1958年4月,北京市檔案館正式建立。當時我正在北京市委辦公廳檔案科工作,對市檔案館的創建有所了解。1959年底,北京市檔案管理局成立并與市檔案館合署辦公,我被調去參加建局工作直到“文革”下放農村,1986年我又被調回市檔案局工作直到離休。所以市檔案館的建立,改革開放后的飛速發展,我基本上是耳聞目睹的。北京市檔案館的50年的變遷和發展無不與國家的政治和經濟的變化和發展相聯系著,有著不平凡的歷程。像電影一幕一幕地常在我的腦海里浮現,使我感慨萬千。
1956年到“文革”前,國家正處在社會主義全面建設時期,作為文化事業之一的檔案事業也在進行有計劃的全面建設。1956年1月周總理在中央召開的關于知識分子問題會議上強調指出:“為了實現向科學進軍的計劃,我們必須為發展科學準備一切必要的條件。在這里首要意義的是要使科學家得到必要的圖書、檔案資料、技術資料和其他工作條件。必須……加強圖書館、檔案館、博物館的工作。”1956年4月16日,國務院發布《關于加強檔案工作的決定》中指出“國家檔案局應該全面規劃,逐步地在首都和省區建立中央和地方的國家檔案館。”此后,全國各省市先后都建立了地方檔案館,1957年12月20日,北京市人民委員會行政會議決定,建立北京市檔案館。據了解,我國的歷史上在省市建立類似檔案館機構未曾有過,所以北京市檔案館的建立是具有歷史性的創建。1958年3月31日,市人委向各有關機關發出《關于成立北京市檔案館和集中部分檔案的通知》。于是在同年的4月,北京市檔案館正式開館。從此北京市有了永久保管檔案史料的基地。但由于當時國家剛剛開始進行社會主義全面建設,受經濟條件所限,館址選在和平門內西松樹胡同21號。地處一條小胡同里,是一所不符合保管檔案條件的磚木結構的二層小樓。開館時檔案干部只有四名,后增至八名,雖然人員少、條件差,但同志們都是兢兢業業地開展收集接收檔案資料的工作。到1959年底,收集的檔案資料裝滿了七間庫房,約有15萬卷(冊),1962年底檔案資料已有18萬卷(冊)。其中絕大部分是民國時期的檔案。由于館舍是二層磚木結構的民宅,據房管部門鑒定,此房已過安全保險期,二樓不能用作檔案庫房,所以全部檔案資料都置放在一層房間內。庫房面積僅有316平方米,檔案的裝具都是木質的五層架子,所以防火、防潮、防蟲、防塵、防曬的任務很重。那時對檔案的保管工作,完全靠手工操作,如:為了防潮地上灑些生石灰;為了防火庫房外放有沙袋、滅火器等;為了防曬,玻璃窗用白紙糊上;濕度大的庫房用木板將檔案架子墊高,按時清掃庫房,打開窗戶通風。有了一定的館藏后,市檔案館立即積極開展了整理、利用、編寫資料、收集革命歷史檔案等工作,為了提供利用,主動向有關單位介紹館藏情況。由于當時檔案館對外不開放,處于封閉式的保密狀態,所以到市檔案館利用檔案的人比較少,借閱檔案的人多是機關單位的。
北京市檔案館開始籌建時是由市人委檔案科一位負責人負責組建,與市人委辦公廳檔案科合署辦公。到1959年底,北京市檔案管理局成立后,市檔案館歸市檔案管理局管理,性質為文化事業機構,由市檔案管理局一位副局長兼館長,市檔案館與市檔案管理局合署辦公,沒有警衛,局館臨街的門總是緊閉著,老百姓很少有人知道此大門內是什么單位,是干什么的。到了1965年左右,局館職工不到30人,從事檔案館業務的僅有十幾人,其中具有大專文化程度的約有8人,多數都參加了中國人民大學檔案專修班的學習,其中有兩位是檔案系本科畢業的,熟悉檔案業務。市檔案館初建時,只有一名傳達員兼通訊員并負責院內的環境衛生。檔案庫房內的清潔衛生工作,是由局和館同志共同負責。到了冬天,靠生煤球爐子取暖,后來才安裝了暖氣設備。日常節假日的值班任務,由局館的同志輪流負責。由于大家積極地開展工作,館的業務很快步入正軌,秩序井然,很有成績,為今后北京市檔案館進一步發展奠定了良好的基礎。
