２００８年：中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍高位運(yùn)行　增速放緩

祝魏瑋

2008年1月11日，中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心推出了與科學(xué)出版社聯(lián)合出版的《2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望》一書，并公布了2008年經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告。

報(bào)告認(rèn)為，2008年，一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力依然十分強(qiáng)勁，本輪經(jīng)濟(jì)周期還處于上行階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭；另一方面，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)資源品價(jià)格起伏不定以及長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性矛盾等不利因素，在防范全局通貨膨脹的一系列宏觀調(diào)控政策作用下，2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將有所回落，預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)分別同比增長(zhǎng)4.1%、12%和11.5%左右，工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.6％，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.2％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.7％，出口增長(zhǎng)24.1％。

物價(jià)有從結(jié)構(gòu)性上漲向全面通貨膨脹轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)

持續(xù)走高的消費(fèi)價(jià)格成了2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)最熱門的話題，與普通百姓密切相關(guān)的物價(jià)一改近10年“低通脹”常態(tài)，出現(xiàn)了溫和通貨膨脹。

報(bào)告認(rèn)為，2007年前9個(gè)月的CPI上漲是一種結(jié)構(gòu)性的溫和通脹，而不是全局性的通脹，其主要上漲因素來源于食品價(jià)格的上漲；但從10月份起，核心CPI急速上漲，物價(jià)有全面膨脹的趨勢(shì)。

報(bào)告指出，2008年中國(guó)物價(jià)有從結(jié)構(gòu)性上漲向全面通貨膨脹轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)。如果國(guó)家宏觀調(diào)控措施到位，消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)可以控制在4.4％、4.9％和3.8％左右，否則這三大價(jià)格指數(shù)可能上沖到5.8％、6.0％和4.7％。有關(guān)專家通過模型測(cè)算，預(yù)計(jì)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)可能在今年5月后出現(xiàn)拐點(diǎn)，開始下行的時(shí)期估計(jì)在六七月份。

2008年財(cái)政政策從“幕后”

走向“幕前”

報(bào)告認(rèn)為，2007年，貨幣政策工具使用之頻繁為近10年來之最，貨幣政策基調(diào)也從“適度從緊”轉(zhuǎn)為鮮明的“從緊”。流動(dòng)性過剩在2007年形勢(shì)更加嚴(yán)峻，已經(jīng)演變?yōu)楹暧^經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的常態(tài)。

報(bào)告認(rèn)為，由于進(jìn)出口領(lǐng)域結(jié)構(gòu)失衡矛盾等造成流動(dòng)性過剩的內(nèi)在根源沒有得到根本理順，流動(dòng)性過剩以及伴隨而來的投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)失調(diào)、資產(chǎn)價(jià)格一定程度的泡沫、物價(jià)上漲等問題都將延續(xù)到2008年。

報(bào)告指出，2008年我國(guó)進(jìn)出口將繼續(xù)保持快速平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)25.9%。2008年～2010年，我國(guó)非金融類外商直接投資實(shí)際使用額仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，增速將在4%～6%，2010年總體規(guī)模將達(dá)到790億美元左右。

報(bào)告認(rèn)為，2008年的財(cái)政政策將從“幕后調(diào)控”走向“幕前調(diào)控”。計(jì)量模型的定量預(yù)測(cè)表明：2008年全國(guó)財(cái)政收入全年累計(jì)將達(dá)到71016.96億元，財(cái)政支出全年累計(jì)將達(dá)到69249.41億元，財(cái)政收入和支出平均分別同比增長(zhǎng)31.9%和27.8%。主要針對(duì)投資過熱領(lǐng)域和出口增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)失衡領(lǐng)域的調(diào)整力度加大將是2008年度財(cái)政政策的中心和亮點(diǎn)。

各行業(yè)發(fā)展“牛市”不減，但略有差異

報(bào)告對(duì)2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的預(yù)測(cè)表明：如果不遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)2008年糧食播種面積和產(chǎn)量仍將略增。棉花播種面積與產(chǎn)量與去年持平；油料播種面積會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)，如果后期氣候適宜，將有較大幅度增產(chǎn)。目前，政府已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)的扶植政策，生豬供給短缺的壓力得到緩解，但玉米等飼料價(jià)格仍呈小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，因此，2008年畜產(chǎn)品價(jià)格仍將有所上漲。預(yù)計(jì)2008年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入為4917元，其中工資性收入為1905元，是純收入中主要增長(zhǎng)點(diǎn)；家庭經(jīng)營(yíng)性收入2616元；財(cái)政轉(zhuǎn)移性收入396元，呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

報(bào)告對(duì)能源、電力行業(yè)的預(yù)測(cè)表明：2008年煤炭行業(yè)供給增速減緩，但供需基本平衡，價(jià)格小幅上漲，行業(yè)景氣向好；石油需求快速增長(zhǎng)，行業(yè)供需緊張，景氣開始回升；電力行業(yè)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，供需保持平衡。

報(bào)告對(duì)鋼鐵工業(yè)的預(yù)測(cè)表明：2008年鋼鐵工業(yè)主要產(chǎn)品仍將保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，但增速有所回落，鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格仍將持續(xù)上漲，鋼鐵企業(yè)盈利水平繼續(xù)提高，但面臨成本上升壓力。

報(bào)告對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)表明：2008年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)向好，其作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱地位不會(huì)動(dòng)搖。預(yù)計(jì)全年房地產(chǎn)行業(yè)投資額為25368.72億元，同比略有下降；全年房地產(chǎn)銷售面積為69799.31萬平方米，同比增長(zhǎng)2.22%；全年房地產(chǎn)開發(fā)面積和竣工面積分別為198029.7萬平方米和189847.6萬平方米，竣工面積同比減少8.2%。（摘自2008年1月14日《科學(xué)時(shí)報(bào)》）