貪官丑行點評

段　兵　嚴　金

2007年的反腐倡廉工作取得了很大成績，結出了豐碩成果。然而，一些腐敗分子面對反腐敗的新格局、新態勢，處心積慮地變著花樣搞腐敗，其丑行暴露不少。下面從媒體上公開報道的案例中選出一些有代表性的，不同于往年的案例進行點評，為2008年的反腐倡廉建設提供鏡鑒。

奇聞：邊坐牢邊吃紅利

案例：因為貪污和挪用公款，浙江省寧波石油閥門廠前任負責人馬安定被判處7年有期徒刑，讓人驚奇的是，他一邊服刑，一邊卻還在享受著因為貪污和挪用公款得來的股份分紅，并且高達360多萬元。為堵住國有資產的變相流失，檢察機關已督促其上級主管部門——寧波市工貿資產經營公司和馬安定打民事官司，追回這部分資產。

點評：在國有企業改制中，我們看到，某些原來的廠長成了改制后的企業經營者，而且不少人像馬安定一樣，手持大額股份。一個不必諱言的事實是，其中，像馬安定這樣通過貪污和挪用公款來“購買”改制后企業股份的并非個案。同時，還有一個現象也值得關注，某些政府工作人員，也憑借貪污受賄所得的非法財產，在一些企業里持有股份，成為旱澇保收的吃“紅利”一族。但是，一些公務員貪污受賄行為被查處后，我們卻很少看到有關部門對貪官的這些股份進行追回。

公民利用自己的合法收入購買股票后所獲得的收益，是受法律保護的合法資產。但是，像馬安定那樣用非法收入來入股以謀取私利的行為，必須受到法律的嚴懲。如果因為法律在這方面的“空白”，而令違法者獲利，勢必將引來更多的效仿者。而且這樣的高額紅利，如果不是因為被發現，恐怕還要子子孫孫地“吃”下去。在這樣的“投入”和“產出”比面前，恐怕會有更多的人為之瘋狂、為之鋌而走險。

在依法治國的大背景下，打擊這種犯罪行為，依靠的還是法律。然而，我們的相關法律在新形勢下還存在著漏洞，亟待完善。以防止此類奇聞再次發生。

奇事：腹中胎兒擁有百萬地產

案例：江西省余于縣四牌樓路1100余平方米的國有土地，被縣政協主席張某以尚未出生的孫子名義廉價占有。這位張主席的孫子是2005年5月30日出生的，而在2005年2月7日便以每平方米400元的超低價格購得1100平方米土地，成了座擁百萬地產的大富翁。

點評：也許這是中國官員腐敗的又一個經典案例。為了謀取私利，竟然采取如此卑劣手段侵犯國家人民利益，實在是奇事一樁。近幾年，各地房價一路瘋漲，老百姓怨聲載道。針對這一重大民生問題，中央出臺了一系列的宏觀調控政策，重拳打擊房地產領域各種違法違規行為。但結果呢?房價飆升的勢頭固然有所減緩，但不可否定的是，房價依舊堅挺。原因固然很多，但有一點不可不提，那就是有一些官員參與了炒地炒房。官員炒地炒房，當然不會明日張膽，畢竟黨紀政紀擺在那里。他們往往采取“暗箱操作”的方式，如接受開發商的“進貢”，或以親友名義注冊公司，與開發商“合伙開發”從中漁利……在官商勾結乃至官商合謀利益鏈條的運轉下，再有效力的調控措施自然也難以落到實處。

“打蛇要打七寸”。當下只有加強監督力度，切實打擊房地產領域中官員違規炒房炒地等腐敗行為，徹底斬斷官商之間的腐敗利益鏈。只有這樣中央出臺的系列宏觀調控措施才能得到有效落實，房價調控才不至于成為一句空話。

奇招：受賄“抓大放小”

案例：每次受賄都上交一點，“抓大放小”是貪官袁俊維的斂財奇招。四川省樂山市原市委副書記袁俊維在1997年至2005年任職期間，利用職務上的便利，接受他人財物并為請托人謀取利益，數十次收受20余人送上的人民幣和美元，總額達393.6萬元人民幣，2.5萬美元。而他每次上交的累計只有12萬元。2007年7月22日，四川省資陽市中級法院經過審理，認定袁俊維犯有受賄罪，一審判處其有期徒刑15年，剝奪政治權利2年。

