堅持以科學發展觀統領黨史研究工作

舒國增

科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。科學發展觀的理論淵源、精神實質、豐富內涵和實踐歷程，深深植根于我們黨團結帶領人民艱苦奮斗、發憤圖強，推動經濟社會發展和實現中華民族偉大復興的光輝歷史之中。堅持以科學發展觀統領黨史研究

工作，既是新形勢下履行黨史研究工作以史鑒今、資政育人根本職能的必然要求，也是推進黨的理論創新，提高黨的執政能力，加強黨的先進性建設，發展中國特色社會主義偉大事業的必然要求。

浙江無論是民主革命時期、社會主義建設時期，還是改革開放新時期，黨史資源都十分豐富，并且具有鮮明的地方特色。民主革命時期，我省嘉興南湖是黨的誕生地之一；社會主義建設時期，浙江是毛澤東、周恩來、陳云等黨和國家主要領導所到最多，并作出過許多重大決策的地方之一；改革開放新時期，浙江是改革開放的先發地和走在前列的省份之一。縱觀浙江地方黨史的發展歷程，可謂是名副其實的黨史資源大省。80多年并在不斷延伸的浙江地方黨史，賦予了我們繁重而光榮的黨史工作任務。黨史研究部門要緊緊圍繞深入開展學習實踐科學發展觀活動的要求，從旗幟的高度深入研究科學發展觀的理論淵源，從歷史的視野深入研究科學發展觀的時代背景，從實踐的角度深入研究科學發展觀的真理力量，從史學的層面深入研究科學發展觀的指導意義，從能動主體的定位深入研究科學發展觀“以人為本”的核心，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強用科學發展觀統領黨史工作的自覺性和堅定性，使黨史研究工作更好地為促進浙江經濟社會又好又快發展服務。具體來看，以科學發展觀統領黨史研究工作，應該深入思考和認真解決四個問題：一是牢固確立科學發展觀在黨史研究工作中的指導地位，這是從指導思想和工作方向上講的；二是深入研究科學發展觀怎樣成為黨史研究工作的重要內容，這是從研究對象和工作領域上講的；三是自覺運用科學發展觀的基本方法來開展黨史研究，這是從工作方法和研究途徑上講的；四是切實把科學發展觀作為改造主觀世界、加強黨性修養的強大思想武器，這是從研究主體和隊伍建設的要求上講的。

一、堅定對科學發展觀的理論信仰，發揚尊重科學、忠于歷史的敬業精神

學習實踐科學發展觀，首先要以科學發展觀武裝頭腦。作為黨史研究工作者來說，重要的是要樹立尊重科學、忠于歷史的敬業精神。周恩來同志生前再三強調，撰寫文史資料要“存真、求實”，“只有忠實于事實，才能忠實于真理”。歷史是一門嚴肅的科學，黨史更是一門黨性很強的學科，黨史研究的成果應該是過去客觀存在的歷史的真實反映。這就決定了黨史研究必須采取嚴肅的科學態度，按照歷史的本來面目寫黨史，才能經得起歷史的考驗。作為黨史工作者，一定要牢固樹立尊重科學、忠于歷史的敬業精神，堅決反對歷史虛無主義和實用主義的歷史觀。從科學發展觀的理論品質上來說，作為馬克思主義中國化的最新理論成果，它從辯證唯物論的高度回答了當代中國“為什么要發展”的問題，從唯物辯證法的高度回答了當代中國需要“什么樣的發展”的問題，從唯物史觀的高度回答了當代中國究竟“為誰發展”、“靠誰發展”的問題，從馬克思主義認識論的高度回答了當代中國應該“怎樣發展”的問題，是指導當代中國發展的科學理論體系，也是指導黨史事業發展的科學理論體系。一句話，科學發展觀本身就是尊重科學、尊重歷史的理論創新成果。作為一名黨史工作者，編寫好黨的光輝歷史，總結好黨的歷史上的成功經驗和失敗教訓，宣傳好黨的優良傳統和作風，是黨和人民的重托，是歷史賦予我們的神圣職責。我們要牢固樹立科學發展觀，始終遵循馬克思主義的歷史觀，堅持實事求是的科學態度，堅持敬業愛崗的奉獻精神，忠于黨史，捍衛黨史，一切從黨的歷史實際出發研究黨史，真正把握黨的歷史發展內在規律，使黨史研究成果經得起歷史和人民的檢驗。

當前和今后一個時期，我們要在學習實踐科學發展觀的過程中，著重加強對科學發展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系內在關系的研究，深刻揭示其理論淵源；著重加強對科學發展觀與改革開放的偉大歷史進程和中國現階段基本國情以及階段性特征內在關系的研究，深刻揭示其實踐依據；著重加強對科學發展觀與近30年來整個世界發展變化和借鑒國外發展經驗內在關系的研究，深刻揭示其時代特征；著重加強對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的研究，深刻揭示其對新的時代條件下重大理論和實際問題的科學回答；著重加強對科學發展觀大眾化的研究，深刻揭示其群眾基礎，更好地發揮黨史工作的宣傳教育作用。

