總統，你管理過小企業嗎？

一個國家是否能成為世界經濟強國，小型企業的發展問題是關鍵。

近日的《今日美國》一篇題為《美國大選三大候選人缺乏管理政府的經驗》的分析文章，對目前三位候選人——民主黨的希拉里和奧巴馬以及共和黨人麥凱恩提出強烈的批評意見，文中稱：這三位候選人無一例外地都不具備管理一個政府甚或是一個小型企業的經驗。文章由此對他們進行了強烈的批評：三位候選人在組織和執行方面的經驗缺乏程度，是美國總統選舉近半個世紀以來最嚴重的一次，盡管他們取得了令人印象深刻的成就。

各位讀到這里要注意一下：由于他們三個人，沒有管理過小型企業的經驗，而被指責為缺乏管理政府的經驗。小型企業真有那么重要嗎？

你沒有看錯，美國就是這樣，在歷屆總統的任期之內，有一項被格外重視的工作就是“小型企業”的問題，必須由總統親自抓。美國總統必須親自主管全國最重要的一個公共管理部門，就是小企業局(SMALL BUSINESS ADMINISTRATION，“SBA”)，部署在全國的十個小型企業局局長的人選由總統直接任命，并直接向總統匯報工作。因此，有沒有管理過小型企業的經歷，就視作美國總統當選的重要背景。而在美國聯邦商業部，所處理的最主要工作還是小企業問題，因為中型企業在美國是不需要過多協助的，一旦順利度過了小型企業階段，就直接到美國股市的創業板市場上自己解決資金與發展問題了，不需要政府再多操心了。

歷屆美國總統都認為，小型企業是美國的經濟支柱。在美國，小企業的利益是至高無上的。早在1976年，美國國會就通過法案在SBA設立了“宣傳與維權辦公室”，其首席顧問同樣由美國總統直接任命，并直接向總統和國會匯報工作，定期向國會作有關小企業發展的陳述，有權在國會投票前對所有等待通過的法案進行審查，以確保其對小企業的發展不會產生負面影響，只要是對小企業利益及其發展造成損害的，一般難以通過決議。在美國，任何小企業的有關意見和建議都會及時地反映到這個辦公室，并得到及時反饋。

1940年和1941年，美國國會參、眾兩院相繼設立了小企業特別委員會，專門研究小企業發展問題。1953年國會通過了《小企業法》，聯邦政府據此建立了獨立的直屬機構SBA。SBA是美國小企業最高行政管理機構，其主要任務是幫助小企業“開辦、發展、成功”。其主要職能：一是作為小企業的喉舌，反映小企業的要求，就小企業發展的有關問題進行調查研究，并向聯邦政府提出建議，為小企業的發展創造有利環境；二是協調聯邦政府的各個部門和民間機構(如商業銀行、非盈利組織)為小企業發展提供資源；三是為小企業提供金融服務、信息服務和咨詢服務。SBA在全美設有十個大區分支機構，70個地區辦公室，以及向下延伸到縣、市和社區的1，000多個辦事處。SBA這些下屬機構的主要工作是負責審批由SBA提供擔保的銀行貸款，幫助企業獲得信貸資金，幫助小企業獲得政府采購合同和科技開發項目，同時，協調其他社會機構，為企業提供各種信息、咨詢和人才培訓服務。

由此可見，小型企業確實是國家經濟的心臟，國家經濟騰飛的根基。一個國家能否能成為世界經濟強國的最重要標志，就是小型企業的生存與發展問題是否得到了全面改善，小型企業是否能夠集體騰飛。微軟、Google、蘋果、IBM等這些今日的巨頭，都是從車間、地下室、角落里崛起的小型企業，因此發達國家對小型企業的重視和支持也就不難理解。