戈登·布朗：十年財相熬成首相

中國人對充當綠葉長達十多年的戈登·布朗似乎比較陌生，其實現年56歲、出生在蘇格蘭格拉斯哥一個牧師家庭的這位現任英國首相，是布萊爾執政期間保持英國經濟增長的頭號功臣。自1977年踏入政壇起，擁有愛丁堡大學博士學位的布朗先后出任過工黨蘇格蘭委員會主席、工黨影子內閣財政首席秘書、貿易和工業事務發言人、工黨影子內閣財政大臣、財政大臣以及國際貨幣基金組織金融委員會主席。

與布萊爾的“格拉尼塔協議”

在1983年的大選中同時當選為英國議會下院后座議員的布朗和布萊爾在國會首次相遇。他們共用一個辦公室，這為他們的相互了解和進一步的合作奠定了基礎，也可以說改變了英國的歷史。布朗和布萊爾在后者當選為工黨領袖之前就一直是黨內主要競爭對手。布萊爾派和布朗派支持者的明爭暗斗不斷成為英國媒體報道的焦點。

說到布朗與布萊爾兩人共同創造了所謂的英國“新工黨”，不能不提到英國政治界著名的“格拉尼塔協議”。這個協議的誕生緣于1994年5月時任工黨領袖的約翰·史密斯去世，這是兩布關系的轉折點。格拉尼塔是一家飯店的名字，據說布萊爾和布朗就是在這家飯店達成交易的。當時作為影子內閣的內政大臣布萊爾是工黨領袖繼承人的首選，但是，如果沒有時任影子內閣財政大臣的布朗在伊斯林頓區的格拉尼塔飯店會晤中的放棄，布萊爾并不見得可以輕松地獲得工黨其他人的支持，以積極推行對工黨的現代化改造。根據“格拉尼塔協議”，布萊爾同意在適當的時候退位，支持布朗出任工黨領袖。這個協議在英國的各大報刊雜志上連篇累牘地報道，這個故事甚至還被搬上電視屏幕。

把英國變得“更好、更公平”

就任英國首相至今，布朗的主張是要把英國變得“更好、更公平”，以逐漸淡化并取代布萊爾時代的口號——“新工黨、新英國”。但是，在本屆任期所剩半程的日子里如何面對來自國際、國內各方面的挑戰，并最終爭取贏得選民支持，這些對布朗而言都不是容易的事情。在英國國內，目前工黨在選民中的支持率不高，同時連續十年發展速度較快的經濟也開始出現通脹上升、消費下滑等滯停跡象。

針對布萊爾沒有達到改善國民醫療保健服務（NHS）的承諾，布朗認為新醫療政策應該在無需預約的診所、電子處方、門診開放時間等方面進行改變。他認為：“人們希望能更好地掌握自己的生活，希望醫療服務更加符合需要。”布朗的盟友曾提出建立國民醫療保健服務的獨立委員會，這將使它獲得機制上的自由，從而保持政策的連續性，不過其缺陷在于如何確定民主責任并保證這一機構不會只為其成員牟利。

布朗向媒體強調，除了會向公眾展示“新的思維、新的想法、新的遠景、新的視野”之外，也會同時以多年參與執政的經驗贏得大家的信任。

布朗的經濟成績單

回顧工黨的十年執政歷程，“經濟成就”是布朗的最大資本。美聯社記者曾撰文回顧布萊爾10年執政的光和影，把伊拉克戰爭、“金錢換爵位”丑聞、倫敦公交系統爆炸、宗教族群對立加劇等陰暗面歸于布萊爾一人名下，經濟發展的榮耀則讓布萊爾與布朗分享。實際上，布朗卻是一直公開支持伊拉克戰爭，并接受發動伊戰的責任，稱這是內閣的決定。不過，他可能正急于在伊戰問題上劃線，他已承諾在可能的情況下減少駐伊英軍人數。

根據媒體公布的數據，在布朗領導下，英國央行在貨幣政策上的獨立性大增，從而使英國經濟走出繁榮－泡沫－破碎的怪圈，通貨膨脹率多年保持較低水準，經濟合作與發展組織的報告顯示，1997年至2006年，英國年經濟增長率達2.7％，高于歐元區2.1％的平均增長率，2007年度更是接近3％；英鎊則呈10年來最堅挺之勢；失業率從1997年的7％下降到5.5％，而歐元區的平均失業率為8.1％；教育預算倍增；公共醫療系統基金增加近兩倍。

布朗自1997年來就一直是財相，市場不會擔心布朗出任首相后經濟政策會有什么大變化。他已承諾對公共支出的增長予以最嚴格的限制，宣布2008年將減少公司和收入稅。

對歐洲經濟而言，布朗始終堅持英鎊應該置身于歐元這一歐洲單一貨幣之外。不過，布朗清楚，解決諸如氣候變化等許多與日常經濟和商業投資相關的關鍵議題需要通過與歐洲共同協商才能解決。

希望建立“新秩序”

布朗不排斥移民，不過他希望加入英國國籍的新移民應該先為社會作些義工。布朗曾強調，英國需要和歡迎移民，加入英國國籍“好比簽署一項合同書”，移民必須努力爭取融入主流社會。當然，他也認為僅僅說英語和做義工還只是達到入籍標準的開始，而且不僅僅是新移民，土生土長的英國人也應該多做義工，這樣可以有助于不同膚色、種族和文化背景的英國人形成一種新的國家、社會和文化共識。

布朗常呼吁配合軍事力量開展新式外交，打敗恐怖主義，共享繁榮，贏得爭取民心的戰斗。布朗表示，英國人民希望世界更加安全，環境更加安全，世界更加繁榮，這就需要在今后幾年開展新的外交，建立更加完善的機構。這就意味著英國加強全球聯盟，同時要改造像歐盟和聯合國這樣的機構。

布朗曾在2006年工黨年會上的演講中談到他在蘇格蘭長大的經歷如何使他明白了天生我材必有用的道理：“過去和現在我都認為，工黨必須有自己的靈魂，而不光是一種形式。”布朗表示，雖然他天性不喜歡熱鬧，現在成為公眾生活的一部分，并不是為了名利，而是因為他決心有所建樹，讓英國有所不同。他說：“我知道什么是自己的出發點，什么是自己的信仰，更知道自己能做出什么貢獻。……我相信，我的經驗和我的價值取向給我足夠的勇氣面對困難時刻，作出艱難的決定。”現在，他常以英國著名政治家丘吉爾的話——“只是簡單按照過去形象來建造現在，你是無法對付未來挑戰的”——來自勉。