點評：作為位居副廳級的貪官，他不可能不知道受賄罪到底是怎么回事，他也不可能不知道“手莫伸、伸手必被捉”的道理。但是，貪婪、僥幸是每個貪官的共同特點。大多數貪官對于送上門的巨額賄賂是只受無辭，恨少不怕多。但袁俊維就比別的貪官“聰明”，想出了一個“抓大放小”的妙計，自認為是兩全其美，將賄賂款的大頭留下，自己不吃虧；將小頭上交，得個廉潔之名，劃得來?？墒沁@種“既想做婊子，又要豎貞節坊”的“兩面人”美夢怎能做得長呢?

奇文：抄襲的悔過書

案例：張紹倉，安徽省能源集團有限公司原黨委書記、總經理(正廳級)，兼任皖能股份有限公司董事長、總經理，2007年7月11日，張紹倉涉嫌貪污、受賄案在阜陽市中級法院開庭審理。據檢察機關指控，張紹倉利用職務便利，單獨或伙同其妻、兒子收受他人賄賂，共折合人民幣278萬余元。庭審中，在被告人最后陳述階段，一直沉默不語的張紹倉掏出老花鏡，含淚念了長達4頁的悔過書，三次說出“后悔”二字，懇求法院給他一次改過的機會。然而，人們發現，張紹倉的悔過書，和《檢察日報·廉政周刊》在2007年5月29日以《我的錯誤是在無監督約束下發生的》為題刊發的四川省成都市龍泉驛區原區委常委、同安鎮黨委書記朱福忠的悔過書有幾處雷同，成段抄襲。這篇抄襲的悔過書堪稱“奇文”。

點評：現在不少貪官在落馬后都會一把鼻涕一把淚地懺悔，甚至“痛心疾首”地寫下“萬言悔過書”，也有的貪官在法庭審理的“最后關頭”以法庭最后陳述等形式，表達其悔恨之情。貪官這種“到了黃河才死心”、“見到棺材才掉淚”的懺悔，到底是真心悔過還是作秀式的表演?當然，這其中不乏犯罪后真心認罪悔罪的，但也有懺而不悔的，他們的直接目的是想盡量給組織或法官留下一個懺悔改過的印象，以便得到酌情從輕處理。張紹倉這份涉嫌抄襲的悔過書，悔過的誠懇度有幾分?他在法庭上的懺悔疑似作秀。

要貪官寫悔過書，初衷是想剖析貪官們腐敗的軌跡，探尋腐敗案件發生的原因，對領導干部能起到一些警示教育的作用。至于一些貪官在特定場合說的話是真是假，是不是真心悔過，真實動機和目的何在，只有他們自己心里最清楚。

奇想：“少吃多餐”受賄法

案例：在國家藥監局窩案落馬的官員中，藥品注冊司化學藥品處處長盧愛英是唯一的女性，她的貪婪與占有欲與眾不同，除去最高一筆5萬元外，單筆受賄金額大多是萬元以下，尤以2000元居多。法院認定她受賄36萬余元——10年平均每天受賄100元。

點評：盧愛英是個有特色的貪官，其受賄很有講究，她給自己設置的底線是2000元和5000元，自欺欺人地認為，“少吃多餐”才穩妥。當然每次收個區區幾千元，與一些一次受賄幾百萬，上千萬的貪官比起來，她的受賄胃口顯得小的多，但是這種積少成多的受賄法更為狡猾。這位女貪官的“奇想”確實與眾不同。

首先，收取數目不大的賄賂更為迷惑人。此位女處長

每次只收幾千元，這錢很不起眼，與一些貪婪無度的貪官比起來，對外的形象顯得廉潔得多，實際上她與那些貪大頭的官比起來毫不遜色。細水長流，十年如一日，每天受賄100元，總計36萬多元，這就是其“少吃多餐”奇想的“精明”所在。

