中國崛起與建設中國特色社會主義

宗　寒

摘 要：改革開放以來，我國社會經濟面貌發生了巨大的變化，從基本經濟制度看，我國發生巨大變化的原因在于三點，即堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；發展社會主義市場經濟；堅持對外開放，在與世界交往聯系中發展自己。今后在貫徹十七大精神，建設中國特色社會主義過程中，應重視解決四項矛盾和問題，即如何充分發揮中國特色社會主義基本經濟制度的優勢；如何轉變經濟增長方式，進一步提高生產力質量；如何充分發揮我國勞動力多的優勢，解決好就業問題；如何擴大對外開放，在經濟全球化中發展自己。

關鍵詞：黨的十七大；中國崛起；中國特色社會主義

中圖分類號：F042.2文獻標識碼：A文章編號：1003—0751(2008)01—0012—05

改革開放以來，我國社會經濟面貌發生了巨大的變化，并朝著全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的宏偉目標闊步前進。我國為什么能夠發生這么大的發展變化呢？今后應怎樣進一步發展呢？胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，“我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系”，并進一步指出，“中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟”，“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系”。

一、我國發展變化的根本原因

新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國之所以取得史無前例的偉大成就，在于我黨掌握了觀察社會發展規律的思想理論武器，找到了中國社會發展的正確方向，堅持走中國社會發展的正確道路。在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體的領導下，我們推翻了“三座大山”，創建了新中國，建立起社會主義基本制度，為當代中國的發展奠定了根本性的政治前提和制度基礎。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體堅持解放思想，實事求是，堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，確立了中國特色社會主義道路。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體堅持改革開放，與時俱進，捍衛中國特色社會主義，創建社會主義市場經濟體制，開創改革開放新局面。以胡錦濤同志為首的黨中央發揚求真務實、開拓進取的精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持科學發展，促進社會和諧，完善社會主義市場經濟體制，帶領全國人民為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。

中國特色社會主義道路之所以完全正確，之所以能夠帶來中國的發展變化和繼續引領中國發展進步，在于完全符合中國實際，符合中國社會發展規律，符合我國廣大人民發展建設國家、強國富民的愿望；在于既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。

從基本經濟制度看，這主要體現在下列三個方面：

（一）堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是我國人民在中國共產黨領導下長期奮斗和實踐探索的巨大成果，是中國共產黨人應用馬克思主義基本原理解決中國實際問題的偉大創造，也是我國由貧困落后走向繁榮強大的根本保證。實踐告訴我們，生產資料所有制的性質和結構必須與生產力性質和發展的要求相適應，才能促進生產發展和社會進步。

生產資料私有制是舊制度的基礎。舊中國之所以貧困落后，受人欺凌，根本原因是主要生產資料和政權掌握在少數剝削者手中，創造財富的人不能享受財富，少數私有者卻憑借自己占有的生產資料無償占有勞動者創造的財富，這就壓制了勞動者的積極性，束縛了生產力發展。解放生產資料是解放生產力的前提。確立公有制的主體地位，才能從根本上改變生產資料所有制的性質和勞動者的地位，使生產資料由少數人掠奪多數人勞動成果的工具，變成勞動者共同為自己謀利益的生產關系的基礎和物質手段。勞動者由生產資料的奴隸變為主人，由為別人勞動變為為自己勞動，能夠從勞動共同利益和客觀需要出發來應用和支配生產資料，實現按勞分配和享受自己的勞動成果。這是中國特色社會主義最重要的特征和經濟基礎，是堅持社會主義基本原則的最重要表現，也是我國飛躍發展的最基本原因。

我國人口多，整體生產力水平低，長時期處于社會主義初級階段，這是中國的基本國情。整體生產力水平低，生產力水平是多層次的，人口多，長期存在就業問題，決定了我國不可能像社會主義高級階段那樣建立完全公有的社會主義生產關系，而必須支持、鼓勵和引導多種所有制經濟共同發展。在堅持公有制為主體的前提下，支持、鼓勵和引導多種所有制經濟共同發展，可以調動多方面的積極性，促進生產力發展，增加就業，增加財政收入，加速現代化建設。這樣做，適合中國國情和中國社會發展規律，是我們黨對馬克思主義的創造性發展，是我國飛速發展的另一個重要原因。

