大鯢養(yǎng)殖的申請(qǐng)程序

大鯢，俗稱娃娃魚(yú)，屬兩棲綱，有尾目，隱鰓鯢科，是3億年前與恐龍同一時(shí)代生存并延續(xù)下來(lái)的大型兩棲動(dòng)物，被譽(yù)為研究生物進(jìn)化的“活化石”，屬于國(guó)家二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物，其食用、藥用價(jià)值非常大。

(1)食用價(jià)值：大鯢肉味鮮美，是一種名貴佳肴。在中國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)及東南亞、日本等各國(guó)及地區(qū)的市場(chǎng)上，被視為珍稀名貴的滋補(bǔ)品，對(duì)人體補(bǔ)虛有奇效。據(jù)分析，在大鯢肌肉的蛋白質(zhì)中含有17種氨基酸，其中有8種是人體必需氨基酸，占大鯢肌肉蛋白質(zhì)中總氨基酸含量的39.69%。大鯢肌肉第一限制氨基酸為蘇氨酸，第二限制氨基酸為蛋氨酸和胱氨酸，其氨基酸評(píng)分（AAS）和化學(xué)分(SC)分別為0.53和0.46。在大鯢肉、牛肉、鹿肉中全面分析比較這8種必需氨基酸，結(jié)果所得必需氨基酸指數(shù)（EAAI）分別為76.70、66.40和70.93，顯然大鯢肉中必需氨基酸指數(shù)（EAAI）最高。可見(jiàn)，大鯢肉內(nèi)氨基酸模式優(yōu)于牛肉和鹿肉，其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也高于后兩者。大鯢皮膚中含有41～61%的膠原蛋白，膠原蛋白被生物界稱譽(yù)為人類(lèi)皮膚的軟黃金，是美容養(yǎng)顏的佳品。

(2)藥用價(jià)值：大鯢的藥用價(jià)值早在李時(shí)珍的《本草綱目》一書(shū)中就有記載。大鯢具有滋陰補(bǔ)腎、強(qiáng)壯、補(bǔ)血行氣的功效，而且根據(jù)現(xiàn)代臨床醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，大鯢對(duì)貧血、霍亂、痢疾、癲癇和血經(jīng)等疾病均有顯著療效。民間常以大鯢的皮膚粉拌桐油治療燙傷。據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道，從大鯢肌體中可提取最有效的防癌物質(zhì)。另外，大鯢皮、胃、尾、血、脂肪和腺體分泌液均有較高的藥用和保健價(jià)值，被專家譽(yù)為“水中人參” 和“ 軟黃金”。

由于大鯢具有如此高的藥用和食用價(jià)值，倍受中外消費(fèi)者的青睞，大鯢產(chǎn)品也是我國(guó)傳統(tǒng)出口創(chuàng)匯的高附加值商品。因此，一直以來(lái)大鯢遭到大肆捕殺，加之人類(lèi)活動(dòng)對(duì)大鯢棲息環(huán)境的破壞，致使這一物種一度面臨瀕危境地。80年代開(kāi)始，國(guó)家立法保護(hù)野生動(dòng)物，隨后人工繁殖大鯢技術(shù)取得突破性進(jìn)展，這才迎來(lái)了大鯢可持續(xù)利用、發(fā)展的春天。跨入21世紀(jì)以來(lái)，對(duì)大鯢的研究成果層出不窮，它的價(jià)值也不斷得到提升，在營(yíng)養(yǎng)美食、保健、美容、醫(yī)藥、觀賞、科學(xué)研究等領(lǐng)域有著巨大的商機(jī)和市場(chǎng)。野生與人工馴繁的苗種與成鯢的總資源量，據(jù)估算僅50萬(wàn)尾左右，面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)，資源與商品顯然供不應(yīng)求，供需矛盾日益突顯，大鯢商品的市場(chǎng)價(jià)格與日攀升。早在上世紀(jì)80年代，我國(guó)就有一噸大鯢換5臺(tái)卡車(chē)外加32噸小麥的出口記錄。近10年來(lái)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量更大，國(guó)內(nèi)售價(jià)每市斤從2002年的500元升至2006年的800元，仍供不應(yīng)求，國(guó)外市場(chǎng)特別是東南亞每市斤售價(jià)高達(dá)3000元左右，常常還是有價(jià)無(wú)貨。

專家預(yù)測(cè)：在未來(lái)十幾年內(nèi)，國(guó)內(nèi)大鯢市場(chǎng)仍將呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，僅少量商品能供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)。因此，在這期間投資大鯢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不但市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小，而且具有生產(chǎn)成本低、流通費(fèi)用少、利潤(rùn)回報(bào)率高和社會(huì)效益大的特點(diǎn)，是名副其實(shí)的綠色產(chǎn)業(yè)和十分難得的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

但由于大鯢屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，要人工養(yǎng)殖大鯢，需申請(qǐng)獲得大鯢養(yǎng)殖許可證。現(xiàn)將大鯢養(yǎng)殖的許可條件和法律手續(xù)介紹如下。

一、許可條件

(一)、申請(qǐng)《馴養(yǎng)繁殖證》應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、有適宜馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物的固定場(chǎng)所和必要的設(shè)施；