二、圍繞科學發展觀的豐富內涵，拓展黨史研究的領域

黨史研究要為科學發展服務，不僅需要我們全面把握科學發展觀的精神實質，而且需要我們圍繞科學發展觀的豐富內涵，深刻理解科學發展觀是在繼承我們黨關于發展的所有重大理論基礎上實現的又一次理論創新和飛躍，通過對不同發展時期的歷史背景、體制機制、階段性特征等方面作客觀的比較和研究，以此來搜集資料、謀篇布局、展開評論，全面做好黨史研究、黨史資料征集和編纂、黨史教育、黨史宣傳、黨史重要事件和人物紀念、黨史勝跡普查和保護利用等工作,進一步拓展黨史研究的領域，以此發揮在落實科學發展觀中的推動作用。從科學發展觀的理論體系構成來看，可以圍繞以下5個重點方面展開黨史研究。

———科學發展觀繼承了發展是硬道理的思想，同時又強調發展必須是科學發展。新中國成立后不久，黨中央就提出要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化。黨的八大提出，當前國內的主要矛盾是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。“十年動亂”結束后，黨的十一屆三中全會明確提出要把全黨工作的重心轉移到經濟建設上來。鄧小平同志提出了“發展才是硬道理”的著名論斷。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，緊緊扭住經濟建設這個中心，提出發展是黨執政興國的第一要務。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學發展觀，強調我們所追求的發展應當是以人為本、全面協調可持續的發展。這是發展觀念的創新，是對我們黨關于發展的思想的繼承和發展。我們可以順著這一歷史脈絡和邏輯關系，深入研究浙江在社會主義建設和改革開放時期加快發展的具體進程和歷史成就，不斷深化對浙江經濟社會又好又快發展的規律性認識。

———科學發展觀繼承了社會主義生產目的的理論，提出了以人為本的發展理念。社會主義生產的目的是為了滿足人民不斷增長的物質文化需要，這是社會主義的基本經濟規律。以人為本的科學發展觀強調，人民是發展的主體，發展的目的是為了人民，發展要依靠人民，發展的成果要惠及全體人民。這種發展目的論，既符合社會主義基本經濟規律的要求，又把社會主義生產目的表達得更加全面、更加具體，更富于時代特征。我們可以按照這一發展理念，研究我省在改善民生、促進民富、發揮民智等方面的做法和經驗，探究浙江人民在落實黨的改革開放政策和省委重大戰略部署方面的創造性實踐。

———科學發展觀繼承了兩個文明都要抓的思想，提出了經濟、政治、文化、社會建設和生態文明建設全面推進的新要求。早在新中國成立前后，毛澤東同志就系統論述了社會主義政治、文化建設問題。改革開放之后，鄧小平同志提出物質文明和精神文明建設要兩手抓、兩手都要硬。江澤民同志提出，建設中國特色社會主義是物質文明、政治文明和精神文明全面建設的過程。科學發展觀在繼承我們黨一貫重視社會主義經濟、政治和文化建設的同時，又明確提出了加強社會建設和生態文明建設的思想和任務，要求社會建設、生態文明建設與經濟、政治、文化建設相協調，這是我們黨對經濟社會發展規律、發展內涵認識的深化。我們可以圍繞這一發展歷程，研究我省在抓好經濟建設的同時抓好政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的做法和經驗，特別是可以著重研究浙江特有的文化傳統，以及改革開放以來的社會主義民主政治實踐對經濟社會全面協調可持續發展的重要促進作用。

———科學發展觀繼承了講平衡、按比例的發展經驗，提出了“五個統籌”、協調發展的新思路。毛澤東同志在1957年指出：“我們的方針是統籌兼顧、適當安排。”這是實踐經驗的科學總結。科學發展觀所強調的協調發展和“五個統籌”，不僅包括經濟總量的平衡，還包括了經濟結構方面的平衡以及人與自然之間的平衡、國內經濟與對外經濟聯系的平衡，這就使協調發展的要求更加全面，覆蓋了有關發展的各個層面。我們可以圍繞科學發展觀的這一要求，研究浙江進入改革開放新時期以來實現經濟社會全面發展、城鄉統籌發展和地區均衡發展的主要做法和成就，把握其中規律性的認識，保持浙江各方面發展比較協調的優勢。