（二）發展社會主義市場經濟

我國社會主義市場經濟是同社會主義基本經濟制度結合在一起的，在宏觀控制下由市場作為資源配置的基礎。與社會主義基礎經濟制度結合在一起并受必要的宏觀調控，可以保證公有制的主體地位和宏觀比例的協調，保證社會主義方向和廣大人民的根本利益，防止市場經濟的自發性、盲目性和局限性；以市場作為資源配置的基礎，又打破了高度集中計劃經濟體制的僵化模式，改變了企業是政府附屬物的狀態，使企業由高度集中的計劃管理改變為企業自主經營、自負盈虧的管理機制，使經濟活了起來。企業高度集中的計劃管理與企業自主經營、自負盈虧的管理體制有重大區別。前一種體制是一切由計劃說了算，由國家說了算；后者實現所有權與經營權的分離，是由企業說了算，市場說了算。這樣企業就有了動力、活力、自主經營能力和自我約束力，從而成為生產力不斷增長的基礎性源泉。這是我國生產力迅速發展的重要原因。

建立社會主義市場經濟體制是前無古人的偉大事業，是中國共產黨人和我國人民的重大創造，是構建中國特色社會主義內涵的光輝一筆。社會主義市場經濟體制對社會主義現代化事業的發展將長期起作用。如果只調整所有制結構而不建立社會主義市場經濟體制，整個經濟不會具有這么大的活力和動力，所有制結構的優越性就不能充分發揮；如果市場體制不與社會主義基本經濟制度相結合，市場經濟就不具有社會主義性質，生產發展與社會主義方向偏離，資本主義市場經濟的弊病就會顯露無遺，我國也不會有今天的發展。

（三）堅持對外開放，在與世界交往聯系中發展自己

現在的世界是開放的世界，是經濟全球化和日益一體化的世界。任何一個國家，不加強國際交往，不與世界進行交流和交換，取得大的發展是不可能的。中國是個大國，是個生產力落后的發展中國家，有自己之所長，但科學技術和經營管理水平整體上落后，擁有的自然資源不平衡，人均水平低，如果不實行對外開放，不加強國際交往，不積極參與國際競爭和合作，不努力學習、借鑒和吸收人類社會包括西方發達國家創造的全部文明成果，不積極引進和利用世界上一切可為我所用的先進技術、資金、人才和管理經驗，就不能縮短差距，更快地發展壯大自己。中國是一個愛好和平的社會主義國家，按照獨立自主、自力更生、平等互利、和平發展的原則實行對外開放，利益是相互的。中國的對外開放政策不僅有利于中國的發展，也是其他國家發展所需要的，受到各國人民的歡迎和尊重。

擴大對外開放的一個好處是可以在獨立自主、自力更生、互通有無、等價交換的基礎上，取人之所長，補自己之所短，學習和利用別人的長處和成果來補充自己，縮短發展過程，使自己的劣勢轉化為優勢，在這個基礎上再進行自己的創造。擴大對外開放的另一個好處是可以發揮自己人口多、成本低、市場大的比較優勢，擴大出口，擴大市場容量，擴大中國人民對世界的貢獻和影響，并交換回自己發展所需要的東西。出口是進口的前提。“走出去”才能“引起來”，“引進來”又有利于“走出去”。對外開放是相互的。對外開放越有廣度、深度、尺度和質量，我們越融入世界，就越能了解、接納世界，世界也越了解和接納我們，我們也就越能取別人之所長，補自己所短，在世界上發揮影響，加快自己發展壯大的步伐。對外開放的不同階段有不同的內容和要求。從不同階段的實際出發擴大對外開放，表現了中國的特色和中國發展的要求，是中國發展崛起的一個條件，同時也體現了世界發展的要求。

二、促進中國進一步發展壯大的四個因素

黨的十七大已經確定了我國到2020年實現全面建成小康社會的奮斗目標。實現這一目標，在從現在起到2020年的12年內，從經濟上說，我們必須在優化結構、提高效益，降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值比2000年翻兩番，基本實現工業化，進一步提高農業現代化水平和城鎮化程度，加快自主創新，更加完善社會主義市場經濟體制。這意味著國民生產總值要翻兩番以上，將超過5萬億美元，我國經濟總量在世界上將居更高位置，人民生活達到世界中上等國家的水平，人民將普遍過上比較富裕的日子，并具有更高的文明素質和精神追求，我國也將成為“為人類文明作出更大貢獻的國家”。

