別讓８０年前的世界關稅大戰重演

歷史往往存在非常驚人相似的一幕。80年前的1929年，在美國爆發的世界經濟危機，今天在美國華爾街重演。如今由美國次貸危機引發的金融危機，與石油、房產、股市暴漲暴跌和糧食危機相互交織在一起，其危害性遠遠超過了當年。

美國筑起世界最高貿易壁壘

1929年10月，一場資本主義經濟危機首先在美國爆發，不久擴大到加拿大、德國、日本、英國、法國等國家，并波及許多殖民地、半殖民地和不發達國家。危機期間，農業危機、信貸貨幣危機和工業危機同時并發，相互交織。危機遍及工、農、商、金融等各行各業。

為了擺脫陷入嚴重經濟危機的困境，美國農業部門首先要求關稅保護國內農業，接著許多工業企業也要求增加關稅保護，以刺激就業。1930年4月，美國國會議員霍利和斯姆特聯名提出了美國歷史上最高關稅法——“斯姆特—霍利關稅法”議案。5月，1028位美國經濟學家聯名簽署了一份請愿書，要求當時的國會和總統胡佛不要批準包含征收高額進口關稅內容的“斯姆特－霍利關稅法”，但被拒絕。法案提交參議院討論時，美國政府收到了來自24個國家的抗議信函。然而，當時的胡佛總統在6月依然簽署了旨在保護美國貿易的“斯姆特－霍利關稅法”，從而筑起了世界史上最高的關稅貿易壁壘，挑起了世界關稅大戰。

中美關稅大戰

不久，中美關稅大戰也拉開序幕，美國從中國進口總額由1931年的1.92億美元降至1932年的0.93億美元。中國一些本來在美國暢銷的產品，如桐油、獸皮、生絲、羊毛、抽絲品、棉花、豬鬃、酒類產品、蛋類產品等銷售量逐年減少。相反，美國輸往中國的棉花、煤油、煙葉、小麥、汽車、機械、木材等商品卻逐年增加。

美國的高關稅政策導致中國對美貿易入超嚴重，從1931年到1935年每年入超1-3億美元左右。1931年中國國民黨政府被迫采取了關稅報復性措施，修訂關稅稅率，以抵制美國等西方國家的高關稅政策。據《中華民國史檔案資料匯編》記載，1931年5月首先規定海關稅收一律改兩為元；1932年8月又決定征收海關附加稅和提高進口關稅5％；1933年6月財政部修訂海關進口稅則，大幅度提高棉布、日用品等385項進口產品關稅；1933年12月又開始征收米、谷等進口關稅，提高麥粉、煤油關稅稅率；1934年提高關稅稅則中棉布、機器等388項的進口關稅。這些針對性的關稅措施使美國在華貿易無疑受到了很大的打擊。

對華爾街金融危機的啟示

面對百年一遇的全球性金融危機，如何團結起來，避免重蹈當年世界性關稅大戰的覆轍，采取切實有效措施擺脫困境，是當前世界各國人民面臨的一個亟待解決的重要問題。

首先，世界各國政府要摒棄貿易保護主義。要防止貿易保護主義死灰復燃，特別要摒棄20世紀30年代各國各自為政、以鄰為壑的關稅保護主義政策，堅決反對通過提高關稅、限制進口等手段來擴大國內需求。

其次，世界各國政府應當加強合作，共同應對世界金融危機。當今，全球經濟已連為一體，各經濟體之間通過貿易、投資等活動，彼此間的相互依存性和融合性進一步加深，因此，全球性的金融危機需要大國的通力合作才能化解。

再次，穩定全球金融市場、加強全球資本流動的監控，已成為當務之急。以住宅、金融衍生商品、過度投資和過度負債為特征的金融創新，是引發全球金融危機的導火索，因此，世界各國政府應當增強金融業的透明度，規范金融運營機制，千方百計地穩定金融市場，保持幣值的穩定。

最后，各國政府要盡快出臺一系列有針對性的財政、稅收、信貸、貨幣、外貿等政策措施，支持實體經濟迅速擺脫危機和困境。要采取全新的思維、務實的態度和靈活審慎的宏觀經濟調控政策，加強政策協調，調整經濟結構，轉變經濟增長方式，從而為應對全球經濟危機發揮重要作用。