從搶通到保通和災后重建 電信業火線抗災

中國遭遇的50年一遇特大冰雪災害，使我國電信業經歷了第一次大面積通信中斷，全國十余省市的通信接連亮起紅燈，數千萬用戶陷入通信癱瘓，電信業聯動抗災緊急啟動。

中國電信業在2008年春節前后，遭遇了有史以來最嚴峻的一次自然災害考驗。據初步統計，全國共有8.3萬個基站因停電癱瘓，占受災地區基站總數的7.6%。尤其在雪災嚴重的貴州、湖南、江西、安徽、湖北、廣西、四川、浙江等十幾個省(區)，移動通信累計有6.5萬個基站因停電影響而中斷通信; 固定通信累計倒桿、斷桿10萬根，通信線路損毀約2.3萬公里，累計影響用戶3953萬戶。截至目前，全國通信行業因雪災造成的行業直接經濟損失已達33億元。

舉全行業之力確保通信暢通，成為所有電信人的首要任務。中國移動進入最高等級應急通信狀態，中國聯通啟動全國范圍救援，中國電信宣布實時監控網絡運行，中國網通緊急實行災情日報制……

冰雪中的身影

2月6日，除夕夜，當新年的鐘聲和鞭炮聲響起的時候，中國電信貴州分公司的搶修人員正奔赴在交通、電力、通信均已中斷20多天的甕安小河山鄉的路上。自凝凍以來，鄉政府辦公及群眾對外聯系都只能靠徒步告知。搶修人員發動了油機，緊張地盯著指標顯示。幸運的是，經過檢查，設備并未受損，這個地處偏遠的鄉鎮終于又恢復了通信。搶修人員來不及休息，又馬不停蹄地奔赴下一個災區……

2月9日，是中國移動江西省公司搶險突擊隊員萬正秀42歲的生日，但他此刻正在江西贛州興國縣，與6名隊員一起在崎嶇的山路上艱難行走。他們要將重達200多公斤的油機抬往山上。到達基站后，萬正秀顧不上喘口氣，就立即開始了安裝、調試工作，隨著“轟隆轟隆”的油機聲響起，強勁的電流注入到通信設備中，移動基站終于“醒”了過來。

湖南張家界天子山景區內，10名游客被大雪困在了山上。為了保障他們與外界的通信，張家界線路局永定分局局長石遠柱與3名工作人員頂著凜冽的寒風，冒著時刻會滑下萬丈懸崖的危險，在崇山峻嶺中步行了7個多小時，進行光纜接續。由于溫度過低、濕度太大，光纜熔接機無法工作，他們輪流脫下棉襖給熔接機保溫、防潮，終于把光纜接上……

在全國各地的電信抗災一線，這樣的場景數不勝數。萬家團圓的節日里，無數電信搶修人員監守在工作崗位上，夜以繼日排查線路受損情況，第一時間搶修。

通信基本恢復

截至記者發稿前，全國各受災地區鄉鎮以上的通信已基本恢復，中國移動鄉鎮以上通信全部恢復。但仍有約1.5萬個移動通信基站受到停電影響，移動、固定通信倒桿、斷桿30余萬根，通信線路受損達3.2萬公里，移動和固定通信有約400余萬用戶受到影響。

“僅19日當天，移動通信（包括小靈通）中斷服務的基站通過搶通就恢復了1036個，受損通信線路又減少了1000公里！”信息產業部新聞處相關負責人告訴記者，每一天，來自全國各地搶修和恢復信息都源源不絕地匯總到他們手中。“目前，經過全力搶修，移動通信GSM、CDMA基站的搶通恢復率約為93%，小靈通基站搶通恢復率約為88%。由于災情基本進入尾聲，各項搶修措施得到落實，通信桿路損失得到有效控制，通信線路損失正逐漸減少。”

在災情發生后，信息產業部立刻下發了做好雨雪天氣防范、應對通信保障工作的緊急通知，千方百計保證通信暢通。信息產業部部長王旭東和中國電信、中國移動、中國聯通的領導親臨通信設施災情最嚴重的貴州抗災現場，副部長茍仲文奔赴安徽、江西，副部長蔣耀平則在湖南、廣東現場指導抗災工作。

“十幾萬通信搶修人員一直日夜奮戰在搶險救災的第一線，通過調動迂回電路、統籌安排油機等應急措施進行通信保障。”信息產業部電信管理局局長蘇金生介紹，各地都按照“通路、保電、安民”的原則，緊急調運各種搶險救災物資，組織通信搶修隊伍，及時開展應急通信保障，并配合發送公益應急短信息及盡力做好應急公益服務。

根據信息產業部的粗略統計，自雪災至今，全國通信行業累計救災投入約11億元。電信行業已出動搶修人員約106萬人次，調動應急通信車和搶修車輛近42萬臺次，動用應急通信設備近39萬余臺，發送各類應急公益短信約16億條。

重建工程全面啟動

隨著災情的逐步緩解、電力的逐步恢復，通信行業救災工作已經由搶通轉入保通和災后恢復重建階段。

信息產業部透露，下一步工作的重點是積極采取措施，全力做好災后恢復重建工作。在電力、交通等尚未完全恢復正常的地區，繼續采取油機跑點巡回發電等措施，盡最大努力確保民生和重點通信的暢通。同時，針對本次災害造成的通信桿路、線路損毀的問題，經過認真總結和研究，提出了改進措施。例如，將重要通信桿路改為直埋的方式; 在重建中加大光纜向下延伸的范圍，以光纜代替銅纜; 盡量采用無源接入系統; 為基站增配小油機等，借此加大通信線路和設備抵御災害的能力。

中國電信表示，力爭3月31日前完成100%受阻用戶恢復通信工作，及受損光電纜及桿路的重建、相關局所電源設備的更換和增配等主要網絡重建工作。

在中國電信的重建工作方案中，明確提出了實施“光進銅退”策略，對此次因雨雪冰凍災害造成電信桿路倒塌、線路損壞，需要進行災后重建的地區，采用光纜替代原有的主干電纜，同時引入PON（無源光網絡）技術和語音、數據一體化設備，將光纜和設備接入點推進到行政村和規模較大的自然村，以優化網絡結構、提高接入帶寬、降低建設和維護成本，提升通信網絡抗災能力。

中國移動也全面啟動內外雙向災后重建工程。對內，全力搶修，力爭在最短時間內全面恢復受損的通信網絡; 對外，積極配合相關政府部門，通過發送抗災恢復生產指導短信等方式幫助受災群眾重建家園。中國移動在加快搶修速度的同時，針對災害中可能受損的通信鐵塔、天線等設施，正在調集技術人員、設備供應商、施工單位進行全面檢修。