———科學發展觀繼承了講求效益的客觀要求和經濟規律，提出了建設資源節約型、環境友好型社會和以自主創新促發展的可持續發展觀。為了加快工業化、現代化步伐，20世紀五十年代，我們黨提出了“勤儉建國”的方針；改革開放以來，又提出了經濟建設要以提高效益為中心。這些提法所蘊含的合理內核和正確方針，對降低消耗、節約資金、提高經濟效益發揮了重要作用。但是，由于我國經濟一直處于粗放型增長模式，以高投資、高消耗、高污染為代價換取經濟的高增長成為長期困擾我們的問題。針對這一問題，科學發展觀強調要可持續發展，黨中央強調要提高自主創新能力，建設資源節約型和環境友好型社會，這既是對我們黨關于可持續發展的重要思想的繼承，同時又根據新的情況，充實了新的內容，提出了新的要求。我們可以圍繞這方面內容，研究浙江在轉變經濟發展方式以及建設生態文明方面的具體做法。

以上這些方面的內容，既是科學發展觀理論體系的重要方面，也涵蓋了我們黨關于發展的重要理論。多年來，在這些方面浙江都取得了很大的發展成就，形成了特有的發展優勢。對黨史研究部門來說，這些都是開展研究的重要對象和形成研究成果的豐富資源。我們要圍繞這些系統內容廣泛開展各方面的研究，以此來深化對科學發展觀的認識，推動科學發展觀的實踐。

三、運用科學發展觀的基本方法，指導黨史研究的具體過程

科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，充分體現了辯證唯物主義的聯系觀點、發展觀點、矛盾觀點。全面、協調、可持續三者之間是互相聯系、相輔相成、不可或缺的。全面發展為可持續發展創造了條件，可持續發展為全面發展提供了基礎，而協調發展體現在全面發展和可持續發展之中。科學發展觀要求用全面的而不是片面的眼光看問題，全面發展是各個方面的協調發展，實現全面發展目標，就要正確處理全局與部分、整體與個體的發展關系。科學發展觀要求用聯系的而不是孤立的觀點看問題，通過“五個統籌”推動我國生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑相適應，來促進經濟、政治、文化、社會各個領域各個方面各個環節協調發展。科學發展觀也要求用矛盾的觀點來觀察和解決發展中的問題，對發展中出現的各種矛盾，既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，也要注意解決次要矛盾和矛盾的次要方面。我們應當系統把握這些基本觀點及其相互之間的關系，用科學發展觀的方法論體系來指導黨史研究的具體過程，使黨史工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

———要把理論研究與服務大局結合起來。當前,就是要圍繞中央關于深入學習實踐科學發展觀和省委有關重要決策部署,自覺地把黨史工作融入省委工作大局之中,找準位置,發揮優勢,積極主動地、創造性地開展工作。對于黨史工作部門來講，研究是根本,出成果是硬道理。要突出“研究”這個黨史工作的重點，不斷推出有重大影響的重要黨史成果,實現資政育人的根本任務。要緊緊圍繞省委中心工作,增強黨史專題資政的主動性和針對性，始終保持敏銳的政治頭腦,主動適應經濟社會發展的新要求,時時處處關注黨委和政府在落實科學發展觀、推動經濟社會又好又快發展各方面的工作動態,找準黨史專題資政的結合點和切入點,設計一些有價值、有影響的資政課題,提高專題資政報告的質量,真正發揮黨史部門的參謀咨詢作用。

———要把現實研究和歷史研究結合起來。我們黨的歷史大致可分為民主革命時期、社會主義建設時期和改革開放時期。黨史工作者在較長時間的工作過程中,對這幾個時期的黨史都占有較完整的資料,這都是進行黨史研究的基礎。當前，特別是要帶著歷史的眼光研究改革開放時期的黨史,研究十六大以來黨領導人民全面建設小康社會的現實過程,同時又要從指導實踐、服務現實的角度出發,對民主革命時期和社會主義建設時期黨的歷史進行研究,總結出針對性的經驗和教訓來。這些經驗和教訓,對我們黨今天凝聚人心,萬眾一心向著宏偉目標邁進,具有重要的借鑒和指導作用。歷史的類比,不僅僅是表現在可見的表面現象上,而且常常表現在事物的本質聯系上。黨史工作者應該從獨特的視角、科學的方法,透過歷史與現實的現象,探索其本質上的聯系。站在現在看過去,可以認識和發現更深沉和多角度的本質必然來,加深對歷史的研究和感受;站在現在看將來,同樣可以認識和發現深埋于錯綜復雜的現實迷霧中的本質必然,探求促進經濟社會又好又快發展的一般規律,避免走不必要的彎路。

