觀點五則

成思危：改革30年的核心是制度創新

全國人大常委會副委員長成思危近日在“第十屆北大光華新年論壇上”指出，中國30年來改革開放的成績是巨大的，中國改革的核心是制度創新。

回顧過去30年的改革，成思危認為，沒有改革開放，就沒有中國今天的世界地位。中國改革的核心是制度創新。他同時認為，中國的改革開放有四大特點，這四個特點成就了中國改革取得的成績。

第一個特點，是自上而下的改革。改革都是在黨的堅強領導下進行的，改革初期實行家庭聯產承包責任制大大地解放了農村的生產力；社會主義市場經濟體制的提出徹底改變了經濟的發展和道路；非公有制經濟的發展給經濟增添了活力，這些制度創新都起了很大的作用。

第二個特點，改革是量力而行的。中國的改革并沒有像蘇聯、東歐國家那樣采取非常激進的辦法，正因為這樣，改革的同時維持了經濟的快速發展和社會的穩定。

第三個特點，改革是循序漸進的。回顧30年的改革，從農村的聯產承包責任制，到政府和市場之間關系逐漸的變化，從有計劃的商品經濟，逐步過渡到社會主義市場經濟，都是循序漸進的。

第四個特點，改革是路徑依存的?！案母锞拖裣孪笃逡粯樱阕叩谝徊降臅r候，就會影響到你今后的幾步，所以你一步如果走得不合適，那可能以后的幾步就都會受到影響。”

林毅夫：現有經濟學理論難以解釋中國經濟的“奇跡”

和任何社會科學的理論一樣，經濟學理論本身是一個用來解釋現實經濟現象的簡單邏輯體系，一個理論的重要性不能從其邏輯本身，而只能從其所要解釋的現象的重要性來判斷?，F象越重要，能夠解釋這個現象背后因果關系的簡單邏輯體系就是越重要的理論；能夠從重要的新現象提出新理論的經濟學家，就會是引領國際經濟學界新思潮的經濟學大師。

理論的創新總是來自于一些新的不能被現有理論解釋的現象，而我國經濟充滿難以用現有理論解釋的新現象。國際上許多著名經濟學家對我國改革開放過程中的許多現象屢屢做出不正確的判斷，其原因應該出在現有的經濟學上?，F有的經濟學理論在分析轉型和發展問題上存在根本缺陷，如對我國的雙軌制改革和經濟增長率都沒能做出合理的解釋。

任何經濟現象應該都能用經濟學的理論來解釋，當一個現象不能用現有的理論來解釋時，此時正是進行理論創新的最好機會。理論本身是一個簡單的因果邏輯體系，一個理論在其邏輯中僅能保留很少幾個對其所要解釋的現象產生決定性影響的最重要的社會經濟變量。在眾多可能有影響的變量中到底哪幾個真正產生了決定性的作用，通常只有長期生活工作在產生這個現象的社會中的經濟學家才能把握，因而經濟學家在構建理論解釋本國經濟現象時會有“近水樓臺先得月”之便。隨著中國經濟的發展，經濟規模越來越大，我國很可能會誕生越來越多世界著名經濟學家。

改革開放以來，我國經濟出現了許多現有理論不能解釋的現象，給了我國經濟學家許多理論創新的機會，研究我國的經濟現實，進行理論創新，不僅能夠使經濟學的教育和研究貢獻于我國的經濟發展，而且有可能迎來一個經濟學大師輩出的時代。

易綱：貨幣政策必須按市場規律因勢利導

人民銀行副行長易綱近日在中國社科院金融所舉辦的“提高宏觀調控水平，完善貨幣政策與財政政策協調配合機制”會議上提出，我國貨幣政策和財政政策必須按市場機制規律因勢利導，這樣才能占據主動。

易綱認為，我們目前面臨的最嚴重的挑戰，就是貿易順差過大，投資過多，貨幣增長過快，通貨膨脹現在也有些苗頭。他在分析深層次的原因時認為，在全球化過程中，中國被放在世界的坐標系下，進行了價格重估。因此，在開放的經濟條件下，中國所有的經濟活動都離不開世界。如原油、鐵礦石、大豆等我們都需要很多的進口，同時我國產品要出口到美國、歐洲和世界各個市場，去年我國的貿易順差是2622億美元，可見我國經濟和全世界是一體化的。易綱認為：“如果中國在過去是一個大的價格洼地，包括不動產等的價格比較便宜，那么，全世界范圍內大的資金流動，就會拉平洼地的價差?！?/p>

易綱說，宏觀經濟政策實際上主要就是貨幣政策加上財政政策。從特點上來看，貨幣政策在總量方面更加有效，財政政策在稅收、稅率、支出等方面，對調整經濟結構有著其他宏觀政策不可替代的功能。所以在各國，在宏觀調控歷史上，非常重視貨幣政策和財政政策的搭配使用。他同時認為，中國的宏觀經濟政策還包括產業政策，因而有更加豐富的內容。

蔣定之：六方面著手實現上市銀行可持續發展

中國銀監會副主席蔣定之近日指出，我國上市銀行應該從六方面著手實現上市銀行的可持續發展。

一是實現上市銀行的科學發展。上市銀行不但要實現業務的擴張，還要狠抓公司治理、業務結構、風險管控和創新能力，改變傳統的經營模式和發展方式，提高經營管理水平。

二是完善市場約束機制。上市銀行要加強信息披露和透明度建設，按照真實性、準確性和可比性三個原則及時披露信息，并且要加強自律，主動接受市場約束和社會監督，樹立良好的市場公信力。

三是建立良好的公司治理結構。上市銀行要進一步完善公司治理結構，實現組織內部的權責明確、分工合理、制度健全、決策科學、運行高效。

四是加強流程銀行機制建設。建立良好的流程管理模式能理順銀行業務關系，簡化程序，節約成本，提高效率。上市銀行應按照專業化的原則實現由部門銀行向流程銀行的轉變。

五是加強綜合經營機制建設。上市銀行在加快綜合經營步伐的同時，要防范風險，提高并表管理能力。

六是強化社會責任機制。作為實現自身良性發展的要求，上市銀行應在維護利益相關者的權利、環境保護等方面履行社會責任，明確社會責任管理目標，建立適當的評估機制，定時發布社會責任報告。

余永定：反通脹要謹防誤傷

經濟學上存在所謂“有多少目標就應該有多少手段”的說法。在面臨多重目標的情況下，為實現目標，必須使用多重政策手段，而且要掌握好“度”。既要防通脹、又要防經濟增速大幅下滑，這就要求我們運用多種政策手段。例如，應該在使用貨幣政策抑制通脹的同時，使用財政政策防止經濟增長速度大幅下滑。又如，為了減少流動性過剩，可以繼續對沖，但進一步緊縮，可能會造成企業流動資金貸款減少，進而影響企業的正常生產和產品供給。此時，某種具有針對性的信貸控制恐怕就成為不得已而為之的次優解決辦法。再如，在通脹預期已經形成的情況下，進一步對沖不一定會改變“儲蓄搬家”的現象。要防止居民持幣意愿進一步下降，就需要提高存款利率使實際存款利率為正。所以政策工具，包括貨幣政策工具應該多樣化(“多種”化)，從而使工具的運用“精確”化，否則就會“脫靶”，就會造成誤傷。