巨災(zāi)后的保險尷尬

郇　麗

中國政府習(xí)慣了扮演風(fēng)險第一承擔(dān)者的角色，但實(shí)際上在巨災(zāi)風(fēng)險中，政府應(yīng)該是風(fēng)險的最后承擔(dān)者，其前面應(yīng)該有區(qū)域?yàn)?zāi)民、地方政府和商業(yè)保險公司、再保險、證券市場與國際再保險市場，作為防火墻

這場50多年來最嚴(yán)重雪災(zāi)讓保險公司忙翻了天，中國人保財險公司副總經(jīng)理郭生臣介紹，中國人保已經(jīng)組建查勘理賠小組3292個，總計11201人奔赴各地受災(zāi)現(xiàn)場處理案件；理賠程序也簡化了，對責(zé)任明確的案件，定損之后，3000元以下現(xiàn)場賠付。

記者從太平洋保險公司也了解到，災(zāi)后財產(chǎn)險的理賠主要是電力財險。非電力財險主要是廠房、倉庫倒塌，目前查勘已基本完成。

由于電網(wǎng)多在山區(qū)，而且分布很廣，現(xiàn)在很多山上還有積雪，許多地方也才剛剛具有查勘條件，因此電網(wǎng)查勘在春節(jié)后才鋪開。

中國保監(jiān)會數(shù)字顯示，預(yù)計保險公司全國賠款數(shù)字將在40億元左右。但相對于民政部2月23日公布的南方雨雪冰凍災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失1516.5億元，雪災(zāi)損失的保險賠付局面可謂慘淡。現(xiàn)象背后是中國災(zāi)害補(bǔ)償歷來依靠民政部補(bǔ)貼，以及微弱的商業(yè)保險補(bǔ)償。

賠付率僅1%

2008年2月21日，中國人保財險廣西分公司向南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)超高壓輸電公司各預(yù)付賠款1000萬元，至此，中國人保財險向電力系統(tǒng)支付賠款已達(dá)2.35億元，超過目前人保財險全部賠款總額的1/3。

據(jù)初步統(tǒng)計，中國平安財產(chǎn)保險公司在江蘇、湖南、湖北等12個省份的標(biāo)的中，因雪災(zāi)受損最為嚴(yán)重的是電力案件。……