人民銀行：認真執行從緊的貨幣政策

2008年中國人民銀行工作會議于1月3日至4日在京召開。會議指出，2003年以來的五年，人民銀行全面貫徹落實科學發展觀，努力開創中央銀行工作新局面，推動我國金融業發生了歷史性變化，對促進國民經濟又好又快發展發揮了重要作用。

2003年以來，針對經濟增長偏快和流動性偏多問題，及時啟動央行票據回收流動性，先后15次上調存款準備金率，同時加大了央行票據發行和國債正回購等公開市場操作力度。先后8次上調存款基準利率，9次上調貸款基準利率。2003～2007年，在外匯儲備年均增速近40%的情況下，保持了同期廣義貨幣的基本平穩增長。在加強總量調控的同時，發揮信貸政策的結構調整作用。

通過深化改革解決金融領域的深層次矛盾和問題。按照黨中央、國務院決策，人民銀行牽頭精心設計國有商業銀行股份制改革方案并組織實施。制定和實施正向激勵的資金支持政策，推進農村信用社改革，增強支農實力。研究制定存款保險制度。推動郵政儲蓄機構改革。推進金融業綜合經營試點。全面推進外匯管理體制改革，完善經常項目外匯管理，穩步推進資本項目可兌換。

用創新的方法解決金融調控、改革、穩定和發展面臨的新課題。創新貨幣政策調控工具，建立對金融機構的正向激勵機制。創新農村信用社改革資金支持政策。創新金融服務，推出了公務卡和農民工銀行卡等特色服務，票據業務創新加快，推行國庫服務體系創新試點。

注重發揮市場在宏觀調控和微觀管理中的作用。利率市場化改革邁出重大步伐。建立上海銀行間同業拆放利率（Shibor）。人民幣匯率形成機制改革順利實施，匯率靈活性明顯提高，企業逐步適應了市場變化。金融市場在深化和規范中健康發展。

以金融基礎建設為突破口提升中央銀行金融服務和管理水平。以國際視野努力拓展我國經濟金融發展的國際空間。推動相關領域改革發展。

會議在分析了當前經濟金融工作面臨的形勢與挑戰的基礎上，提出了2008年人民銀行工作的總體要求和任務措施。2008年人民銀行工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真執行從緊的貨幣政策，防止經濟增長由偏快轉為過熱和物價由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹；扎實推進金融體制改革，鞏固和擴大改革成果；加快構建金融穩定長效機制，切實維護金融體系穩健運行；加大創新力度，推動金融市場發展；進一步深化外匯管理體制改革，穩步推進資本項目可兌換；繼續抓好金融基礎建設，不斷提高中央銀行金融服務水平，為促進經濟又好又快發展和社會主義和諧社會建設作出更大貢獻。

會議認為，實行從緊的貨幣政策是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求。從2003年以來持續多年的穩健的貨幣政策和2007年7月提出的穩中適度從緊貨幣政策向從緊的貨幣政策的轉變，是黨中央、國務院為促進經濟又好又快發展，審時度勢作出的重大決策，更加明確地向全社會展示了未來宏觀經濟調控的政策導向，有利于防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止物價由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，有利于深化各方面對結構改革緊迫性的認識。實行從緊的貨幣政策不是不要發展，而是為了經濟又好又快的發展。在實行從緊的貨幣政策的同時，要充分發揮信貸政策促進經濟結構調整的積極作用，引導金融機構優化貸款結構，加強對中小企業、自主創新、節能環保以及擴大就業等方面的信貸支持，切實加大對“三農”的信貸投入，促進經濟發展方式轉變。

會議還就落實從緊的貨幣政策、金融改革、金融市場發展、維護金融體系穩定、進一步提高金融服務水平、加強黨的建設和反腐倡廉等方面的工作進行了部署。（摘自2008年1月4日中國人民銀行網站）