加快推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展

宜居是指建設(shè)高端城市，以人民利益為根本價值取向，以改善民生為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力改善民生民計(jì)，提高生活品質(zhì)，把秦皇島建設(shè)成中國北方環(huán)境最優(yōu)美、生態(tài)最良好、最適于老百姓居住的地方。

宜業(yè)是指優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素、生活要素在這里聚集和無障礙發(fā)展壯大。市場機(jī)制健全，市場主體活躍，產(chǎn)業(yè)高端現(xiàn)代，社會文明開放，文化欣欣向榮，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，成為適于各類客商特別是高端生產(chǎn)要素創(chuàng)業(yè)發(fā)展的熱土。

宜游是指適合所有游客來秦旅游休閑度假，讓旅居者享受到國際化、人性化的自然風(fēng)光、特色文化、生活品質(zhì)、專業(yè)服務(wù)和休閑樂趣。“宜游”作為整體、綜合的要求，至少包括“休閑、度假、旅游”乃至文化、體育、健身、休療等方面的旅游內(nèi)容，還包括會展、總部經(jīng)濟(jì)等深層次旅游內(nèi)涵。“宜居宜業(yè)宜游”是秦皇島從實(shí)際出發(fā)確定的全新城市發(fā)展定位，全市所有地方、所有工作都必須圍繞統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三要素、打造“宜居宜業(yè)宜游”的“三宜”城市來展開，著力在“宜”字上下功夫。

旅游是統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)的綜合性經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，是融合物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明的重要產(chǎn)業(yè)，是提升城市品位和素質(zhì)、展現(xiàn)城市形象和價值、促進(jìn)對外開放和招商的窗口行業(yè)。建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游”新秦皇島，賦予了旅游業(yè)發(fā)展新的內(nèi)涵和要求。秦皇島擁有一流的旅游資源和生態(tài)環(huán)境，面對全國各地旅游業(yè)競相發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，必須時刻保持清醒頭腦，以強(qiáng)烈的壓力感、緊迫感，抓住協(xié)辦奧運(yùn)足球賽事的難得機(jī)遇，圍繞提升生活品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)和旅游品質(zhì)，著力打造和推出“宜居宜業(yè)宜游”的城市新名片、金名片，以國際化、特色化的價值取向，把握大勢的遠(yuǎn)見卓識和海納百川的開放胸懷，以國內(nèi)外先進(jìn)城市為標(biāo)桿，奮起學(xué)習(xí)，奮起追趕，直至超越，真正建成國際知名、國內(nèi)一流的濱海旅游度假名城和最佳旅游目的地。

在這方面，我們要做的工作是：

一是抓緊推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游發(fā)展空喊不行，必須落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和基礎(chǔ)工作上。抓好旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。今年，秦皇島將重點(diǎn)實(shí)施旅游項(xiàng)目建設(shè)“7879”工程，力爭旅游項(xiàng)目到位資金突破10億元。拓寬資金投入渠道，著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過解放思想、擴(kuò)大開放、招商引資，促進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。在全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出地域特色和文化特色，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、出精品，抓緊完善各縣區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。這就要求市直各部門全力支持旅游項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問題。

二是著力做大做強(qiáng)特色旅游品牌。特色是旅游的精髓。秦皇島將充分利用生態(tài)環(huán)境、文化傳承等方面得天獨(dú)厚的條件，大力實(shí)施特色旅游發(fā)展戰(zhàn)略。首先，進(jìn)一步打造城市旅游品牌，全面提升中國長城海濱公園、生態(tài)休閑度假勝地的美譽(yù)度和知名度。其次，樹立旅游產(chǎn)品的個性和特色，充分挖掘歷史、文化和民俗內(nèi)涵，促進(jìn)旅游與文化的融合、與三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，加快發(fā)展歷史文化旅游、種植園觀光旅游、特色工業(yè)旅游、商務(wù)會展旅游和生態(tài)療養(yǎng)旅游，特別是與奧運(yùn)相關(guān)的場館設(shè)施旅游、體育健身旅游等。第三，大力發(fā)展城鄉(xiāng)雙向游和鄉(xiāng)村特色旅游。以城鄉(xiāng)雙向游開拓旅游市場，豐富城鄉(xiāng)居民生活，以鄉(xiāng)村旅游調(diào)整旅游結(jié)構(gòu)，推動新農(nóng)村建設(shè)，推廣北戴河集發(fā)觀光園、山海關(guān)望裕山莊、昌黎葡萄溝、盧龍鮑子溝等經(jīng)驗(yàn)，盡快形成一批國內(nèi)外馳名的鄉(xiāng)村旅游品牌。

