傅勇:宏觀調(diào)控應(yīng)避免矯枉過(guò)正
目前,中國(guó)的確有諸多理由重返數(shù)量型工具,最根本的原因是我們面臨的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題,而應(yīng)對(duì)這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,僅僅依靠加息是難以理順的。筆者認(rèn)為,可能的政策組合應(yīng)該具有更寬的視角,從緊的貨幣政策應(yīng)該伴有積極的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策;數(shù)量型和行政型的貨幣政策只能是短期的,配合性的,應(yīng)該適時(shí)淡出。
第一,從緊的貨幣政策應(yīng)該伴有積極的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策。當(dāng)本幣處于升值通道,貨幣政策從緊是十分必要的,但僅僅有貨幣政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。緊縮的貨幣政策是將整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行放在一個(gè)平穩(wěn)的環(huán)境中,但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題可能并不會(huì)自然而然地得到解決。
第二,數(shù)量型和行政型的貨幣政策只能是短期的,配合性的,應(yīng)該適時(shí)淡出。數(shù)量型的貨幣政策工具本質(zhì)上不是主流的貨幣政策工具。在次級(jí)債券危機(jī)中,我們看到諸如注入流動(dòng)性等數(shù)量型工具的出現(xiàn),但這只是在危機(jī)時(shí)候才得以見(jiàn)到的。危機(jī)一旦結(jié)束,這些做法將立即退出。中國(guó)也是如此,一旦中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),將有必要立即停止這些工具的運(yùn)用。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的可能性至少來(lái)自兩個(gè)方面。其一,中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格尤其是房地產(chǎn)價(jià)格的迅速回落。信貸收縮將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)直接的影響。因?yàn)椴粌H房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商更難獲得貸款,資金鏈的趨緊將增加其捂盤(pán)的難度,同時(shí),房貸資格的審核也變得更加嚴(yán)格。資產(chǎn)價(jià)格的調(diào)整將會(huì)很快影響到銀行的盈利,并消減支撐消費(fèi)的財(cái)富效應(yīng)。
楊濤:通脹壓力應(yīng)多種措施協(xié)調(diào)作用
2007年12月11日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了11月最新的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),其中CPI同比上漲6.9%,PPI同比上漲4.6%,物價(jià)漲幅呈現(xiàn)加快之勢(shì)。由此可見(jiàn),當(dāng)前物價(jià)走勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的全面通脹跡象,這是由于結(jié)構(gòu)性通脹,隱性通脹和輸入型通脹共同轉(zhuǎn)化的結(jié)果。
面對(duì)如此復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局面,單一的政策調(diào)控顯然難以奏效,應(yīng)需要多種措施的協(xié)調(diào)作用。
首先是從緊的貨幣政策必須堅(jiān)持。雖然貨幣泛濫的本質(zhì),在于失衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的流動(dòng)性吸收能力太強(qiáng),但從源頭上控制貨幣總量也是反通脹的必要條件,這同樣是為了表達(dá)貨幣當(dāng)局反通脹的決心,穩(wěn)定公眾預(yù)期。保持貨幣政策緊縮性的關(guān)鍵,仍然是2008年初如何防止信貸與投資沖動(dòng)的大幅反彈。
其次,是財(cái)政政策要起到更多的作用,包括為結(jié)構(gòu)優(yōu)化創(chuàng)造更好的稅收環(huán)境,在資源稅等改革中充分考慮長(zhǎng)期與短期的矛盾,避免稅額提高過(guò)多對(duì)要素價(jià)格的沖擊,也應(yīng)該增加社保類(lèi)公共支出,來(lái)緩解公眾所遭受的通脹痛苦感。
需要注意的是,計(jì)劃類(lèi)的產(chǎn)業(yè)政策可以適度采用,但要慎重。現(xiàn)在的調(diào)控已經(jīng)出現(xiàn)向計(jì)劃手段復(fù)歸的強(qiáng)烈跡象,這種“以毒攻毒”的手段,只能強(qiáng)化政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)失衡,也是傳統(tǒng)上“一抓就死,一放就亂”的根源。
