè)來(lái)，有3項(xiàng)工作受到省部級(jí)單位表彰，有162項(xiàng)工作受到省局、市委、市政府以及有關(guān)單位的表彰；有31名同志受到省部級(jí)單位表彰，有218名同志受到省局、市委、市政府以及有關(guān)單位的表彰。（本文作者系信陽(yáng)市地方稅務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)）