缺兵的美俄都急了，票子、房子成了征兵誘餌

為了能夠吸引年輕人走向戰(zhàn)場，美國軍方最近想出了一個征兵的新辦法:為新兵設(shè)立了一項金額為2萬美元的獎金，條件是新兵在接受獎金后，立即奔赴軍營進(jìn)行新兵訓(xùn)練。

走投無路，美國用金錢刺激征兵

由于美軍正陷入伊拉克和阿富汗的苦戰(zhàn)，年輕的美國人越來越不愿到萬里之外的異域賣命，加上美國的反戰(zhàn)情緒持續(xù)高漲，美國最近幾年招兵困難，令軍方高層很頭疼。

正因為沒有足夠的新兵數(shù)量支持伊拉克戰(zhàn)爭，美國開始放寬了征兵標(biāo)準(zhǔn)，一些罪犯也開始獲得道德豁免，入伍應(yīng)征。當(dāng)然，“道德豁免證”不是隨便發(fā)放的，需要對每個士兵的歷史經(jīng)過認(rèn)真審核，只有當(dāng)申請者表現(xiàn)出對犯罪行為的悔改之意，并確實改變了錯誤行為后才可得到。在這些被豁免的新兵中，有些人犯的是輕罪，比如故意破壞，有些人則是重罪，包括入室行竊以及嚴(yán)重襲擊等行為。

自2006年10月1日以來，6.9萬名新征入伍的士兵中有8000多人獲得了道德豁免證。2006年，有7.9%的人獲得這種證書，而在2004年則只有4.6%。

但是，這種飲鴆止渴的方式引起了一些人的擔(dān)憂，因為20世紀(jì)70年代美國就曾大規(guī)模地發(fā)放“道德豁免證”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)許多人最后被送到軍事法庭接受審判，他們犯了嚴(yán)重罪行，包括吸毒、盜竊以及暴力行為等，因為他們無法適應(yīng)軍隊嚴(yán)格的紀(jì)律條令。

現(xiàn)在，為了能夠吸引年輕人走向戰(zhàn)場，美國開始直接發(fā)錢了。美國軍方最近想出了一個征兵的新辦法:為新兵設(shè)立了一項金額為2萬美元的獎金，條件是新兵在接受獎金后，立即奔赴軍營進(jìn)行新兵訓(xùn)練。

美國《華盛頓郵報》報道，這項獎金比一名剛結(jié)束新兵訓(xùn)練的普通士兵全年的收入還多。超過90%的美國新兵在過去一個月內(nèi)接受了這項獎金。這項“讓利酬兵”活動從2007年7月25日啟動后，已經(jīng)有3814名新兵在三個星期內(nèi)領(lǐng)取了獎金。

對于美軍想用金錢“討好”的對象，2萬美元可謂一筆巨款。這些在金錢“感召”下提前報到的新兵在參軍前通常沒有一份明確、穩(wěn)定的職業(yè)。而剛結(jié)束新兵訓(xùn)練的普通士兵人均年收入為1.74萬美元。

現(xiàn)年19歲的貝薩尼·穆爾來自內(nèi)華達(dá)州的杰瑟普，日前報名參軍。盡管正式接受新兵訓(xùn)練前，她還有6個月的等待期，但得知這筆2萬美元的獎金后，她立刻表示接受，并同意在一個星期內(nèi)出發(fā)。

美軍希望能在本財政年度結(jié)束前完成征兵指標(biāo)，由于美軍募得的新兵人數(shù)在今年年初連續(xù)兩個月下滑，而本財政年度將于9月30日結(jié)束，軍方領(lǐng)導(dǎo)希望可以借助金錢刺激吸引那些有意參軍或猶豫不決的年輕人。

有專家表示，“讓利酬兵”恐非長久之計，這種做法提前“消費”了未來幾個月和明年年初的兵源。美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心資深研究員、前五角大樓官員克里斯蒂娜·沃穆特說，盡管獎金已經(jīng)幫助陸軍預(yù)備役部隊完成征兵目標(biāo)，但這種不斷增加的獎金很難維持。她說:“我們不久就會負(fù)擔(dān)不起這筆費用。”

靠金錢刺激征兵的做法在美軍內(nèi)部頗有爭議。美國國防人力專家詹姆斯·霍謝克就對此感到憂慮。他認(rèn)為，這種做法雖然“非常聰明”，但恐怕只能吸引那些“對金錢比對當(dāng)兵更感興趣的人”。