———要把全黨歷史和地方黨史研究結合起來。學習研究黨的歷史,就是對全黨歷史的全局性與普遍性的一種把握,使研究者能夠以更宏觀的眼光去看待地方黨史、研究地方黨史,更好地把握地方黨史的特殊性和局部性,尋找到黨的路線、方針、政策、策略在貫徹落實過程中走向具體化的途徑,以及這些路線、方針、政策、策略在貫徹落實過程中的普遍性與特殊性,遇到了哪些問題,這些問題產生了什么樣的影響,這些問題和影響又是如何化解的,等等。在黨的路線、方針、政策、策略確定之后,各地方黨的組織如何根據當地的實際情況,創造性地去貫徹和實施,這是地方黨史工作者應該傾注精力研究的。而這種研究當然離不開對黨的歷史的把握、離不開對當地黨史的把握。只有把這兩種把握結合起來,才能發掘出對當地黨的工作有指導和借鑒意義的有益成果,也才能真正總結出地方黨史中具有理論價值的經驗與教訓。作為黨史工作者,一定要積極發揮自身的業務優勢,把黨史研究對象的過去、現實、未來揉和在一起進行科學的、系統的、辯證的研究,從而看得更深、望得更高、眺得更遠,為各級領導干部和廣大群眾學習實踐科學發展觀提供理論和史料上的借鑒。

四、以科學發展觀指導主觀世界改造、提高黨性修養，推進黨史研究隊伍建設

胡錦濤總書記強調，黨史研究要與黨和國家工作大局結合、與加強革命傳統教育結合、與探索世界政黨興衰成敗的規律結合，為貫徹執行黨的基本路線服務、為加強和改進黨的建設服務、為培育“四有”新人服務。切實抓好“三個結合”，搞好“三個服務”，不斷推進黨史事業的發展，關鍵在于建設一支政治強、業務精、作風正的黨史研究隊伍。當前和今后一個時期，黨史研究工作者要按照科學發展觀“以人為本”的核心價值，樹立四種“意識”，堅持四個“強化”。

———要樹立旗幟意識，強化理論學習。中國特色社會主義偉大旗幟是我們黨在歷史發展進程中高舉起來的，黨史工作者對此應該有更加深切的認識，更加深刻的體驗。要堅定不移地高舉旗幟，圍繞建設中國特色社會主義做好黨史工作的大文章，關鍵是要加強政治理論學習。要認真學習馬克思主義的基本理論，學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，當前尤其要深入學習實踐科學發展觀。同時，注意學習經濟、文化、科技、法律等方面知識，不斷提高理論素養和業務素質。要在黨史干部中大力倡導嚴謹細致的治學態度、理論聯系實際的優良學風、求真務實的工作作風,營造黨史工作出成績、出人才的良好環境,引導廣大黨史工作者立足本職,建功立業。

———要樹立大局意識，強化資政研究。黨史工作是對黨在歷史上的全局工作的回顧和總結，并對黨現階段的全局工作有借鑒和指導意義。這就客觀要求黨史工作者必須樹立大局意識和全局觀念，把黨史工作放到經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設的大局中去審視和謀劃，積極主動地圍繞和服務于黨和國家的工作大局，圍繞和服務于省委和省政府的工作大局。我們要按照中央關于將資政育人作為黨史工作根本任務的要求，認真研究和總結近90年來黨的建設的歷史經驗，為保持黨的先進性服務；研究和總結我們黨近60年來的執政經驗，為黨的執政能力建設服務；研究和總結改革開放30年來的新鮮經驗，為建設中國特色社會主義偉大事業服務。

———要樹立責任意識，強化精品理念。我們所從事的黨史工作，使命光榮，責任重大。每一位黨史工作者必須牢固樹立為黨修史的使命感和責任感，以對黨、對歷史高度負責的精神，一絲不茍，嚴謹治史，使每一項黨史工作成果經得起人民和歷史的檢驗。黨史工作者不僅要有責任意識，還要有精品理念。要有“為人性僻耽佳句，語不驚人死不休”的精益求精的精神，要有“寧坐板凳十年冷，不寫文章半句空”的求真務實的作風，努力多出精品力作。全省各級黨史干部特別是領導干部,要帶頭加強黨性修養和鍛煉,始終保持積極進取的精神狀態,愛崗敬業,潛心研究,在日積月累中有所作為,在有所作為中為黨史事業的發展貢獻力量。

———要樹立奉獻意識，強化團隊精神。黨史工作者要努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，不同別人計較享受的條件和優勢，要經得住誘惑，守得住清貧，不把以權謀私看作本事，不把追求低級趣味視為瀟灑，在任何情況下，對待名利始終保持一顆平常心。同時，搞好黨史工作不僅要有奉獻精神，還要有團隊精神。要發揮整個團隊的共振作用，善于尊重與自尊，善于寬容與理解，善于批評與自我批評，堅持用堅強的黨性保證團結，用共同的事業維護團結，像愛護自己的眼睛一樣愛護團結，團結一致，齊心協力，努力開創我省黨史工作新局面。

（作者系浙江省委副秘書長、省委黨史研究室主任）