經濟增速略有放緩
2008年中國經濟增速可能會在高位運行的基礎上略有減緩。受房地產市場調控等影響,固定資產投資增速有望回落。美國次級債危機造成的損失將間接使外部環境有所惡化。2007年下半年起有所抬頭的通脹跡象使得政策基調更趨緊縮,已經出臺的部分政策措施也會逐步顯現效果。不過,中國經濟增長的基本面沒有大的變化,奧運會的拉動作用不可忽視,再加上隨著各項惠民政策相繼出臺,預計內需會在2008年繼續增長。總的來看,利弊相抵,2008年中國經濟增速不會低于10%,但有可能略低于2007年增速。
貨幣政策從“緊”
美國次級債危機可能加劇中國流動性過剩,因此,2008年貨幣政策面臨的任務更為艱巨。具體分析:由于通脹跡象有所抬頭,負利率格局客觀存在,2008年央行還會加息2~3次,每次加息幅度可能超過以往常見的27個基點(為了減少企業、居民利息負擔,存貸款利差將進一步縮小);貨幣回籠方面,公開市場操作和法定存款準備金率仍是主要政策工具,后者可能繼續提高至18%左右;為了降低操作成本,窗口指導將被更多采用且更為嚴格,信貸增速不得超過15%將會成為基本原則。
財政政策有保有壓
我國財政政策從“積極”轉到“穩健”三年來,宏觀調控初見成效,但投資和信貸回落的基礎仍不穩固。經濟運行中投資增長過快、貿易順差過大、信貸投放過多等問題依舊突出,而且還出現了通貨膨脹壓力加大和資產價格持續上升等問題。因此,2008年財政政策在總體“穩健”前提下,將會注重體現有保有壓。具體來說,就是加強對國民經濟的一些薄弱環節的投入,改善民生、改善生態、改善結構,為更好的發展積累能量,為更快的發展奠定基礎;另一方面,地方政府主導下的投資饑渴癥還較明顯,財政政策將在固定資產投資領域加強控制。
匯率機制更具彈性
人民幣匯改正在主動性、可控性和漸進性相結合的原則下漸次推進。2008年,伴隨中國經濟平穩較快增長,金融體制改革進一步深化,企業、居民和金融機構逐漸適應有管理的浮動匯率制度,人民幣匯率形成機制勢將進一步得到完善,人民幣匯率浮動區間有可能在目前0.5%的基礎上擴大至0.8%~1%。
貿易順差居高難下
2007年前10個月,我國進出口貿易保持高速增長態勢,增長速度達到23.5%,其中出口增長26.6%,進口增長19.8%,兩者相抵,前10個月貿易順差超過2100億美元,2007年全年貿易順差超過2500億美元已成定局。
造成貿易順差的深層次原因并未出現根本性改變,預計2008年貿易順差約增長20%,規模達到3000億美元以上。
通貨膨脹壓力加大
受食品價格持續上漲等因素影響,2007年11月全國居民消費價格指數(CPI)同比上漲6.9%,創當年月度新高,也是11年以來的新高。預計2007年全年CPI漲幅在4.7%左右,是自1996年以來的年度最高漲幅。另一更具風向意義的指標——工業品出廠價格指數(PPI)也在2007年11月創下新高,這表明,通貨膨脹壓力開始向上游蔓延,2008年防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹的任務比較艱巨。
能源價改箭在弦上
2007年11月1日國內成品油價上調后,煉油環節虧損有所減少,但由于調價以來國際市場油價繼續大幅上漲,導致國內成品油特別是柴油供應仍然偏緊。
目前,國家正在積極采取措施,保障成品油市場供應。如強化中石油、中石化兩大公司保證成品油市場供應的責任;采取財稅支持政策,鼓勵成品油生產經營企業增加資源供應,對成品油生產和進口產生的虧損,采取企業上游利潤補償和財政免收進口稅等方式給予支持等。但是,以上措施終究屬于治標之策,伴隨能源法意見征求稿公布,能源定價機制改革可謂箭在弦上。
民生投入快速增加
預計2007年財政收入將會突破5萬億元關口。財政部負責人表示,財政增收重點投向“三農”、教育、醫療衛生、社會保障、環境保護、公共安全等方面。
增加民生保障方面的投入,這是近幾年公共財政建設中突出強調的導向,這個導向2008年還會繼續。剛剛結束的中央經濟工作會議提出,要從人民最關心、最直接、最現實的利益問題入手,加大對改善民生的投入力度。對各類民生問題,要區分輕重緩急,突出重點,扎實地加以解決。預計2008年中國將在2007年的基礎上進一步加大民生投入,以使全體人民共享改革發展成果。
資本市場穩中求進
A股市場2007年行情不會重演。目前,大盤依然處于調整階段,由于前期行情透支過多,加上股指期貨等不確定因素威力巨大,短期之內仍將維持盤整局面,個股分化還會加劇。
造成本輪牛市的基本面依然存在,2008年內地股市在升值受益、奧運商機以及資產注入等概念股帶動下,可能出現上沖7000點的情況。
經過2007年大幅震蕩,內地股民投資理念將會逐漸走向成熟,暴漲暴跌出現的幾率大大降低。
樓市調控依然艱難
2007年末,相關部門針對房地產價格上漲過快連續出拳。12月11日,央行、銀監會聯合下發《關于加強商業性房地產信貸管理的補充通知》,規定各商業銀行應以戶為單位執行第二套房貸政策;12月18日,央行副行長劉士余在“加強商業性房地產信貸管理專題會議”上明確要求堅決取消轉按揭和假按揭貸款。
在此之前,深圳二手房成交量逐月遞減,二手房價格環比下降,業界有人認為,房地產市場拐點已現。但局部地區房價回落只能作為個案處理,相關部門對于房價上漲仍應保持高度警惕。(摘自2008年1月2日《中國經濟周刊》)