來軍隊，你就不用當(dāng)房奴

俄羅斯的情況與美國不一樣，俄羅斯雖然沒有卷入大規(guī)模的戰(zhàn)爭，但俄羅斯現(xiàn)在的人口在逐漸減少，能當(dāng)兵的人也日漸萎縮。1994年，100名青年人中約25人應(yīng)征入伍。到2005年～2006年間，100名青年人中僅9人應(yīng)征入伍。從2006年開始，俄羅斯就業(yè)人口急劇減少，一些年輕人愿意去就業(yè)，而不選擇入伍。于是，入伍人員數(shù)量大幅減少。

自蘇聯(lián)解體以及冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯軍隊從400萬人急劇減少到現(xiàn)在的110萬人。俄目前正計劃從征兵制轉(zhuǎn)為職業(yè)軍人制，這需要提高生活條件來吸引人們參軍。俄羅斯國防部也承認(rèn)，到目前為止，征召的大部分職業(yè)軍人是由于各種原因在社會上無法達(dá)到自己的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，90%的俄羅斯青年逃避兵役，主要是擔(dān)心受苦被欺負(fù)。為了吸引更多的青年加入，普京把服役期限從兩年減少到一年。

為了補(bǔ)充兵員的缺額，俄羅斯征兵部門想盡各種手段強(qiáng)制俄羅斯年輕人當(dāng)兵。每當(dāng)征兵時節(jié)，征兵部門便想出了各種怪招。他們的便衣或在地鐵蹲守，或在街頭巡視，或進(jìn)校園搜捕，看見有毛病的青年就馬上逮捕，然后送往部隊強(qiáng)迫充軍。據(jù)調(diào)查，通過這種“抓壯丁”，俄軍隊中不僅接納了病號，連外國人也被誤抓充軍。

2007年，俄羅斯各大城市都有搜捕行動。行動隊員不管有沒有證件，也不做調(diào)查，說抓就抓。這引得各地怨聲載道，迫于社會壓力，俄軍各部隊和各軍區(qū)正忙于收拾這個爛攤子。

為了吸引青年參軍，重振雄風(fēng)，俄國防部決定把房子作為犒賞來刺激青年入伍。目前，俄羅斯軍人中有許多人沒有住房，等著分房的名單一長串，共有12.24萬戶符合條件的軍人家庭還沒有分到應(yīng)得的房子。俄羅斯一些高級軍官住著富麗堂皇的官邸，但普通士兵卻要忍受擁擠骯臟的居住條件。如果俄軍隊要在人口持續(xù)下降而逃兵役成風(fēng)的背景下保持軍隊數(shù)量，改善官兵的住房條件就是至關(guān)重要的。

據(jù)俄羅斯法律，退役軍官可以從政府那里得到一套公寓，作為對他們服役的承認(rèn)和獎賞。去年，普京任命了毫無軍事背景的前稅務(wù)檢察官謝爾久科夫當(dāng)國防部長，這位國防部長說:“目前，一名退役軍人需要等六七年才能從軍隊臨時住房搬到法律賦予他們的永久性住房，可是根據(jù)法律，原本只需3個月就能得到。如果要解決這一問題，讓每一個軍人都有安身之地，軍隊需要45萬套公寓。2012年～2015年，國家計劃解決軍人住房短缺的問題，讓每一個軍人在一個月內(nèi)得到軍隊住房。”

國防部長謝爾久科夫一上任就發(fā)現(xiàn)，俄軍原來是大財主，守著62億英鎊的財產(chǎn)還喊窮，這些財產(chǎn)包括13.6萬平方公里的土地和擁有17.5萬多幢建筑物的7640個軍事重鎮(zhèn)。

為了籌集資金，俄國防部決定把一些軍營整個拍賣，首批拍賣的20項財產(chǎn)于4月8日進(jìn)行，包括宏偉的大樓和客房、荒廢的駐軍城鎮(zhèn)、不再使用的靶場以及多年沒人涉足而荒蕪的大塊土地。拍賣槌下最受關(guān)注的是在莫斯科盧布廖夫斯克公路邊上的軍營，附近有大片屬于俄羅斯億萬富翁和政治精英的豪宅。

事實上，俄羅斯軍隊一直想重振雄風(fēng)，普京當(dāng)總統(tǒng)時決定用石油和天然氣獲得的利潤使軍隊現(xiàn)代化，而且俄聯(lián)邦預(yù)算超過1/5用于與國防有關(guān)的支出，在今后兩年里，還將繼續(xù)增加。去年初，時任國防部長的伊萬諾夫說，他要花費970億英鎊（約合13764億元人民幣）改進(jìn)軍隊硬件，包括購買新的預(yù)警系統(tǒng)、核潛艇以及彈道導(dǎo)彈等。無論是武器裝備的升級或換代，還是服役期縮短，或是住房等條件的改善，都是為了重振在蘇聯(lián)解體后一度低落的士氣，重振俄軍當(dāng)年雄風(fēng)。