學習貫徹十七大精神　開創(chuàng)檔案工作新局面

北京市平谷區(qū)檔案局（館）

黨的十七大召開以來，平谷區(qū)檔案局開展了深入細致的學習貫徹十七大精神活動。一是處級領導干部和科級干部分別參加了區(qū)委組織的學習輔導活動，深刻領會了十七大的精神實質和理論內(nèi)涵，為做好今后的工作奠定了基礎。二是在局（館）內(nèi)部開展了“學習十七大、落實科學發(fā)展觀、創(chuàng)造性地開展檔案工作”系列活動。

通過認真學習十七大文件，局（館）干部職工一致認為：落實科學發(fā)展觀，就要不斷提高檔案事業(yè)管理水平，促進檔案事業(yè)發(fā)展。要通過優(yōu)化檔案工作的外部條件，努力爭取社會各方面對檔案工作的支持；要通過完善檔案法制建設、深化業(yè)務建設、檔案科技創(chuàng)新、加強隊伍建設、整合檔案信息資源，促進檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。落實科學發(fā)展觀，就要貼近民生，服務和諧社會建設。要指導建立和科學整合民生檔案資源，服務人民群眾生產(chǎn)生活；要深入抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，為社會主義新農(nóng)村建設服務；要認真做好政府信息公開工作，依法保障人民群眾的政策知情權。落實科學發(fā)展觀，就要不斷深化檔案基礎業(yè)務和基礎設施建設，全面提升檔案工作的綜合水平和社會形象。要加強對全區(qū)檔案工作的監(jiān)督和指導，提高全區(qū)檔案工作的整體水平；圍繞“十一五”時期數(shù)字化檔案館目標，建設適合平谷檔案事業(yè)長遠發(fā)展需要的現(xiàn)代化新型檔案館。

在學習貫徹十七大精神的過程中，結合我區(qū)實際，提出了2008年工作總體思路：以十七大和區(qū)委三屆五次全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持一個主題（即堅持“服務、創(chuàng)新、發(fā)展”的主題）；啟動兩大工程（即平谷檔案事業(yè)科學發(fā)展研究工程和新館建設工程）；完成六項任務（即完成奧運檔案的收集和管理；政府信息公開查閱場所建設；民生檔案的開發(fā)和利用服務；新農(nóng)村建設檔案；從區(qū)委三屆五次全體會議報告中選定的十項和區(qū)政府三屆三次會議報告中選定的五項實事的檔案服務；區(qū)政府在鎮(zhèn)羅營召開的檔案工作會的籌備、組織和議定事項的落實等六項工作任務）；推動檔案法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設，使檔案工作在服務我區(qū)“三產(chǎn)帶動”“工業(yè)強區(qū)、旅游富民”的工作大局中上水平。

落實科學發(fā)展觀重點體現(xiàn)在三個方面：一 、要加強檔案工作的科學管理。首先，要形成以檔案管理部門為主體的多方參與、齊抓共管的局面。其次，要加強隊伍建設，提高檔案人員的素質。三是大力提高檔案現(xiàn)代化、數(shù)字化的管理水平，并把此項工作持續(xù)不斷地開展下去。二、堅持服務、創(chuàng)新、發(fā)展的主題。在服務方面，一要開展好以中心工作為特點的大局服務,二要開展好以民生工作為重點的大眾服務,三要充分地發(fā)揮檔案信息的資源性和工具性的屬性，使之廣泛地應用于社會，以促進方方面面工作的發(fā)展。三、要加強基礎業(yè)務和基礎設施建設。在基礎業(yè)務方面，要加強檔案的資源建設，搞好檔案工作的規(guī)范化。在基礎設施方面，要按區(qū)委、區(qū)政府的要求，建成11000平方米的新型館。

要形成科學的工作機制，一要有法規(guī)制度做保障；二要形成邊工作、邊學習、邊調研、邊解決問題的學風；三要形成以科研促工作，以工作帶科研的工作機制；四要在系統(tǒng)理論指導下，形成檔案集約化管理的運行機制，邀請專家或專業(yè)工作室協(xié)助，完成“平谷檔案事業(yè)科學發(fā)展研究工程”。

重點做好以下工作：

（一）立足服務，充分發(fā)揮檔案工作在促進和諧社會發(fā)展中的重要作用。

牽手奧運，讓檔案在服務體壇盛事中煥發(fā)光彩。一是要與區(qū)“2008辦”加強合作，指導我區(qū)相關單位在開展奧運環(huán)境建設中形成的各種檔案資料進行收集。二是積極開展奧運宣傳工作，向社會宣傳推廣中國體育發(fā)展歷史和奧運會知識。做好由平谷區(qū)檔案局（館）和市委辦公廳保密檔案處合作在市委機關舉辦的“百年奧運展”，并做好本次展覽在我區(qū)各部門的巡展工作；配合有關部門做好“百年奧運、百年中行”體育圖片專題展覽在全國52個大中型城市開展巡回展出活動；利用“世紀閱報館”的資料，為新聞媒體提供宣傳稿件。