實現這一宏偉目標，我們必須繼續堅持中國特色社會主義道路，堅持改革開放，堅持科學發展，堅持和諧發展。在建設中國特色社會主義過程中，我國不僅在生產力上還存在一系列的問題和矛盾需要解決，在鞏固和發展中國特色社會主義生產關系和體制上也存在并且會不斷產生一些矛盾和新的問題需要解決。我認為，其中最需要重視的有四項：

1.如何充分發揮中國特色社會主義基本經濟制度的優勢

通過近30年的改革，我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度已經確立，社會主義市場經濟體制基本形成。中國特色社會主義基本經濟制度和社會主義市場經濟體制對我國的飛躍發展起著巨大的決定性作用。基本制度、基本方針是對社會發展長期起決定性作用的東西。這一點我們任何時候不能動搖。堅持中國特色社會主義道路，堅持社會主義基本經濟制度，中國才能進一步發展和崛起。

必須看到，我國經濟管理體制還不完善，如何正確處理所有制結構，堅持公有制為主體和多種所有制經濟共同發展兩個“毫不動搖”，仍然需要長期關注。我國以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度是基本完善的，但不是沒有問題了。一個值得注意的問題是公有制比重和控制力下降的趨勢。

這些年來，通過改革開放，我國國有經濟擁有的生產資料絕對額有所上升。到2006年底，全國國有企業擁有的資產總額為29萬億元，比2003年增長45.7%。實現銷售收入16.2萬億元，比2003年增長50.9%；全部國有及規模以上非國有工業企業的總產值由1998年的67737億元，上升為2005年的251619億元，增長了2.7倍。但公有制擁有的資產的比重和產出比重則明顯下降。據2005年第一次全國經濟普查的數據，公有資產在第二、三產業企業實收資本中所占比重，已由1996年的83.3%（國有占58.6%，集體占24.7%），下降為2004年的56%（國有占48.1%，集體占7.9%），與此同時，非公有制經濟資本由16.7%上升為44%；國有及國有控股企業總產值在工業總產值中所占比重，由2000年的47.3%下降為2004年的35.2%，集體企業總產值所占比重由13.9%下降為6.6%；同時，外商、港澳臺商投資企業及私營企業所占比重，由33.5%上升為47.9%。這就是說，私有經濟、外資經濟和港澳臺投資企業擁有的資產已占我國資產的近一半，生產的產品總量已超過公有制產品總量。而且，非公有制經濟仍在以遠比公有制經濟更快的速度發展。

目前，國有資本在軍工、能源、交通、重大裝備制造、重要礦產資源開發領域尚占優勢。國有經濟提供了發電量的55%，水電設備的70%，火電設備的75%，高附加值鋼材的60%，汽車產量的48%，民航運輸總周轉量的82%，以及水運貨物周轉量的89%。但非公有制經濟在其他領域中則日益占控制地位。私有和外資企業擁有的資本和實力在我國38個工業部門中超過國有企業的已有24個部門；其中18個工業部門中私營資本和外資獨資企業資本占絕對統治地位。私營及外資資本在行業資本總量中占70%以上的，有電子及電子通訊行業，電器機械行業，普通機械制造行業、食品制造業，紡織工業及印刷工業；占59％—67%的，有化學工業、食品加工業、醫藥制造業、專業設備制造業。服裝制造業的私有及外資資本已達到99.7%。