2、具備與馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物種類(lèi)、數(shù)量相適應(yīng)的資金、技術(shù)和人員；

3、具有充足的馴養(yǎng)繁殖水生野生動(dòng)物的飼料來(lái)源以及其他條款規(guī)定的條件。

(二)、申請(qǐng)《經(jīng)營(yíng)利用特許證》應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、具備合法經(jīng)營(yíng)資格；

2、遵守國(guó)家和地方有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和政策；

3、利用的水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品來(lái)源符合國(guó)家規(guī)定；

4、建立出售、收購(gòu)、利用水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品檔案；

5、接受當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；

6、按規(guī)定繳納資源保護(hù)費(fèi)。

(三)、申請(qǐng)《運(yùn)輸證》應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1、運(yùn)輸、攜帶、郵寄的水生野生動(dòng)物物種來(lái)源合法、明確；

2、具備水生野生動(dòng)物活體運(yùn)輸?shù)陌踩Ｕ洗胧?/p>

3、運(yùn)輸、攜帶、郵寄的目的和用途不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定。

(四)、不予發(fā)放《捕捉證》的情形：

1、申請(qǐng)人有條件以合法的非捕捉方式獲得申請(qǐng)捕捉對(duì)象或者達(dá)到其目的的；

2、捕捉申請(qǐng)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，或者申請(qǐng)使用的捕捉工具、方法以及捕捉時(shí)間、地點(diǎn)不當(dāng)?shù)模?/p>

3、根據(jù)申請(qǐng)捕捉對(duì)象的資源現(xiàn)狀不宜捕捉的。

二、需提交的資料和手續(xù)

(一)、凡申請(qǐng)捕捉水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》，并隨表附報(bào)有關(guān)證明材料：

1、因科研、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、醫(yī)藥生產(chǎn)需要捕捉的，必須附上省級(jí)以上有關(guān)部門(mén)下達(dá)的科研、調(diào)查、監(jiān)測(cè)、醫(yī)藥生產(chǎn)計(jì)劃或任務(wù)書(shū)復(fù)印件１份，原件備查；

2、因馴養(yǎng)繁殖需要捕捉的，必須附上《馴養(yǎng)繁殖證》復(fù)印件１份；

3、因馴養(yǎng)繁殖、展覽、表演、醫(yī)藥生產(chǎn)需捕捉的，必須附上單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效證件復(fù)印件１份；

4、因國(guó)際交往捐贈(zèng)、交換需要捕捉的，必須附上當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)或外事部門(mén)出據(jù)的公函證明原件１份、復(fù)印件１份。

(二)、申請(qǐng)馴養(yǎng)繁殖國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)將《申請(qǐng)表》和證明材料報(bào)經(jīng)馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所在地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)市畜牧水產(chǎn)局審批。

(三)、申請(qǐng)《經(jīng)營(yíng)利用特許證》的需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證復(fù)印件各１份，申請(qǐng)表2份和水生野生動(dòng)物合法來(lái)源的證明材料。

(四)、辦理《運(yùn)輸證》

出口水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品涉及國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、攜帶、郵寄的，申請(qǐng)人提供同意出口批件。

進(jìn)口水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品涉及國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、攜帶、郵寄的，申請(qǐng)人提供同意進(jìn)口批件，到入境口岸所在地辦理《運(yùn)輸證》。經(jīng)批準(zhǔn)捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、交換水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的運(yùn)輸，申請(qǐng)人提供同意捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)讓、交換批件。經(jīng)批準(zhǔn)收購(gòu)水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的運(yùn)輸，申請(qǐng)人提供《經(jīng)營(yíng)利用證》和出售單位出具的出售物種種類(lèi)及數(shù)量證明。跨省展覽、表演水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的運(yùn)輸，申請(qǐng)人憑展覽、表演地省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)同意接納展覽、表演的證明到始發(fā)地省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)辦理前往《運(yùn)輸證》；展覽、表演結(jié)束后，申請(qǐng)人憑同意接納展覽、表演的證明及前往《運(yùn)輸證》回執(zhí)到展覽、表演地省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)辦理返回《運(yùn)輸證》。

三、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

(一)、收費(fèi)依據(jù)

1、《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十七條“經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院野生動(dòng)物行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。”

2、《水生野生動(dòng)物利用特許辦法》第四十四條“經(jīng)批準(zhǔn)捕捉、馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸以及展覽、表演、出售、收購(gòu)、進(jìn)出口等利用水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納水生野生動(dòng)物資源保護(hù)費(fèi)。繳納辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

(二)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)出售列入《重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》的水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，按水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品實(shí)際成交額的3%向供貨方收取資源保護(hù)費(fèi)；

2、對(duì)利用列入《重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》的水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品加工成制品的，除中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)按其成品銷(xiāo)售額的1%收取資源保護(hù)費(fèi)外，其他均按其成品實(shí)際銷(xiāo)售額的2%收取資源保護(hù)費(fèi)；

3、對(duì)利用列入《重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》的水生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品舉辦表演、展覽等活動(dòng)的單位和個(gè)人，按其收入的2%收取資源保護(hù)費(fèi)。