糧價上漲，勒緊了世界命根子

更糟的是，居高不下的糧價甚至成為威脅發展中國家穩定的因素。在非洲、南美洲和亞洲一些國家，一些不堪糧價重負的人們走上街頭示威游行，動蕩的局勢威脅到國家社會穩定和發展。

近兩個月以來，國際米價上漲了50%。伴隨糧價的上漲，世界各主要大米出口國紛紛采取措施，抑制大米出口以保證本國需求，甚至一些國家的民眾紛紛改變飲食習慣加以應對。但是，所有的措施似乎都改變不了糧食價格繼續上漲的趨勢，因此有些國家出現了大規模的抗議活動，陷入不穩定局面。

一些非洲國家流傳有“饑民即暴民”的諺語。盡管這種說法不盡確切，卻道出糧食安全對國家政治的重要性。

事實上，一些國家的動蕩局面已經開始出現。4月6日，埃及尼羅河三角洲抗議物價上漲過猛，要求上調工資的靜坐示威演變成暴力事件——數萬名工人縱火焚燒學校，哄搶商店，用磚頭襲警……結果導致數百人被捕，讓正面臨全國罷工的埃及雪上加霜。而此前，由于各種糧食的價格上漲和供應短缺，已經先后有多個國家爆發緊張局面，甚至引發暴力沖突。自今年1月起，巴基斯坦當局派駐軍守衛運載小麥和面粉的卡車;大豆供應短缺在印尼引發抗議活動;由于食物短缺引發的抗議浪潮席卷幾內亞、墨西哥、摩洛哥、塞內加爾、烏茲別克斯坦和也門等國。

人們餓瘋的時候，

就是血流成河的時候

世界糧食計劃署（WFP）執行干事喬塞特·希蘭3月初向歐洲議會募集糧食援助資金時報告說，自2007年年中以來，谷物價格上漲將近40%;全球食品儲備降為30年來最低點，僅夠53天應急供應。相比之下，全球食品儲備2007年尚可滿足169天應急供應。

3月28日，世界主要大米出產國越南和印度分別宣布，將減少大米出口。消息公布后，美國期貨市場當天的大米期貨價格見漲。美國智庫國際食物政策研究所所長約阿希姆·馮布勞恩認為，限制糧食出口是“餓死鄰居”的政策。他說:“如果各國紛紛采取這種政策，世界農產品可用于交易的份額將越來越小，而這反過來會令糧價更加不穩定”。

糧食漲價對各國政府造成壓力，也對世界發展構成挑戰，因為高價食品對世界各國窮人和發展中國家的打擊更為沉重、致命。

從亞洲到歐洲，從美國到阿根廷，全世界幾乎所有國家都難逃這一輪食品漲價風潮。不同的是，食品漲價對發達國家消費者或許只意味著少上幾次館子，但在低收入國家卻足以威脅一家老小的生存。

經濟合作與發展組織秘書長安赫爾·古里亞說，對當前動蕩不安的世界經濟而言，糧食漲價是額外的挫折，“但具戲劇性的是高價食品對窮人的影響?！?/p>

在印度，由于米價漲得太快了，很多家庭婦女開始抱怨揭不開鍋。因此，印度很多家庭開始將一日三餐改為一日兩餐。在菲律賓，為減少成本，快餐店已經開始減少米飯的供應量。

撒哈拉以南非洲在高糧價面前尤為脆弱，當地大部分人每天平均收入不到２美元，那里每戶人家的主要支出用于一日三餐，食物漲價對他們可謂災難。

北非國家毛里塔尼亞70%的糧食所需都來自進口，糧食漲價令當地人不堪重負。首都努瓦克肖特一名36歲的公務員告訴路透社記者：“我受不了了，我現在已經不吃晚飯了?！?/p>

聯合國世界糧食計劃署擔心的是，在居高不下的糧價面前，毛里塔尼亞居民不僅要勒緊褲腰帶，還要削減本來就不多的教育、醫療支出。

據估計，到2050年世界人口將增長至90億，其中25億新增人口將出現在發展中國家，因此保證對發展中國家充足、價格合理的糧食供應格外重要。

本屆聯合國大會主席斯爾詹·克里姆說，受全球糧食漲價因素影響，實現本已滯后的“千年發展目標”更加無望。聯合國各會員國領導人在2000年作出承諾，要努力在2015年實現八大發展目標，包括減少一半貧困人口、普及小學教育、降低兒童死亡率等等。

更糟的是，居高不下的糧價甚至成為威脅發展中國家穩定的因素。在非洲、南美洲和亞洲一些國家，一些不堪糧價重負的人們走上街頭示威游行，動蕩的局勢威脅到國家社會穩定和發展。

或許正因為這些原因，美國環保組織地球政策研究所主任珍妮特·拉森認為，發達國家以糧食為原料發展清潔能源是“主要錯誤”。

糧價緣何高漲

無論何種措施，似乎都難以在短期內徹底解決糧食漲價問題，或許這與全球糧價高漲的復雜成因有關。

糧價高漲的直接原因是糧食供不應求。最近幾年，包括澳大利亞在內全球主要糧食出產國遭受自然災害，嚴重歉收。同時，全球經濟發展態勢良好令更多消費者有能力承擔含高蛋白質、高營養的畜牧類農產品，進而擴大對包括谷物在內的飼料需求。

鑒于上述原因，全球谷物價格已經連續5年上漲，而糧食儲備卻逐年減少，全世界小麥庫存量已經達到30年來最低。

此外，一些國家近年來大力發展生物替代燃料項目，以玉米、甘蔗等農產品為原料生產清潔能源，加劇糧食供需失衡。

除去供需層面的因素，糧價走高與最近兩年國際金融市場走向有關。自去年夏天美國爆發次貸危機以來，歐美等國家多次下調利率，這些國家的固定收入投資回報率明顯減少。加上歐美股市屢屢下挫，急于為手頭資金尋找出路的投資者自然轉向商品期貨，包括農產品、能源和金屬等在內的期貨全面漲價。

在多重因素作用下，全球食品價格自2002年以來持續攀升。聯合國有關機構公布的數據顯示，截至今年１月的一年里，全球食品漲價35%。與2002年漲價之初相比，全球食品價格已經上漲65%。根據聯合國糧農組織的世界食品指數，全球奶制品2007年漲價近80%，而谷物漲價為42%。

當前糧價上漲有多種原因，但世界糧食供不應求的局面將長期存在，不少分析人士認為，世界將從此進入高糧價時代。

英國智庫皇家國際問題研究所今年1月發表報告說:“全球食品價格最近漲價不僅是個短期現象……社會不得不為食物定價，并決定……如何統一市場力量與國內政策目標?！?/p>

雖然有諸多因素導致糧價上漲，但是一時卻難以找到對策，4月6日，西方八國集團部長會議結束。此次會議為7月的八國首腦峰會做準備，糧價問題本來不在議程之中，但部長們中途“轉移”話題，討論糧食價格問題。他們認為，如果不解決日益上漲的糧食價格問題，發展中國家和發達國家都會受損。一名日本官員還建議，有必要把高糧價問題放到今年的八國首腦峰會上討論。

分析認為，雖然糧食問題已經引起各方重視，但目前還沒有真正能夠解決這個問題的良好對策。大多數國家采取的措施是，先保證國內市場供應，再談出口。雖然世界第一大米出口國泰國目前還沒有限制出口，但是大米出口商和農民囤積糧食現象已經開始出現?？磥?，要解決糧食問題，自救可能是唯一的解決辦法。

(作者:新華社國際部)