三是不斷強(qiáng)化奧運(yùn)旅游宣傳和市場拓展。全面整合資源，搞好深度研究，突出鮮明特色，集中力量，集中時間，下大力推動奧運(yùn)旅游宣傳。同時注意謀劃和打造精品的節(jié)慶活動，組織重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)積極主動地突出優(yōu)勢，展示特色，著力塑造各自的特色品牌。抓緊暑期和奧運(yùn)會之前的有限時間，走出去開展促銷活動，特別是細(xì)分市場，定向促銷，著力提高旅游消費(fèi)和滯留時間。注意加強(qiáng)與國際國內(nèi)旅游組織和旅行商的聯(lián)手合作，調(diào)整和開辟新的交通航線，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的區(qū)域合作。注意編制旅游宣傳精品，大力弘揚(yáng)秦皇島旅游文化，特別是做好文藝演出與旅游的結(jié)合，推動文藝演出進(jìn)景區(qū)、進(jìn)飯店，打造秦皇島的旅游文藝精品。

四是重視旅游設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理，努力提高服務(wù)水平。在規(guī)劃定位、開發(fā)建設(shè)和管理服務(wù)上樹立世界眼光，瞄準(zhǔn)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的目標(biāo)，著力抓好旅游軟硬件建設(shè)。抓緊實(shí)施奧運(yùn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，加快景區(qū)配套設(shè)施上檔升級，不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能。全面組織“迎奧運(yùn)、強(qiáng)素質(zhì)”全員培訓(xùn)活動，扎實(shí)推進(jìn)從業(yè)人員文明服務(wù)，全面提升旅游接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。突出以人為本的理念，提升旅游管理和服務(wù)水平。我們搞旅游工作的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、歸宿點(diǎn)是人，不僅要以本地人為本，還要以外地到秦皇島旅游的人為本；不僅要關(guān)心游客的物質(zhì)利益，而且要關(guān)心游客的文化利益；不僅要滿足游客的基本需要，而且要圍繞吃住行游購?qiáng)实纫兀M可能提供高質(zhì)量的、個性化的旅游產(chǎn)品服務(wù)。一切為了游客的安全，一切為了游客的順暢，一切為了游客的舒適。

五是加強(qiáng)城市綜合治理，全力優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游環(huán)境。以迎奧運(yùn)“雙十工程”為龍頭，全面加強(qiáng)城市市區(qū)、旅游景區(qū)、旅游線路內(nèi)外的綠化、美化、亮化、凈化，重點(diǎn)整治環(huán)境臟亂差和私搭亂建等行為。從嚴(yán)整頓和規(guī)范旅游市場秩序，加強(qiáng)旅游執(zhí)法檢查，完善旅游價格管理，堅(jiān)決打擊旅游市場違規(guī)違法活動，凈化旅游市場。增強(qiáng)旅游安全設(shè)施，保證游客人身財(cái)產(chǎn)安全。逐級分解責(zé)任，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)部門和縣區(qū)之間的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成大旅游、大市場、大監(jiān)管、大協(xié)調(diào)的工作格局。力爭讓每一個市民、每一個街景和每一個旅游點(diǎn)，都能成為秦皇島的形象大使、文化元素和靚麗景觀。