公有制是我國經濟的主體，國有經濟是我國經濟的主導和支柱。公有制生產關系是我國社會主義制度最重要的生產關系基礎。我國公有制的結構和管理體制還存在許多問題需要進一步調整和改革，但調整和改革要促進進一步鞏固和發展公有制的主體地位，而不能削弱它。有人認為，只有改變公有制的主體地位，充分發展私有經濟，才能促進生產力發展。這種看法是不對的。在整個社會主義進程中，我們必須十分重視發揮非公有制經濟的作用，鼓勵、支持和引導非公有制經濟共同發展，但對鞏固和發揮公有制的主體地位和國有經濟的主導作用不應有絲毫忽視。充分發揮、鞏固和發展公有制經濟的主體地位和主導作用，才能充分發揮社會主義制度的優勢，集中力量辦大事，促進我國科學高效發展，也才能促進非公有制經濟健康發展。公有制為主體和多種所有制經濟要相輔相成、相互促進。削弱公有制的主體地位或輕視非公有制經濟共同發展，都不符合我國發展壯大的要求。

2.如何轉變經濟發展方式，進一步提高生產力質量

這些年來，我國生產力有了重要發展，工業化水平達到中期階段，經濟總量占世界第三，經濟結構也有所改善。我國已成為一個經濟大國，但還不是一個經濟強國。我國的經濟增長方式仍是粗放型的，整體生產力水平低，創新能力和創新質量低，地區發展不平衡。2006年中國社科院經濟學部將我國15個工業行業的現代化水平與國外的情況作了對比，得出的結論是：汽車工業的現代化水平只相當于國際先進水平的36.25%；化學工業為36.9%，機床工具工業為27.65%；鋼鐵工業為54.03%；水泥工業為11.63%；船舶工業為24.37%；食品工業為36.14%；紡織工業為53.06%；造紙工業為22.01%①。這就是說，我國目前技術最先進的石油開采、通信設備制造、計算機制造和鋼鐵工業的現代化水平只相當于國際先進水平的一半左右，水泥工業和煤炭開采業不到國際先進水平的20%；其他行業的現代化水平，只相當于國際先進水平的30%左右。我們必須正視我國現代化水平的現狀及與世界先進水平的實際差距。

我國生產經營總體粗放，投入高，消耗高，污染嚴重，投入產出比低。目前我國創造的國內生產總值占世界的5.5%，但消耗的能源占世界的15%，原煤占31%，鋼材占30%，水泥占54%。我國單位資源產出水平僅相當于日本的1/2，美國的1/10，德國的1/6。噸鋼可比能耗比世界先進水平高21%，乙烯綜合能耗強度高70%，供電能耗強度高23%，水泥綜合能耗強度高44%，大型合成氨能耗強度高24%。萬元國民生產總值總能耗是世界平均水平的3倍。資源消耗高，同樣的投入只能得到較低的產出，不僅造成資源緊張，價格上漲，加劇資源供應與生產的矛盾，生產與自然環境的矛盾，而且表明許多投入在生產過程中消失了，不能轉化為應有的最終產品和消費，必將影響社會發展和人民生活水平的提高。

我國生產方式粗放的另一個表現是，主要依靠擴大基本建設投資和出口增加經濟總量，而許多投入項目重復，水平低，不僅造成高投入與高消耗的惡性循環，而且形成生產能力過剩與閑置。據估算，由于一些地區盲目投資，我國鋼鐵工業的生產能力約大于市場需求量的1.2億噸；電解鋁約大于需求量的400萬噸，鐵合金約大于需求量的1000萬噸，汽車約大于需求量的200萬輛，大多數加工制造業的生產能力利用率不到70%，有的利用率低于50%②。這說明，許多投資實際上是白費了，錢花的不是地方，花費大量人力物力形成的生產能力不能起作用，至少是在一段時間中不能起作用，帶來經濟損失，惡性競爭，效益下降，務虛名而得實禍。

以上兩個方面，一個消耗比國際先進水平高，一個投入新形成的生產能力部分是低效和無效的，前者以高1/3計，后者以低效無效20%計，兩者合計每年造成的相對損失和絕對損失高達8萬億元（20萬億×30%+10萬億×20%），占國民生產總值的比重高達30％—40%。由于經濟增長方式粗放，經濟總量中本來可以形成最終產品用于消費的部分被粗放的生產過程吃掉了。如果改變增長方式，達到國際先進水平，同樣的投入，我國國內生產總值可以提高40%，或者說，取得同樣規模的經濟總量，投入可以降低40%。可見轉變經濟發展方式是多么重要。

