關(guān)于大慶發(fā)展城市燃?xì)獾膸c(diǎn)思考

摘要：大慶油田作為中國目前最大的油田，曾連續(xù)27年保持年產(chǎn)原油5000萬噸以上，創(chuàng)造了世界同類油田開發(fā)史上的奇跡。然而雖然大慶地區(qū)天然氣集輸管網(wǎng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展建設(shè)，基本完善，但是民用、商用天然氣還處于起步階段，大力發(fā)展城市燃?xì)鉂摿薮蟆１疚膹牟煌矫骊U述大慶發(fā)展城市燃?xì)獾膬?yōu)勢，著重分析了大慶發(fā)展城市燃?xì)馑媾R的困難，提出了大慶發(fā)展城市燃?xì)鈶?yīng)采取的具體措施。

關(guān)鍵詞：大慶；發(fā)展城市燃?xì)猓粠c(diǎn)思考

大慶市是隨著石油及石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而形成的一個(gè)新興城市，經(jīng)過四十多年的不斷發(fā)展建設(shè)，大慶市的城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但作為一個(gè)以原油和伴生氣為主要產(chǎn)品的石油城市，其城市天然氣氣化工程卻進(jìn)展緩慢。近年來，隨著大慶油田深層天然氣的開發(fā)，大慶油田的氣田氣前景看好，這為大慶市的全面氣化提供了充實(shí)的氣源保證。

1 大慶發(fā)展城市燃?xì)獾膬?yōu)勢

1．1 天然氣作為能源的優(yōu)勢

天然氣是清潔、優(yōu)質(zhì)、具有市場競爭力的能源和化工原料。天然氣作為\"綠色\"能源的領(lǐng)銜主角，具有高效、安全、凈化環(huán)境的特點(diǎn)，倍受世人青睞。用天然氣替代煤來減少環(huán)境污染，對(duì)大多數(shù)中國城市所面臨的空氣質(zhì)量問題和困擾40%中國土地的酸雨問題的解決都有重大作用。

天然氣發(fā)展速度快，能夠改善能源結(jié)構(gòu)。從近十年天然氣在世界能源中的消費(fèi)增長比例可以看出，天然氣不論是在消費(fèi)量的增長速度還是在能源結(jié)構(gòu)所占比例的增加速度，都比石油高很多。

使用天然氣綜合經(jīng)濟(jì)效益較高。天然氣用作化工原料，具有工藝簡單、轉(zhuǎn)換效率高、能耗低、投資相對(duì)較少，容易實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)等特點(diǎn)。

天然氣使用方法簡單，價(jià)格具有競爭力。管輸天然氣的價(jià)格比石油低，市場上的氣價(jià)為油價(jià)的80%-90%，大慶地區(qū)的氣價(jià)更低一些。

發(fā)展天然氣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有拉動(dòng)作用。天然氣工業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)飲食業(yè)、旅游業(yè)以及燃?xì)鉅t具、氣表、家用輸氣管的零售業(yè)發(fā)展，而這一切僅僅是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的部分枝節(jié)。天然氣用作民用燃料可以體現(xiàn)天然氣價(jià)格低廉、熱值高、安全性能、環(huán)境性能好的特點(diǎn)。

1．2 大慶發(fā)展城市燃?xì)獾恼邇?yōu)勢

從黑龍江省的情況看，工業(yè)用氣集中在大慶地區(qū)范圍內(nèi)，民用氣開發(fā)上齊齊哈爾市和哈爾濱兩市是省內(nèi)民用氣起步較早的城市。近幾年來，黑龍江省政府及大慶市政府也大力支持大慶地區(qū)開發(fā)利用天然氣，制定出臺(tái)了很多有利政策。

1．3 大慶發(fā)展城市燃?xì)獾馁Y源和市場優(yōu)勢

大慶天然氣資源豐富，儲(chǔ)量和接替潛力大。從目前勘探成果看，松遼盆地北部深層天然氣總資源量至少在11740億立方米以上。從資源儲(chǔ)量和接替潛力方面來看大力發(fā)展城市燃?xì)馐欠浅Ｓ匈Y源保證的。

大慶中游天然氣凈化及管線設(shè)施較為完備，為發(fā)展燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。目前，大慶油田擁有著天然氣各種處理裝置33套，輕烴儲(chǔ)庫2座，天然氣輕烴管道121條，總長1082.47公里。大慶及周邊地區(qū)已建成輸氣主干線1016公里、用戶支線管網(wǎng)大約587公里。

大慶城市燃?xì)庀M(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，存在巨大發(fā)展空間。目前大慶城市燃?xì)猓?.3%）和工業(yè)發(fā)電（0.03%）利用不足，存在著很大的潛力。

大慶外圍地區(qū)市場需求量也很大。安達(dá)市已經(jīng)和大慶油田簽訂了15年的供用氣合同（日供氣量約10萬立方米）；肇州市也與大慶油田公司進(jìn)行多次洽談，可以預(yù)見，黑龍江省天然氣利用將在近年內(nèi)有大幅度的發(fā)展。

2 大慶發(fā)展城市燃?xì)馑媾R的困難

2．1 天然氣作為能源的劣勢

天然氣運(yùn)輸成本較高。由于天然氣單位容積的熱量比石油低很多，儲(chǔ)運(yùn)條件比較有困難，所以天然氣運(yùn)輸成本相對(duì)于其他燃料成本較高。

