創新高校學生黨員教育管理工作

在黨的十六大、十七大和全國第十二次高校黨建會議精神的指導下，全國各級高校黨組織都加大了對大學生黨員發展工作的力度，努力構建“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學生黨建工作新格局，使學生黨員數量有了較大幅度的增長。但隨著學生黨員人數的增加以及各種社會不良因素的影響，高校學生黨員教育管理方面出現了越來越多的新問題，在此情況下正確認識當前高校黨員教育管理工作的現狀，進而加強學生黨員教育管理工作成為高校黨建工作中必須面對的緊迫任務。

高校學生黨員教育的不足及成因

大學生黨員大多是具有優良品質的學生。他們積極進取，勇于開拓，責任心較強，并且富有進取和競爭精神，具有較高的道德理想和道德追求，但也應看到當前大學生黨員教育中存在的一系列值得關心的問題。

1、高校基層黨組織對學生黨員的教育重視不夠，教育缺乏創新意識

具體來說，就是在高校中黨員教育工作不適應當前大學生的思想狀況與特點，黨員教育機制不健全、不完善。比如有的院系黨員“三會一課”制度、黨內監督制度等都沒有得到很好落實；有的院系平時重視黨員發展的數量，輕視黨員的質量，缺少對黨員的持續教育，入黨后黨員素質降低；基層黨組織本身缺少學習、教育機會，工作應付了事；相關活動所需經費得不到保證，也影響了黨員教育工作的正常開展。同時，隨著高等教育的發展和高校各項改革的深化，對出現的一些新情況、新矛盾、新問題，特別是面對擴招、選課制、學生宿舍社區化管理、黨支部建到班級等等，缺乏深入調研，拿不出有效的應對舉措。

2、黨員教育隊伍數量不足，總體素質有待進一步提高

目前各高校從事學生黨員教育的專職教師很少，大多數的學生黨務工作是由團委書記、學生輔導員來承擔的，而他們大多日常工作比較繁雜，常常無暇把學生黨員的教育和管理工作做到位。特別是輔導員，按照正常比例，每180個學生配備一名輔導員，繁忙的學生管理工作使輔導員根本不能專心于學生黨務建設，更談不上對學生黨建工作的創新。有的學生工作者對黨務工作不熟悉．缺乏實際的黨務工作經驗。從學生黨組織的現狀來看，部分基層學生黨組織松散，有的學生黨支部除了發展黨員和黨員轉正之外，基本不組織什么活動。有些學校發展學生黨員只注重數量不重視質量，工作做得不細致，使一些本來不具備黨員發展條件的學生蒙混過關。

3、學生黨員教育形式和載體缺乏新意

大多數高校對大學生黨員的教育只是依照形式化的要求，上面有什么文件就照本宣科地讀、講，從來沒有根據青年大學生的思想實際和年齡特點等情況進行過有針對性的教育創新。不少黨員干部的綜合素質落后于被教育者，不能提供給受教育者更新、更多、更有說服力的信息，更有甚者脫離教育的實際，抓不住學生的思想脈絡。部分高校黨員思想教育工作手段落后，方法單一。即使是在各種輔導班、培訓班中，也往往是教育者坐而論道，講授的理論空洞無物，對實際工作和生活中的現實問題又不能作出令人信服的解釋，提不出具體的解決問題的辦法，久而久之，黨員們對此類接受學習教育的機會便會漠然置之，心生厭倦。在提倡現代化網絡教學的新形勢下。不少黨員教育活動形式還停留在“聽報告、念文件”的低層次水平上。教育內容也嚴重脫離當代大學生的思想實際。

創新高校學生黨員教育管理工作

做好大學生黨員教育工作，必須結合新時期大學生黨員教育的現狀、深入研究探索，創新高校學生黨員教育管理工作，使大學生黨員教育工作真正取得實效。

1、堅持與時俱進，實現思想教育觀念的創新

在新的經濟、社會環境中，各種思潮不斷產生，影響學生黨員思想變化的因素明顯增多，各種現實思想問題的偶發性、隨機性大大增加。如果一味墨守成規，加強和改進學生黨員教育管理工作就只能是一句空話。在實現思想教育觀念創新方面，黨組織應抓住關鍵環節，改進工作方法，爭取主動權。具體來說就是高校黨組織的黨務工作者要對大學生黨員在想什么、需要什么樣的引導做到心中有數、做好預測、工作前移、增強教育針對性；要經常深入到學生黨員的日常工作和學習中去，開展談心活動，及時抓準時機，把握關鍵，增強教育的及時性；要用正確的理論武裝大學生的頭腦，打牢學生黨員的政治理論基礎，幫助學生黨員學好理論，把握方向，提高政治自覺性。