“文革”時社會動蕩,北京市檔案館也受到了不小的影響,工作處于停頓狀態。1969年7月,“市革委”成立清檔小組,對市檔案館的檔案全部進行清理。由于不懂檔案業務,將原來的96年全宗檔案5萬多卷舊政權檔案打亂,將其合并為20個全宗,嚴重違反了整理檔案的全宗原則,結果為以后的利用工作造成非常大的困難。清檔小組還清理了新中國建立后的檔案2萬多卷,剔出“待銷毀”的檔案裝滿了2間約30平方米的房子,其中很多是應繼續保存的檔案。
1970年底,北京市檔案館址遷到建國門內貢院西街8號。這是一座50年代初建的普通辦公樓房,磚混結構、承載力差。檔案庫房面積1600平方米。
1978年十一屆三中全會以后,改革開放的政策改變了中國的面貌,中國以強國面貌屹立在世界之林。而北京市檔案館經過幾年來的飛速發展,可以說有了“翻天覆地”的變化。市檔案館不但有豐富的歷史檔案資料,而且有了現代化的庫房設施,有了先進的現代化的保存檔案的手段,又有熟練的檔案管理人員。過去市檔案館處在封閉式的被動服務狀態,現已變為開放式的為社會各項事業服務的檔案館。自此,北京市檔案館逐步體現了1983年國家檔案局頒發的《檔案館工作通則》所規定的“檔案館是黨和國家的科學文化事業機構”應有的屬性。
在國家檔案局指導下,在市委、市政府領導下,市檔案館將工作重點逐步轉移到為社會主義各項事業服務的軌道上來。1980年5月,國家檔案局在給北京市檔案局的信中指出:“應當把北京市檔案館建成收存北京歷史檔案的基地,成為第一流檔案館。”1980年11月,北京市政府發出通知,決定恢復北京市檔案館,通知規定市檔案館是市委和市政府的直屬機構,由市委秘書長分管。1981年6月初,局館合署辦公。1979年,經市政府批準在原址增建了庫房但仍不適宜保管檔案。1982年4月,市檔案局、館向市委、市政府申請籌建新館。1984年10月,原國家檔案局長曾三同志致函北京市領導,希望“北京市建設一個能夠安全保管檔案而又比較先進適用的檔案館。使北京市的檔案工作能跟得上兩個文明建設的進程,站在全國的表率地位。”同年11月,市委辦公廳復函曾三同志:“關于建設市檔案館問題,當即批請市政府主管領導認真落實,北京市計劃委員會已于10月審批新館計劃書。”1986年1月,市檔案館建設列入市重點建設項目。為了加快新館的建成,1990年3月,在北京市第九屆人民代表大會第三次會議上,市人大彭慶遐等13位代表,以市檔案館庫房緊張嚴重影響檔案作用發揮和檔案安全案由,提出加快興建北京市檔案館新館的提案。1992年5月,在市委、市政府的重視支持下,新館開始興建,并于1995年10月竣工。
在業務建設方面,1982年至1983年期間,市檔案館分期分批接收市級黨政機關、大專院校、市法院、市屬企業等50多個單位的檔案,總計30余萬卷(冊),特別是市委機關的檔案也同時接收進館。由于館藏有了反映黨委重要活動的檔案,增強了北京市檔案館的政治性和重要性,從此,北京市檔案館成為名副其實的綜合性檔案館。
目前,市檔案館已和向社會開放檔案71萬卷,除開展收集、整理、利用、編制各種檢索工具外,還匯編和公布檔案史料、編研多種專題資料、舉辦多種展覽,并利用檔案為政治、經濟、歷史研究等方面提供服務。如1990年市館與其他單位共同舉辦的《北京地區民眾抗日斗爭史料展覽》、《北京地區抗日斗爭事跡展覽》等等,使參觀者受到愛國主義教育,取得較好的社會效益,被北京市政府命名為北京市愛國主義教育基地。
隨著國家改革開放的深入,國外的一些組織和個人來利用檔案的也越來越多。
自1982年至1995年底,北京市檔案館共編輯出版史料書籍18種,如《北平和平解放前后》被評為優秀圖書,《北平的和平接管》、《北平革命歷史文件匯集》兩部書獲二等獎,《解放戰爭時期北平學生運動》獲三等獎。
1994年,北京市檔案館成為國際檔案理事會城市部會員,并參加了各種國際檔案會議,舉辦多種形式的學術活動。
在北京市檔案館建館50周年之際,適逢奧運會即將在北京召開,也是貫徹落實黨的十七大精神的關鍵之年。這都為檔案事業的發展拓展了廣闊的空間。作為一名老檔案工作者,衷心祝愿北京市檔案館在為首都建設文明和諧首善之區服務中,不斷取得新的更大的成績。
作者單位:北京市檔案局原副局長