天然氣利用的前期資金投入較高。除勘探、鉆井、建輸氣干線（LNG要建碼頭）外，還要建配氣管網(wǎng)（其投資是干線的幾倍）、調(diào)控的儲(chǔ)氣庫。不僅投資大，而且建設(shè)周期長，因此投資回收期也長，要求穩(wěn)定供氣的期限通常在20年以上。

天然氣用量受季節(jié)影響較大。用氣高峰的用氣量和用氣低谷的用氣量相差好幾倍，穩(wěn)定供氣運(yùn)作和后勤服務(wù)系統(tǒng)較為復(fù)雜。

2．2 國家天然氣價(jià)格機(jī)制的約束

我國的天然氣價(jià)格機(jī)制，延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的定價(jià)模式，天然氣價(jià)格決定權(quán)限在國務(wù)院和原國家計(jì)委，最終用戶價(jià)格結(jié)構(gòu)中包含了井口價(jià)、凈化費(fèi)、管輸費(fèi)，由城市天然氣公司供氣的還要收取配送服務(wù)費(fèi)。現(xiàn)行天然氣價(jià)格不能真實(shí)反映價(jià)值，造成相同的投入在不同的條件下經(jīng)濟(jì)效益的巨大差異，不利于老氣田的開發(fā)利用。

2．3 用戶對(duì)天然氣價(jià)格的承受能力較弱

天然氣是區(qū)域性資源，其物理性質(zhì)決定了它運(yùn)輸、儲(chǔ)存成本高，安全要求標(biāo)準(zhǔn)高。對(duì)于用戶來說，天然氣價(jià)的承受能力有限。在利用天然氣時(shí)往往要與電價(jià)特別是煤價(jià)進(jìn)行對(duì)比，而我國包括大慶天然氣價(jià)格相比煤價(jià)要高很多，這都對(duì)天然氣市場的開拓造成很大影響。

2．4 天然氣替代品的威脅較大

石油替代煤炭成為主要能源的競爭對(duì)手是煤炭，天然氣的競爭對(duì)象則更加多了一層，有固體的煤炭、液體的石油、氣體的LPG（液化石油氣）和煤制氣，此外還有電。天然氣自身還有管道氣、LNG、CNG之間的競爭。

2．5 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式對(duì)天然氣工業(yè)發(fā)展的束縛

目前，大慶油田天然氣的銷售是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。大慶油田公司無權(quán)根據(jù)市場上天然氣的供需變化對(duì)外供大慶石化公司的天然氣的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，從而無法從天然氣上獲得更大的效益。

2．6 天然氣加工處理過程中還存在諸多問題

一是裝置負(fù)荷率急需調(diào)整。由于油田原油產(chǎn)量下降，部分原油穩(wěn)定裝置負(fù)荷率低下甚至停運(yùn)，急需合理調(diào)整裝置負(fù)荷率。二是天然氣處理率有待提高。以2002年為例，濕氣處理率為85%，還存在很大部分濕氣未經(jīng)處理的情況。三是部分裝置腐蝕老化比較嚴(yán)重，逐步更新改造裝置更換管線無疑會(huì)增加生產(chǎn)成本。

3 大慶發(fā)展城市燃?xì)鈶?yīng)采取的措施

當(dāng)前，大慶市居民管道天然氣的覆蓋率極低，椐統(tǒng)計(jì)截至2004年12月，大慶市居民超過80萬戶，然而管道天然氣用戶僅有2.1萬戶，僅為市區(qū)居民總戶數(shù)的5%左右。大慶城市燃?xì)庖３殖掷m(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展，就必須針對(duì)本地區(qū)燃?xì)馐袌龅奶攸c(diǎn)和未來發(fā)展趨勢，制定和實(shí)施天然氣市場目標(biāo)和具體措施：

3．1 穩(wěn)定工業(yè)用氣市場

大慶天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)用氣目前占有74.3％的高比例，要想穩(wěn)定發(fā)展天然氣市場，必須先穩(wěn)定工業(yè)用氣市場，保證目前天然氣及輕烴的供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量。拓展工業(yè)用氣市場，重點(diǎn)是抓好用氣量大的用戶。在營銷政策上要向效益好和用氣量大的用戶傾斜。長遠(yuǎn)策略甚至可以在地方政府實(shí)施招商引資的政策中提供企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠用氣政策，以保證潛在用戶能進(jìn)入大慶地區(qū)天然氣用氣市場并獲得共同的發(fā)展。

3．2 大力開發(fā)大慶民用氣市場

針對(duì)大慶市區(qū)潛在巨大市場，合理的對(duì)地區(qū)市場進(jìn)行細(xì)分，再對(duì)各細(xì)分市場采取不同的開發(fā)措施，逐步占領(lǐng)市場。同時(shí)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)供氣站、加氣站以及輸配氣管網(wǎng)，加大居民用戶用氣總量，積極開發(fā)公建和商業(yè)用戶用氣，為民用氣市場開發(fā)提供必要保證。

3．3 大力開發(fā)大慶外圍民用氣市場

以大慶周邊地區(qū)為開發(fā)目標(biāo)，重點(diǎn)開發(fā)安達(dá)市、肇東市、齊齊哈爾市、哈爾濱等周邊市、縣的民用氣市場。

3．4 大力開發(fā)車用CNG市場

在科學(xué)預(yù)測與市場分析基礎(chǔ)上確定，可于2015年之前每年新增加氣站3-6座，改裝公交車200輛、出租車300輛，2010年以后每年改裝公務(wù)用車100-200輛，使天然氣年銷售量達(dá)500萬立方米。

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