其次，收小不收大，可以把風險降到最低。盧愛英給自己設定受賄的底線，不是她對送來的大錢不動心，而是為了更好的多收錢，長久、穩妥的收錢。在她看來，收點小錢，一般的人都不會放在心上，即使有人告發，也未必能記清送過多少次，數目有多少，再說盧受賄不集中收，而是分散收，即使出事，也能大事化小，小事化了。女貪官收受賄賂“少吃多餐”，自以為得意。其實也是一種愚蠢的做法，其受賄的行為即使能隱蔽一時也隱蔽不長久，最終逃脫不了法律的懲罰。其“少吃多餐”的受賄法，只能是給人們提供了一條反腐的新對策。

奇術：“借”錢養“二奶”

案例：黎安心，案發前是身居四川省公安廳某處副處長高位的高級警務人員(三級警監)。原本家庭幸福美滿，妻子是知名哲學教授，兩個兒子留學并定居國外。由于包二奶，同妻子鬧僵，與二奶同居。在二奶的“指使”下，黎安心利用自己的特殊身份，以各種借口向公安廳同僚，以及老鄉、同學、朋友“借”錢，最后他竟向自己的親弟妹、兒子、親家伸手，先后“借”款高達1300多萬元。眾多受害人向警方舉報、控告。很快，四川警方抓捕了這個內部“蛀蟲”。

點評：作為高級警務人員的黎安心，他知道明目張膽地貪污受賄風險太大。便想了個“奇術”，利用自己的身份、地位為資源，采取“借”錢的方法來供二奶做生意和揮霍浪費。他自以為用“借”的方法來斂財，違紀掛不上邊，法律接觸不到。

實踐證明，腐敗分子想鉆政策和法律空子，想打“擦邊球”，是越來越困難了。在十七大報告中，出現了黨與腐敗“水火不相容”、“對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息”這樣的鏗鏘之詞，顯示了我們這個擁有7300多萬名黨員的世界最大執政黨面對腐敗的堅決態度。嚴厲打擊各類腐敗犯罪，是司法機關的重要職責之一。因此，黨與腐敗“水火不相容”的堅定決心還必須而且必然要得到來自司法方面的有力回應，這就要求我們必須樹立對腐敗“零容忍”的司法理念。

奇計：批評斂財法

案例：海南省屯昌縣是一個省級貧困縣。但是，原屯昌縣委書記徐清學(副廳級)在這個崗位上利用職務便利，收受黨政、企業領導共40人的賄賂近200萬元，且有近1000萬元不能說明合法來源。

點評：縱觀徐清學的斂財術主要有三點。一是利用職務之便插手工程斂財，這不算什么新發明，在他前面落馬的大大小小貪官不知實踐多少次了；二是賣官斂財，這也不是徐清學的首創。賣官是無本萬利的生意，不管是“零賣”還是“批發”，徐都深諳此道。關鍵是第三條“批評斂財法”，堪稱是徐清學結合窮縣實際創造出來的一條別具一格的貪腐斂財奇計。

何為“批評斂財法”?就是在大會上點名批評那些有實權的部委辦局負責人并放出“弦外之音”：“想干就干，不想干就讓位子，給別人干!”迫使一些被批評者為保官而破財消災。徐清學之所以發明了“批評斂財”術，可能基于這樣的考慮：插手工程雖然來錢快，但屯昌是個省級貧困縣，工程畢竟比發達地區要少得多，單靠吊在這一棵樹上是不行的。再說官帽資源也有限，如果不開辟新的“財源”怎能滿足自己的貪欲呢?于是，用批評的辦法來嚇唬那些想保官的人，將“賣官帽”與“保官帽”結合起來，生財之道就寬廣得多了。

本來，上級對下屬善意的批評，目的是為了促進工作，批評和自我批評是我黨倡導的一種優良作風?？墒潜回澒佟皠撛臁毙缘亍伴_發”成了斂財之道，貪腐奇計，真是匪夷所思!

沒有監督的權力必然導致腐敗。盡管徐清學的貪婪為自己帶來的是牢獄之災，但徐的大權獨攬，權錢交易、以權賣官、插手工程，尤其是“批評斂財”，無不反映出了權力設置和監督制約的失衡，這是眾多“一把手”腐化墮落的問題癥結。因而，從制度層面上解決“一把手”唯我獨尊、大權在握問題，已是迫在眉睫。