2、建立、健全體系，實現教育管理機制的創新

建立健全學生黨員責任機制，督促學生黨員履行好黨員義務，使他們在工作實踐中不斷鍛煉自己、提高自己，有效發揮黨員的模范作用。具體地說，就是把學生黨員工作與具體班級、具體學生寢室掛鉤。其主要任務有：指導低年級班委會、團支部開展理論學習；開展結對聯系幫教活動，深入了解入黨積極分子的情況，幫助他們在思想上、政治上盡快成熟；協助黨組織做一些組織發展的材料準備工作；開展黨員寢室掛牌活動，讓黨員在創文明宿舍等活動中起帶頭作用。

建立健全行為約束機制，防止學生黨員消極和不作為行為的發生，主要的約束機制包括：組織生活制度，就是每一個學生黨員在組織生活會上認真匯報自己的思想、學習、工作情況；黨日活動制度，高校學生黨組織每隔一定時間要安排一次黨內活動，通過活動增強黨員的黨員意識；民主評議黨員制度，通過此項制度檢查和評估每個黨員發揮先鋒模范作用的情況，表彰優秀學生黨員，處理不合格的學生黨員，提高學生黨員素質。

建立健全監督考評機制，通過這種機制監督和培養學生黨員，樹優秀黨員旗幟。首先，各基層黨組織根據實際情況對照黨員標準，科學制定系統、客觀、全面的考評指標體系；其次，學生黨員考評標準設置要公平合理，具有較強的指導性、可操作性和可信性；第三，要嚴格考評程序，增強考評的透明度和可信度；第四，考評結果要與預備黨員轉正、年度考評、評獎評優掛鉤，對于優秀黨員要表彰、宣傳，對不合格黨員要嚴肅處理或要求整改，以保證學生黨員隊伍的先進性和純潔性。

3、加強探索研究，實現教育管理的方法創新

第一，科學合理地設置高校黨組織，注重學生黨支部的建設，讓黨員自己教育自己。高校基層黨支部建設，需立足實際，尤其是對學生黨支部的設置不應當固守一種模式，可按系、專業、年級黨員數量靈活設置。如，在學生黨員數量少的情況下，可以按年級建立學生黨支部；對于高年級學生，可以按專業建立學生黨支部；在學生黨員數量較多的情況下，可以把學生黨支部建在班上。這樣的設置有助于充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，使學生黨支部成為班級團結進步的核心力量。

第二，不斷創新教育形式和載體，增強黨員教育的生動性和時效性。面對學生黨員教育中出現的新形勢、新問題，要積極探索教育的新形式，開發教育的新載體，改變傳統的集中學習，統一說教的形式，通過多種形式的活動，讓學生黨員在參與活動中得到啟發和教育，增強黨組織教育的感染力與吸引力。筆者認為大學生黨員教育可以在以下方面進行創新和嘗試：首先，結合形勢政策，根據學校不同時期的中心工作目標，確定不同的主題，廣泛開展主題教育活動，在黨員活動形式上創新。其次，充分利用高校校園文化資源，比如利用廣播臺、宣傳窗宣傳；建立黨員接待室，開展黨員接待活動；設立支部書記接待日，為學生答疑解惑等。再次，利用網絡技術開展大學生黨員教育活動。比如建立黨員教育專門網站、創建“網上黨校”、開辟“學生黨員論壇”“入黨積極分子論壇”等，占領網絡陣地。最后，創新學生黨員教育的實踐活動，突出黨員先進性教育。組織學生黨員參加科技、文化、衛生“三下鄉”活動，使學生黨員走出校園，深入社會，加強對中國國情的了解，實踐“三個代表”重要思想。

4、調整充實學生黨員教育管理隊伍．充分發揮普通教師黨員的引導作用

一方面，各級黨組織應該根據學生黨員人數情況，為他們配備一定數量的專職黨務干部，負責黨員教育管理工作，并對這些干部定期進行培訓，以保證他們的思想認識和業務能力能夠保持先進水平；同時要在經費上加大投入，為黨員教育管理工作創造必要的條件，提供必要的物力、財力支持和保障。

另一方面，應該充分利用高校活躍著大批教師黨員特別是退休教師黨員的優勢，邀請他們擔任學生黨支部書記或參加到學生黨員的日常活動及教育管理工作中來，積極發揮教師的模范帶頭作用，引導學生黨員更快更好地走向成熟。這樣，既可以減輕專職黨務工作人員的負擔，也可以營造良好的黨員教育氛圍。