3.如何充分發揮我國勞動力多的優勢，解決好就業問題

我國有13億人口，7億多勞動力。我國勞動力占世界的26%，熟練勞動力占世界的17.5%，科學家、工程師、技術工人總數居世界第1位，專業科學研究人員人數占世界第4位。世界上不少國家缺少勞動力，唯獨我國不缺乏。我國的勞動人口比美國多3.7倍，比法國和英國各多20倍，比德國多14倍，比澳大利亞多63倍，比日本多8.7倍，比發達國家的總和多近1倍。勞動力豐富以及相對較低的成本，是我國崛起的巨大優勢。但人口多、勞動力多，又存在就業問題、吃飯問題、教育問題、醫療衛生問題和交通運輸問題，等等。我國農村有5億勞動人口，富裕2億人左右。全國每年新增1000多萬人口需要就業，還有一部分待業人口。我國勞動人口的平均文化技術素質低，具有復雜勞動能力的高級專業人才少。一般勞動力富余，專業人才短缺。加快文化教育和整個經濟發展，提高勞動者的技能，提供更多的就業崗位，做到充分就業，盡力使人人有適合的能發揮自己才能的工作崗位，幼有所學，老有所養，病有所醫，關系到每個人、每個家庭的利益，關系到社會安定，關系到國家當前和長遠的發展，是一件大事。抓好這件事，是我們長時期的艱巨任務。這件事抓好了，富余勞動力就會轉化為現實生產力，“負擔”就會轉化為財富，壓力就會轉化為動力。我們必須通過發展生產，正確處理技術密集與勞動密集產業、一二三次產業和多種就業方式，解決好這個問題。同時我們始終不要忘記7億勞動力這個現實，始終不要忘記保護廣大勞動者的根本權益，不要忘記保護低收入人群。注重正確處理投資與消費的關系，擴大消費的比重，縮小收入差距，使全國人民享受改革發展的成果，逐步走向共同富裕。

4.如何擴大對外開放，在經濟全球化中發展自己

堅持對外開放促進了我國經濟社會的發展。我國已連續14年成為吸收外商直接投資最多的發展中國家，連年成為世界上僅次于美國的第二大外資投入國。現在，我國外商投資企業超過50萬家，利用外資累計2575億元。2006年進出口總額達到17606億美元，由1978年的居世界第32位上升到第3位。外匯儲備達1.3萬億美元，居世界第1位。對外開放，引進了先進技術、資金和先進管理方式，擴大了我國利用兩個市場、兩種資源的能力，提高了我國的生產能力，促進了我國生產力的發展，因此，我們必須堅定不移地繼續擴大對外開放。但必須看到，由于我國一些地區違反政策爭相出臺優惠政策引進外資，對引進外資不加選擇，致使許多消耗資源、污染環境的產業和加工項目轉移到我國，對我國的環境和市場競爭帶來了不利的影響。我國對外貿易結構比過去有很大改善，但仍不合理。我國是勞動密集產品出口大國、技術出口和對外投資小國。“三資”企業出口產品占我國高技術產品出口的87%，其中外商獨資企業占64.8%。我國技術專有和特許權收入不到支出的3%，自有品牌產品出口不足10%。我國境內登記的發明專利僅占世界的1.8%。我國企業的競爭能力、創新能力、企業家的運營能力比世界先進水平仍有很大差距。我們要擴大對外開放的廣度和深度，提高對外開放質量，使對外開放為提高我國創新能力和關鍵產業素質，促進產業升級，優化資源利用服務，為發揮我國的優勢和促進劣勢向優勢轉化，盡快改變我國在科學技術和競爭力落后于人的被動狀況服務。

我國正處在一個光輝燦爛的新的歷史起點上。黨的十七大指出了我國進一步發展的方向，吹響了向新的目標進軍的號角。只要我們認真貫徹黨的十七精神，高舉中國特色社會主義旗幟，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持科學發展、和諧發展，我們發展中存在的矛盾和困難就一定能夠解決，黨的十七大所確定的奮斗目標就一定能夠實現。

注釋

①中國社科院經濟學部：《中國經濟研究報告》（2006—2007），經濟管理出版社，第67，47頁。 ②中國社科院經濟學部：《中國經濟研究報告》（2006—2007），經濟管理出版社，第89—94頁。

責任編輯：曉 立