為抑制輸入型通脹的影響,除了加快內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)之外,穩(wěn)步推進(jìn)人民幣升值也能起到通脹替代的作用。同時(shí),為盡快釋放隱性通脹,弱化通脹預(yù)期,需要促進(jìn)資源要素市場(chǎng)化改革的速度,這種改革雖然可能對(duì)短期內(nèi)物價(jià)有沖擊,但卻是經(jīng)濟(jì)體系走向健康不得不承受的“闖關(guān)”成本,也有利于釋放通脹預(yù)期。
林毅夫:2008年通貨膨脹率可能會(huì)在5%左右
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫2007年12月13號(hào)表示,2008年通貨膨脹率會(huì)在5%左右。他說(shuō),現(xiàn)在物價(jià)指數(shù)比較高,是這幾年來(lái)宏觀調(diào)控成功的結(jié)果,因?yàn)樽?997年以來(lái),由于生產(chǎn)能力在各個(gè)領(lǐng)域里面全面過(guò)剩,導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)相當(dāng)被動(dòng)的局面。
他指出,這幾年政府在宏觀調(diào)控上積累了非常多的經(jīng)驗(yàn),政策上能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì),根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況提出有效的措施,比如原來(lái)是穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,當(dāng)時(shí)一方面要消化過(guò)剩生產(chǎn)能力,財(cái)政方面必須要繼續(xù)增加消費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的支出;另一方面必須對(duì)投資增長(zhǎng)比較快的勢(shì)頭進(jìn)行控制,穩(wěn)健的貨幣政策能夠起到作用,
林毅夫認(rèn)為,現(xiàn)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比較平衡,作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家投資的機(jī)會(huì)非常多,投資的動(dòng)力也非常大,并且在目前這種態(tài)勢(shì)下,要啟動(dòng)內(nèi)需,又加之居民收入增長(zhǎng)也比較快,所以消費(fèi)相對(duì)旺盛,可是為了防止通貨膨脹需要采取從緊的貨幣政策,在一系列的政策調(diào)控之下,2008年的通貨膨脹率會(huì)在5%左右。
潘英麗:人民幣名義匯率應(yīng)一次性升值10%
近日,在上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的“金融開(kāi)放與上海國(guó)際金融中心建設(shè)研討會(huì)”上,上海交通大學(xué)教授潘英麗表示,在人民幣匯率形成機(jī)制改革過(guò)程中,穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo)比穩(wěn)定匯率的目標(biāo)更加重要。她建議,人民幣的名義匯率應(yīng)該一次性升值10%,之后再通過(guò)調(diào)整工資,土地和資源價(jià)格等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)際匯率的變化,最終實(shí)現(xiàn)向均衡匯率水平的靠攏。
潘英麗覺(jué)得,人民幣現(xiàn)有的小步快升走勢(shì)仍不理想。她認(rèn)為,現(xiàn)有的匯率制度存在幾大問(wèn)題:首先是2005年匯改一次性升值2%的幅度不夠,不但未能糾正被扭曲的人民幣匯率,反而強(qiáng)化了市場(chǎng)對(duì)人民幣升值的預(yù)期;其次人民幣匯率仍然被嚴(yán)重低估,帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的扭曲和國(guó)際收支不平衡,加劇了國(guó)內(nèi)的通脹壓力,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,人民幣快速升值利大于弊,因此政府需要有魄力和勇氣加快推進(jìn)匯率改革。
王一鳴:從緊的貨幣政策對(duì)企業(yè)影響有限
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴日前表示,從緊的貨幣政策對(duì)各類(lèi)企業(yè)影響各異,但是,對(duì)多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),其影響不會(huì)特別大。
王一鳴認(rèn)為,2008年人民銀行仍有繼續(xù)加息的可能,不過(guò),加息空間可能不會(huì)很大,而存款準(zhǔn)備金率也還有上調(diào)空間,但調(diào)整頻率可能會(huì)減慢,他指出,近年來(lái),我國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)水平大幅提高,自有資金規(guī)模明顯增加,“2007年規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率達(dá)42,1%,前幾年,這個(gè)指標(biāo)也超過(guò)30%。同期,企業(yè)對(duì)銀行資金的依賴程度大幅度下降,所以,從緊的貨幣政策對(duì)這類(lèi)企業(yè)的影響可能有限。”