越南金蘭灣，美戰略包圍圈的終點站？

2006年年初，我國外交部發言人孔泉在例行記者會上，對于在一些媒體上流傳的“中國要租借越南的金蘭灣”一事給予了明確的澄清：“我沒有聽到這樣的消息，這條報道的真實性令人懷疑?！贝耸掠捎诋敃r胡錦濤主席對越南的成功訪問而受到關注。中越都是社會主義國家，上世紀后期先后進入改革，成就顯著。兩國就解決領土爭端和共同開發南海資源等問題達成了不少共識。很明顯，這又是西方媒體在炒作“中國威脅論”的伎倆。一些媒體找到了關于金蘭灣未來的新噱頭，其中美國、臺灣地區以及其它一些西方媒體更是不斷鼓噪中國即將租借金蘭灣的可能，但事實證明，最有可能染指金蘭灣基地的卻正是美國人。隨著近期美越關系的升溫，美軍進駐越南的意圖越來越明顯，美軍的霸權主義觸角逐步伸向這一敏感地區。重要的是，在美國看來，現在的東南亞是其軍事部署中的一個“盲點”，如果能得到金蘭灣，美軍在西太平洋的基地鏈將更加“完美”；更重要的是，這等同于美軍直接進駐南海，完成韓國—日本—臺灣—金蘭灣的基地鏈建設，形成對中國的戰略包圍。

戰略要地

越南語中，金蘭灣意為淡水泊，位于越南南部慶和省的最南端，整個金蘭灣被高約400米的山嶺所環繞，制高點極易布防。港灣外圍被許多小島屏蔽，可擋南海之浪，深入內陸達17公里，寬6公里，面積為100多平方公里的海灣水面像湖面一樣平靜。在俯視之下，港灣由沖空山半島和鳳凰山半島像蟹鰲一樣南北合抱，形成葫蘆形的內外兩個港灣，灣口緊束。內灣灣口僅寬1300米，名叫小口；外灣灣口寬3000多米，名為大口。灣中一般水深16~25米，最深處達32米，水深灣闊，灣中可以停泊航空母艦和成百艘軍艦。由于金蘭灣是越南東南海岸最凸出的弧形頂端，扼太平洋與印度洋戰略咽喉，其連接兩大洋的國際航線只有1小時航程，戰略地位非凡。更重要的是，金蘭灣之外便是南海，任何一艘軍艦哪怕只是停靠在這里，對南海問題有關各方來說都是一種威懾。金蘭灣港入口狹窄，易守難攻，地勢險要，是扼太平洋與印度洋的戰略要塞。上個世紀，俄、法、日、美等列強先后以此為海軍基地?？梢钥闯觯鹛m灣歷來為兵家必爭之地。

滄桑歷史

正是由于金蘭灣的重要戰略地位，百年來這里成為世界列強的逐鹿場。1905年日俄大海戰，沙俄波羅的海艦隊的上百艘戰艦曾云集于此。1935年，法國開始在此修建海軍基地。1940年，金蘭灣落入日本手中，成為其入侵馬來亞和荷屬印度群島(今印度尼西亞)的基地。1945~1954年，法國進駐。1965~1967年越戰期間，美國斥資3億多美元對金蘭灣進行擴建，使其成為美軍在東南亞的巨大陸海空聯合軍事基地和后勤補給基地。當時美國在金蘭灣的空軍基地極為氣派，包括兩個噴氣式飛機機場和一個直升機機場，每個機場都可容納上百架飛機。美國還鑿開了金蘭山脈，在山內修建了飛機庫，修筑有供B-52飛機使用的大型飛機跑道。從港灣到機場有很長的管道相連，可以直接輸油。在這個地區還建有完整的后勤倉庫系統、雷達系統、炮兵陣地和防空導彈系統等。美國總統約翰遜當年在視察金蘭灣后對其大加贊嘆，并宣稱：星條旗將在這里永遠飄揚。

越南戰爭結束后，美國人被迫撤出。1979年5月2日，蘇聯同越南簽署了關于使用金蘭灣作為太平洋艦隊第15作戰編隊物質技術保障點的協議，事實上是簽訂了租用25年的條約?？梢哉f金蘭灣軍事基地的存在，是蘇聯海軍當年稱霸印度洋的一個戰略支點。20世紀80年代基地設施經過現代化改裝之后，金蘭灣成為前蘇聯在海外最大的軍事基地。不過，蘇聯解體后，俄羅斯無法承受每年3億美元的租金，只好忍痛割愛，加之治國戰略的改變，于2002年5月2日與越南政府簽署了提前移交基地的協定。隨后，駐扎在金蘭灣海軍基地的最后一批俄羅斯軍人搭乘“薩哈林號”運輸船返回俄羅斯，基地由越南接管至今。

美越各懷鬼胎

美國一直對金蘭灣虎視眈眈，夢想把金蘭灣變成第二個蘇比克灣。早在1990年美國就曾表示希望越南允許其使用金蘭灣。美國情報咨詢機構斯特拉特福公司分析，美國從菲律賓蘇比克灣撤軍后，認為中國海軍有可能填補東南亞海上軍事力量的真空，于是逐漸把注意力轉向金蘭灣，希望能在該地有所作為。致力改善美越關系的美參議員凱利透露，美國與越南已悄悄地討論了美艦造訪金蘭灣的可能。美國前總統克林頓和前國防部長科恩在訪問越南時都試探了美艦船訪問金蘭灣的可能性。

