３００億資金爭議

陳曉舒

眾位委員矚目的焦點，大多落在所謂“中華文化標志城的300億預算”上

今年3月9日，全國政協委員、山東省政協主席孫淑義，在全國政協十一屆一次會議第三次全體會議上，做了名為《加快推進中華文化標志城建設，打造中華民族共有精神家園》的發言，建議把中華文化標志城列為國家重大文化工程項目。

孫淑義的發言還說，希望把中華文化標志城納入國家文化建設總體布局，希望政府對“標志城”的建設給予資金和政策支持。

這個發言在第二天遭到108名政協委員的聯名提案反對。他們要求“中華文化標志城項目必須再搞科學論證”。

眾位委員矚目的焦點，大多落在300億巨資上。

3月1日，在中華文化標志城創意規劃方案征集新聞發布會上，許嘉璐接受記者的集體采訪時表示，希望首建工程能于2010年之前開工。關于中華文化標志城的工程的預算，他介紹，2004年專家初步估計是300億元人民幣，“具體預算要在創意規劃確定下來后才能具體測算”，但許嘉璐說：“300億肯定不夠。”

濟寧市政府副秘書長、中華文化標志城規劃建設委員會辦公室常務副主任高述群當時也在新聞發布會現場，他對《中國新聞周刊》說，300億元的說法，的確出自許嘉璐。

高述群告訴《中國新聞周刊》：“所有的文件、所有的材料都沒有300億這個數字，許嘉璐說的時候我在場，他說的是‘據個別專家估算，另外許嘉璐的這番話僅僅是代表他個人，而不是我們政府。還有一個基本判斷是，現在這個項目正在拿創意，還不可能有價錢之說。”

作為中華文化標志城的規劃方之一，山東省城鄉規劃設計研究院規劃三處處長張學強也證實：“從來沒有見到資金上的預算。我們在做規劃時，并沒有一個投資額度的框框，目前還只是整理思路的階段。”

中華文化標志城官方網站在《中華文化標志城項目概述》中介紹，項目建設的資金擬從四方面籌集：國家財政、地方財政、社會投資、社會捐贈或基金。

對“地方政府動用中央財政”的爭議，身為中華文化標志城規劃建設委員會辦公室常務副主任的高述群說：“現在還沒涉及到資金問題，我們從來沒有考慮過中央撥款。”

對于將來的資金運作，高述群的表述是：“希望通過這個項目讓每一個華人都參與它的建設，特別是海外華人。而不是要納稅人的錢、國家的錢，這樣做就沒什么意思，體現不出這項工程的意義。具體資金怎么運作，我們將專門委托有關機構和專門組織力量來研究。搞建設肯定要花錢，但這個資金是在一年籌集，十年籌集，還是一百年籌集，這又是一個概念，只能在整體方案清晰以后才會考慮這些。”

地方官員的解釋和300億元之說模糊不清，反對的聲音也一直不絕。今年3月，在山東大學有關中華文化標志城規劃的一次內部研討會上，山東大學經濟學院院長黃少安提出了不同意見：“我們現在不應該去討論怎么建，而應該討論該不該建。”

黃少安給《中國新聞周刊》舉例：“300億給中國的9億農民作為醫療保障資金，每人可以多30多元錢。而農村九年義務教育的500億欠債顯然也比中華文化標志城的建設要急迫得多。”

“花在這里顯然不值得，而且很可能不止這個數。”黃說。山東省濟寧市曲阜小雪鎮武家村的李姓村民也認為，300億要改變這片荒山、田地，肯定不夠。

濟寧市市長張振川在108個政協委員簽名反對后，曾公開表示：“允許有爭論，但是標志城肯定要建。”

這句話又遭到輿論的質疑。高述群對此解釋說：“我們這項工程的運作有一套嚴格的審批程序，不是山東人自己想出來的，國家發改委在去年10月有明確的通知要求，只要上頭不停止這項工程，我們工作還會繼續。但是我們也會吸取大家的意見，不管大家是批評也罷，過于嚴厲也罷，我們有則改之，無則加勉。”