“動輒幾萬塊借讀費”之冰山開始溶化

10月22日，關乎上海百萬家庭子女教育的《上海市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法(修訂草案)》被提交上海市人大常委會審議?！靶律虾Ｈ恕标P心的非本市戶籍適齡兒童、少年在本市接受義務教育的問題，成為此番修訂草案加入的新內容。根據新《義務教育法》的要求，修訂草案寫明：非本市戶籍適齡兒童、少年的父母或其他法定監護人，持本人身份證明、就業證明或居住證明以及孩子的身份證明等，可向居住地所在區、縣教育行政部門申請子女就讀。就讀學校由區、縣教育行政部門統籌安排解決。（見《東方早報》）

“動輒幾萬塊借讀費或擇校費”自其誕生之日起，就不單是城市暫住人口的無法承受之重，也是他們心中的劇痛。雖然在生活上暫住人口已和城市融為一體，但從情感上而言，借讀費或擇校費卻成了暫住人口融入城市的障礙，即使在某城市工作、生活了多年，可只要戶籍問題一日沒解決，他們就無法找到歸屬感。而另一方面，城市并沒有因為他們是暫住人口就少收其各種稅費，于是，義務與權利出現了嚴重的不對等。

不久前《中國青年報》報道了一件事：一位在北京生活了將近十年的趙先生雖然住在自己買的房子里，卻還是要辦暫住證。“真是可笑，我還要手持暫住證住在自己的房子里?！壁w先生如是說。讓趙先生更感到無奈的是孩子的上學問題，給孩子找個學校上學得交贊助費3萬元，而這才只是讀小學而已。對于趙先生的遭遇，教育部有關負責人解釋說，在免除城市義務教育階段學生學雜費的政策中，對符合當地政府規定接收條件的進城務工人員的隨遷子女，要按照就近入學的原則統籌安排在公辦學校就讀，免除學雜費，不收借讀費。至于城鎮戶籍的流動人口子女的入學問題，國家還沒有統一政策。今天，我們從上海市政府的做法中看到，暫住人口子女讀書問題這座冰山開始溶化了。

雖說這與全面實現暫住人口子女在居住地就近入學的目標還非常遙遠，但是，這絲毫遮擋不住上海非滬籍少兒可向居住地申請就讀的做法所具有的破冰意義。

（作者單位：廣東陸豐市龍山小學）