美國對金蘭灣的覬覦由來已久，對這個自己曾苦心經營的基地“舊情復熾”，早就垂涎欲滴。隨著美軍的軍事戰略重心從歐洲逐漸轉向亞太，美軍更加注重在東南亞的軍事部署，而美軍在東南亞的軍事部署是一個“盲點”，如果能得到金蘭灣，那么美軍在西太平洋的基地鏈將更加“完美”；更重要的是，這等同于美軍直接進駐南海，完成韓國—日本—臺灣—金蘭灣的基地鏈建設。如果加上美國正在緊密接觸的尼泊爾、蒙古、緬甸，那么對中國的一個包圍圈儼然已經成形。

金蘭灣有著無以替代的戰略地位。美國為了確保亞太霸權，牽制和打壓其它國家，一直希望能夠得到金蘭灣，從而扼制日本“海上生命線”，壓制印度“東進戰略”，遲滯俄羅斯重返遠洋的步伐。軍事上它能與美軍在印度洋中北部的迪戈加西亞基地、菲律賓?？哲娀匦纬蛇b相呼應之勢。現在美國海軍在夏威夷、關島、日本和韓國等地有駐軍，美國海軍艦只從這些地方到海灣地區需要經過東南亞地區。尤其是美國想把自己的勢力范圍擴大到東南亞時，卻苦于在那里沒有任何軍事基地。因此，美國迫切需要在東南亞地區為其軍艦尋找可以停靠的港口。金蘭灣地處南中國海國際交通要道，又曾是美軍的老基地，自然就成為首選目標。

冷戰結束后，中越的迅速接近使一直把中國視為美國長期潛在威脅的美國人有了一種危機感，并認識到，美越建立緊密關系具有重要意義。美國重返金蘭灣，重返越南，不僅將加強美國在東南亞的軍事存在，擴展其在東南亞的反恐戰線，意圖在“必要時”對臺灣海峽局勢和南中國海局勢進行軍事干涉，給中國實現統一大業和領土主權完整設制障礙，遏制和防范中國崛起。

越南挾寶自重，欲把金蘭灣當作同大國討價還價的一個籌碼：一是中越存在海洋權益爭端，越南目前正在小心謹慎地玩一場利用美國來抗衡中國的游戲。面對著中國力量的不斷強大，失去原蘇聯支持的越南正尋求一個新的“戰略盟友”，越南同美國密切軍事關系就是想讓中國明白，美國仍然是在該地區可以遏制中國的一個重要角色；二是把金蘭灣租借給美國可以利用其援助加快越南改革開發和擺脫貧困的速度；三是越南在軍事變革進程中已大大落后，為提高軍隊的現代化水平，擺脫落后狀態，提升其在東南亞地區的影響力，非常需要像美國這樣的超級軍事強國的援助。

何去何從

今后由誰來使用和如何使用越南金蘭灣軍港，是一個極其敏感的問題，對整個地緣政治格局都會產生重大影響。作為鞏固其亞洲霸權戰略的重要一環，美國越來越重視同東南亞各國加強軍事關系。隨著美越軍事合作關系不斷發展，美國自然盯上了其在越戰期間曾耗費巨資建設的金蘭灣基地。美國有戰略分析家指出，重返金蘭灣，重返越南，能加強美國在東南亞的軍事存在，擴展其反恐戰線。他們說，美軍1992年被迫撤出其在東南亞地區的最后堡壘——菲律賓蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地后，美國政府感到如果不能在東南亞建立必要的后勤基地，美軍將很難在東亞地區采取干預行動時有所作為。

越南有媒體分析說，如果能將金蘭灣基地租借給美國，對雙方來說是“雙贏”的，它將從根本上改變東南亞地區的地緣政治形勢。但也有一些越南媒體清醒地指出，雖然美越兩國關系近年來發展勢頭良好，可是其中尚存在諸多不確定因素。越南和美國已將那段噩夢般的戰爭一頁翻了過去，兩國對雙邊關系發展都在采取務實的態度，但雙方仍面臨著一些分歧和阻力。一些西方分析家指出，美國仍會有一部分人對越南持激烈批評態度，而越南在發展同美國的軍事關系上存在著矛盾心理，盡管自駐留在越南的俄羅斯軍隊從金蘭灣撤走后，越南和美國在軍事方面的巨大摩擦因素消失。由于中越是友邦，越南目前還不會因為發展與美國的關系而破壞與中國的友好關系，同時由于美越發生過戰爭，越南也不愿被視為是美國的一個前哨站。更重要的是，美國視越南為共產主義國家，越南對美國存在著很大的戒心。也有分析人士指出，美越軍事關系的發展要達到雙邊經貿合作關系發展的水平還有很長的一段路要走，美國要想達到重返金蘭灣的目的短期內不太可能實現。不過，一位觀察家強調，越南國防部長范文查訪美成功意味著反美情緒已不再那么強烈，而美國軍艦進入越南停泊并未遭到越南民眾的反對，很多人表示這是件好事，沒有了戰爭，兩國之間的合作應該進一步得到發展。在雙方各自國內都不存在大規?；ハ嗟钟|的情緒，而經濟合作又順利的情況下，雙方在軍事方面的合作更進一層可能是自然的結果。