建立“兩個體系”，使檔案工作大力服務于民生。在建立民生檔案資源方面：一是在非公企業(yè)中推廣建檔工作，為企業(yè)發(fā)展服務。二是積極穩(wěn)妥地做好集體轉制企業(yè)檔案管理工作，避免因企業(yè)轉制造成檔案的流失。三是要加快對區(qū)教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)的檔案達標定級工作。四是在各居民社區(qū)建立無業(yè)、失業(yè)、殘疾人等檔案，為改善居民生活和群眾再就業(yè)提供指導和幫助。五是深入開展新農(nóng)村建設檔案工作，為促進全區(qū)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富服務。在利用服務方面，區(qū)檔案館要做好政府信息公開查閱場所建設工作，確保政府公開信息對社會開放。

立足自身，大力弘揚檔案文化。一是深挖檔案的文化內(nèi)涵，舉辦各具特色的檔案展覽。制作反映我區(qū)生態(tài)環(huán)境的專題展覽，為宣傳平谷服務；與區(qū)外有關部門合作，舉辦“老報刊收藏”專題展覽，宣傳報刊收藏文化。二是做好檔案編研工作，傳承后世。

（二）著力加強區(qū)檔案館基礎工作，實現(xiàn)傳統(tǒng)檔案館向公共檔案館的轉型。

在建新館的同時，加強檔案館資源建設，豐富館藏資源，優(yōu)化館藏資源結構。要認真做好檔案接收和征集工作。在檔案接收方面，除接收重大活動、重點建設工程檔案或目錄以及撤并、臨時機構的檔案及目錄等，還要積極發(fā)掘征集線索，逐步加強平谷知名人士口述史資料和民俗檔案的征集。要重點征集反映我區(qū)60年來特別是改革開放以來取得重大發(fā)展成就的檔案資料、歷任區(qū)檔案館館長講述檔案館發(fā)展變化的口述史資料以及照片、實物等。

（三）扎實推進與新時期檔案工作相適應的“三化”工作，促進全區(qū)檔案事業(yè)的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

1、進一步加強法制化建設，為檔案業(yè)務發(fā)展保駕護航。

一是加強檔案執(zhí)法人員的培訓工作，促進檔案執(zhí)法工作整體水平的進一步提高。二是依法開展執(zhí)法檢查，實現(xiàn)檔案執(zhí)法檢查工作經(jīng)常化、制度化，并且要有力度、有作為。2008年，要力爭在行政處罰上實現(xiàn)零的突破。

2、進一步加強規(guī)范化建設，形成科學健全的工作機制和運行程序。一是要結合檔案業(yè)務規(guī)范化工作的開展，逐步建立起合理的工作機制和科學的運行程式。出臺業(yè)務規(guī)范性文件，并在全區(qū)推廣實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將檔案工作納入村級“五好支部”考核范圍，各機關單位要力爭將檔案工作納入到科、站、所考核范圍。二是各單位要做好本單位的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的修訂工作。

3、進一步加強檔案信息化建設，逐步提高檔案現(xiàn)代化管理工作的水平。

做好“平谷數(shù)字檔案平臺”的推廣應用工作；完成館藏房產(chǎn)和革命歷史等檔案的全文掃描工作。同時加強網(wǎng)絡資源建設。

（四）優(yōu)化檔案工作發(fā)展環(huán)境，推動檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、組織召開區(qū)政府檔案工作現(xiàn)場會。通過介紹一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進工作經(jīng)驗，對檔案工作納入五好村隊考核內(nèi)容、落實“三件一步走”、民生檔案、新農(nóng)村建設檔案、保持檔案員相對穩(wěn)定等先進做法進行宣傳推廣。

2、切實加強檔案隊伍建設。一是要求各單位必須明確一名領導分管檔案工作，把抓好檔案工作列入分管領導的崗位責任制。要將檔案工作寫入單位整體工作計劃，要組織研究、宣傳檔案工作。二是要求各單位為檔案工作人員的學習提高創(chuàng)造有利條件，充分調動他們的積極性。三是各單位要認真總結、積極宣傳檔案工作為本單位中心工作服務中的典型事例，對成績突出的檔案工作人員要進行表彰和獎勵。四是要求各單位保持檔案隊伍的相對穩(wěn)定，嚴格控制檔案員的不合理的流動。五是加強業(yè)務知識培訓。

3、加強宣傳工作，為檔案工作發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。一是各單位要采取多種形式大力宣傳檔案法律法規(guī)，向社會普及檔案知識。二是利用文藝形式宣傳檔案工作。認真組織，繼續(xù)在全區(qū)推出由檔案工作者自行創(chuàng)作的專場文藝演出。三是加強與外界的溝通，向區(qū)內(nèi)外各類新聞媒體報送宣傳稿件；在檔案信息網(wǎng)上開辟“聚焦檔案館”專欄，將檔案中記載的鮮為人知的故事展現(xiàn)給世人；設立“檔案館開放日”，使群眾更多地了解檔案館。

4、大力開展科研和調研活動。一是組織全區(qū)檔案工作者結合工作實際，開展調研活動，撰寫調研文章，并進行評比。對去年已完成的二十五篇調研文章要進行綜合評定，擇優(yōu)給予專家評定與答辯，對編研成果進行轉化推廣。

2008年是貫徹十七大精神的初始之年，是北京的奧運之年。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把檔案事業(yè)不斷推向前進，為構建和諧社會做出新的更大的貢獻！