一個(gè)蘇北小島在農(nóng)信社支持下的變遷歷程……

朱彩濤　朱　磊

駱馬湖是江蘇省四大淡水湖之一，戴場(chǎng)島就處于駱馬湖之中。這個(gè)僅有80畝陸地面積、179戶居民、600多人口的小島，近幾年來(lái)，越來(lái)越受到外界的關(guān)注，“長(zhǎng)壽島”、“小康島”等各種美譽(yù)簇?fù)碇@個(gè)富有傳奇色彩的小島。

然而就在幾年前，這個(gè)小島還是個(gè)貧困交迫的孤島。

戴場(chǎng)村支部書記張柳說(shuō)，在戴場(chǎng)島的發(fā)展史上，有兩件事永遠(yuǎn)不能忘：一個(gè)是1998年，這個(gè)全省最后一個(gè)無(wú)電村拉上了電線，從此島上的居民在夜晚看到了光明；另一個(gè)是2002年，農(nóng)村信用社的小額貸款登上了小島，從那年起，島上的發(fā)展一年一個(gè)大變樣！

從世代捕撈到特色規(guī)模養(yǎng)殖

現(xiàn)年83歲的劉德伍老人如今已是四世同堂，他親身經(jīng)歷了戴場(chǎng)島的滄桑巨變。在他的大半生中，過(guò)著幾乎與世隔絕的生活：全島多年來(lái)只有一個(gè)學(xué)校一個(gè)老師，無(wú)電無(wú)自來(lái)水無(wú)通信工具，看不到報(bào)紙聽(tīng)不見(jiàn)廣播，島上村民世代以捕魚為業(yè)維持生活。20世紀(jì)90年代初，村民開(kāi)始引入養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)行小規(guī)模的水產(chǎn)養(yǎng)殖，但由于島上基礎(chǔ)設(shè)施太差，村民不懂技術(shù)，缺乏資金，養(yǎng)殖收益一直不高，規(guī)模發(fā)展緩慢。

2002年，宿遷市區(qū)信用聯(lián)社皂河信用社來(lái)到島上調(diào)研，決定將戴場(chǎng)島的養(yǎng)殖業(yè)納入信用社支持地方特色產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)扶持。當(dāng)年，皂河信用社就在島上開(kāi)展農(nóng)戶聯(lián)保貸款試點(diǎn)，對(duì)符合要求的聯(lián)保居民發(fā)放2000、3000、5000元不等的小額貸款，依靠信貸資金的支持，小島上村民養(yǎng)殖規(guī)模從幾畝擴(kuò)張到數(shù)十畝，甚至上百畝。信用社不僅給島上的漁民帶來(lái)了資金支持，更帶來(lái)讓他們受益終生的科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，幫助小島漁民做活“水文章”，打特色牌，唱拿手戲。數(shù)年的扶持打造，使戴場(chǎng)島與皂河鎮(zhèn)其他特色產(chǎn)業(yè)緊密連為一體，如今已初步形成了“堤頂樹成行、坡面瓜菜果、水中魚蟹蝦、田中稻麥香、湖中圍三網(wǎng)”的立體協(xié)作、種養(yǎng)結(jié)合、適度開(kāi)發(fā)的生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，變單一種養(yǎng)為復(fù)合、混養(yǎng)型綜合種養(yǎng)，走出了一條生態(tài)型有機(jī)養(yǎng)殖新路子。皂河信用社每年對(duì)這個(gè)小島投放貸款達(dá)300萬(wàn)元，在信用社的支持下，戴場(chǎng)島基地生產(chǎn)的“戴場(chǎng)島”牌青蝦、銀魚、螃蟹、青皮鴨蛋、大米五大類產(chǎn)品已通過(guò)了省級(jí)綠色農(nóng)副產(chǎn)品認(rèn)證，成為市場(chǎng)上暢銷產(chǎn)品。其中銀魚、螃蟹、青蝦等特種水產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷日本、香港、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)模式相比，畝均增收1500元以上。

貸款申請(qǐng)從7天縮短為1小時(shí)

說(shuō)起信用社的貸款難不難貸，村民蔡萬(wàn)標(biāo)驚嘆：“信用社的貸款發(fā)放效率快得令人不敢相信！”在他的記憶中，信用社最初為島上居民提供貸款服務(wù)時(shí)，想順利獲得一筆貸款并不容易。因?yàn)榇鲌?chǎng)島距皂河鎮(zhèn)陸地有20多公里，村民想申請(qǐng)貸款，先要到信用社提出申請(qǐng)，然后回家等候信用社的信貸員來(lái)調(diào)查了解情況，待信貸員調(diào)查結(jié)束，評(píng)定符合貸款條件和額度后，村民再行船到鎮(zhèn)上辦理相關(guān)手續(xù)，取得現(xiàn)金，這樣往返數(shù)次至少要花上一個(gè)星期時(shí)間，來(lái)回僅消耗的油費(fèi)就要300多元，不菲的成本令小島居民和信用社難以承受。

2006年，宿遷市區(qū)聯(lián)社在全轄農(nóng)村推行“集中授信、連片放貸”的陽(yáng)光放貸模式，使長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民貸款難、手續(xù)繁的問(wèn)題得到了較好解決。“集中授信，連片放貸”分兩步走：第一步是公開(kāi)、集中對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行貸款額度授信；做實(shí)這步工作后，信用社便立即著手展開(kāi)第二步工作，即進(jìn)村集體放貸，實(shí)行辦公進(jìn)村組、送貸到農(nóng)家。信用社排列公布出進(jìn)村放貸日程表，嚴(yán)格按時(shí)間安排履行承諾，深入各村組集體辦理貸款手續(xù)，分工作業(yè)，陽(yáng)光操作，按照事先評(píng)定好的授信金額，為申請(qǐng)貸款的農(nóng)戶足額辦理貸款手續(xù)，前來(lái)申請(qǐng)貸款的農(nóng)戶只需將已經(jīng)在家門口就辦齊全的手續(xù)拿到信用社，即可取得現(xiàn)金。“集中授信、連片放貸”讓戴場(chǎng)島上的漁民一片歡呼。

2分利息的高利貸與6厘利息的小額信用貸款

戴場(chǎng)島的變化不僅體現(xiàn)在島上居民的物質(zhì)生活水平的變化，更體現(xiàn)在小島居民的思想意識(shí)的變化。2004年，戴場(chǎng)島被宿遷市區(qū)信用社評(píng)為首批信用村，這其中也傾注著信用社工作人員的大量心血。

由于長(zhǎng)期與外界隔絕，多年來(lái)，島上村民的信用意識(shí)淡薄，漁民想發(fā)展生產(chǎn)全是靠借用民間高利貸。2002年，信用社開(kāi)始扶持小島發(fā)展，對(duì)其投放小額貸款，同時(shí)用自己的實(shí)際行動(dòng)改變村民的思想意識(shí)，改變這里的信用環(huán)境。每次上島，信用社的信貸員們都要備足干糧，白天駕船到魚塘邊、圍網(wǎng)旁逐家挨戶了解漁民家庭狀況和養(yǎng)殖情況，晚上就住在小島陸地上給農(nóng)戶建立信息檔案。信貸員吃住在島上很快與島上居民建立了感情。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，“窮可貸，富可貸，不守信用不可貸”的宗旨已經(jīng)深深地培植在這個(gè)小島上。

戴場(chǎng)村支部書記張柳在談起小島的變化時(shí)如數(shù)家珍：“自從評(píng)上信用村，信用社6厘利息的貸款已基本可以滿足漁民需求，2分的高利貸沒(méi)有了市場(chǎng)，居民的誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)明顯增強(qiáng)。”

皂河信用社主任陸敬西對(duì)此深有感觸：“如今的戴場(chǎng)島漁民的信用意識(shí)特強(qiáng)，貸款到期歸還率達(dá)100%，島上漁民已將自己的信用記錄視為最寶貴的財(cái)富，這是了不起的轉(zhuǎn)變！”

170戶漁民與1500萬(wàn)元貸款

譚運(yùn)飛是戴場(chǎng)島上的“名人”，因?yàn)樗娜齻€(gè)兒子中有兩個(gè)考上了國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)。但是對(duì)于長(zhǎng)年生活在島上靠捕魚為生的譚運(yùn)飛來(lái)說(shuō)，支付兩個(gè)孩子讀完大學(xué)的費(fèi)用從何而來(lái)，是壓在他頭上的最大困難。就在譚運(yùn)飛壓力重重的時(shí)候，皂河信用社為他辦理了5000元小額貸款，幫助他在水上開(kāi)起“百貨商店”，此后，隨著老譚商店生意的紅火，信用社的貸款也從5000元逐年調(diào)增到1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元；信用社還幫助老譚承包了30畝水面圍網(wǎng)進(jìn)行魚蟹養(yǎng)殖，每年3萬(wàn)元左右的純收入使得譚運(yùn)飛臉上的愁云早已消逝無(wú)蹤。“如果沒(méi)有信用社幫助，真不敢想象會(huì)有今天！”憨厚的他每和鄰里拉家常時(shí)，總會(huì)流露出對(duì)信用社的感激之意。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2002年以來(lái)，島上179戶村民中常年與信用社有信貸業(yè)務(wù)關(guān)系的就有170戶，皂河信用社累計(jì)為這些農(nóng)戶發(fā)放貸款1500多萬(wàn)元，幫助他們搞技術(shù)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品深加工等作業(yè)生產(chǎn)。

在信用社貸款的支持下，島上漁民的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)越做越大，越做越精，養(yǎng)殖水面從2003年的5000畝發(fā)展到如今的15000畝，戶均達(dá)到100畝以上，漁民的經(jīng)濟(jì)收益和生活質(zhì)量得到較快改善，長(zhǎng)壽老人越來(lái)越多。島上年人均收入從2002年以前的1000多元增加到2006年的6000元，年收入10萬(wàn)元以上的已占居民總戶數(shù)的三分之一，戴場(chǎng)島被人稱做“小康島”和“長(zhǎng)壽島”。

昔日的“小孤島”，今朝的“小康島”，戴場(chǎng)島的變遷歷程凝聚著黨和政府的關(guān)心支持。戴場(chǎng)島的變遷是宿遷市區(qū)信用聯(lián)社服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)縮影，也是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村金融主力軍——農(nóng)村信用社在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大潮中的一個(gè)縮影。（作者單位：江蘇省宿遷市區(qū)信用聯(lián)社）