中部欠發(fā)達地區(qū)人力資源非農(nóng)配置對農(nóng)民增收的影響分析

[摘要] 基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的計量經(jīng)濟分析表明，改革開放以來江西等中部欠發(fā)達地區(qū)的人力資源非農(nóng)配置對農(nóng)民增收具有重大的戰(zhàn)略價值。中部地區(qū)要從根本上解決“三農(nóng)”問題，就必須積極采取各種有效措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)合理轉(zhuǎn)移，大力增加農(nóng)民收入。

[關(guān)鍵詞] 人力資源非農(nóng)配置 農(nóng)民增收 中部欠發(fā)達地區(qū)

農(nóng)民增收問題是當前我國“三農(nóng)”問題的核心。相關(guān)理論和經(jīng)驗表明，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。中部地區(qū)目前基本上仍是經(jīng)濟發(fā)展水平不高的農(nóng)業(yè)省份，城市化與工業(yè)化程度較低，“三農(nóng)”問題比較突出。而江西省作為一個典型的中部欠發(fā)達省份，定量分析該省人力資源非農(nóng)配置（農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)）與農(nóng)民增收的重要關(guān)系，對中部欠發(fā)達地區(qū)有重要實踐價值。

一、人力資源非農(nóng)配置對農(nóng)民增收的長期效應(yīng)分析

1.計量經(jīng)濟模型的指標選擇和模型設(shè)定

模型選擇“農(nóng)民實際人均純收入（1978年的不變價格）”為因變量（被解釋變量），它剔除了物價變動對收入的影響，使不同時期之間具有可比性，其變化能真實反映出一個地區(qū)農(nóng)民收入的實際增長狀況；選擇“第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會的比重”為自變量（解釋變量），其變化能反映一個地區(qū)人力資源從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配置的水平。數(shù)據(jù)采用1978年～2005年江西省相關(guān)統(tǒng)計指標的時間序列數(shù)據(jù)。

根據(jù)江西農(nóng)民實際人均純收入與第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重的數(shù)據(jù)變化趨勢可以發(fā)現(xiàn)，考察期間二者之間存在較明顯的線性關(guān)系。因此，我們可以建立江西人力資源非農(nóng)配置對農(nóng)民增收的一元線性回歸模型:Y=B1+B2X+u。其中，Y代表農(nóng)民實際人均純收入，X代表第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重，B1、B2為待估計的參數(shù)（即常數(shù)和X對Y的邊際貢獻率），u為隨機干擾項（期望值為0）。運用最小二乘法（OLS），通過SPSS統(tǒng)計分析軟件對模型進行估計，得到如下線性回歸方程:Y=1521.604－17.207X。

2.回歸模型的檢驗及其結(jié)果分析

從模型的總體擬合度（R2）檢驗和顯著性（F）檢驗來看，該模型的決定系數(shù)（R2=0.945）和相關(guān)系數(shù)（R=0.972）接近1，即模型的回歸擬合程度和線性相關(guān)程度均很高，表明第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重的變動可以解釋農(nóng)民實際人均純收入變動的94.5%，總體回歸效果相當好；同時該模型的F統(tǒng)計值的顯著性概率（Sig.P=0.000）小于顯著性水平0.01，即通過總體顯著性檢驗，也證實了模型總體回歸效果顯著。

再從模型的參數(shù)顯著性T檢驗來看，該模型的常數(shù)項和解釋變量的t統(tǒng)計值的顯著性概率（Sig. P）均為0.000，小于顯著性水平0.01，即常數(shù)項和自變量的系數(shù)與0有顯著性差異，通過參數(shù)顯著性檢驗，表明第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重對農(nóng)民實際人均純收入有顯著性作用，應(yīng)當作為解釋變量出現(xiàn)在方程中。回歸系數(shù)（B2 =-17.207）為負值，反映了被解釋變量Y與解釋變量X呈反向變動（負相關(guān)）關(guān)系，這也符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律（隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村勞動力不斷從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重不斷降低，能提高勞動生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入）；而且計量結(jié)果也表明，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重每降低1個百分點（即勞動力非農(nóng)配置水平提高1個百分點），能夠增加農(nóng)民實際人均純收入17.207元（相當于2005年價格的57.696元），顯示了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)（非農(nóng)配置）對農(nóng)民增收的重要貢獻。

二、人力資源非農(nóng)配置對當前農(nóng)民收入變化的定量分析

當前人力資源非農(nóng)配置對農(nóng)民增收的主導(dǎo)作用還可以從農(nóng)村居民人均純收入構(gòu)成的變化來考察。據(jù)統(tǒng)計，2000年～2005年江西農(nóng)村居民人均純收入增加了1130.23元，作為收入主體的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）家庭經(jīng)營純收入增加了422.39元，占全部純收入增加額的37.37%，所占份額從51.15%逐步降到46.38%（從2002年起就不到一半），共減少了4.77個百分點（見表）。這表明了近年來農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營純收入雖然仍為農(nóng)民收入的主要構(gòu)成部分，但是農(nóng)村中占60%的農(nóng)業(yè)勞動力只提供了不到一半的純收入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上失去了大幅增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)作用，農(nóng)民增收必須另尋出路。

資料來源:《江西農(nóng)村經(jīng)濟年鑒-2004》、《江西統(tǒng)計年鑒-2006》。

與家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)純收入增長緩慢、份額下降的趨勢不同，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)純收入的絕對數(shù)和所占比例基本呈逐年上升的態(tài)勢。2000年～2005年，江西農(nóng)村居民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)純收入增加了653.48元，占全部純收入增加額的57.82%，所占份額從45.53%上升到49.78%，超過農(nóng)業(yè)經(jīng)營純收入，共增加了4.25個百分點，反映了當前非農(nóng)就業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)村中占40%的非農(nóng)勞動力提供了一半的純收入，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的最重要渠道。

此外，數(shù)據(jù)也表明，由于家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入所占比例較低、變動不大，因而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)純收入的主體是工資性收入（其占比從76.57%上升到81.12%）。5年內(nèi)工資性收入增加了574.11元，占非農(nóng)就業(yè)純收入增加額的87.85%、全部純收入增加額的50.80%，占全部純收入的份額也從34.86%快速升到40.38%（超過種植業(yè)收入份額，僅低于第一產(chǎn)業(yè)純收入份額），增加了5.52個百分點，平均每年增加1.1個百分點，超過其他純收入的增長速度，表明農(nóng)村勞動力從事家庭經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所得收入較少，大部分非農(nóng)就業(yè)勞動力是以提供勞動獲得工資報酬為主，對農(nóng)民增收的貢獻率高達50.80%。再從工資性收入的構(gòu)成來看，主體又是外出從業(yè)所得收入(其占比在70%左右），5年增加了362.36元，占工資性收入增加額的63.12%、非農(nóng)就業(yè)純收入增加額的55.45%、這證實了目前農(nóng)村勞動力外出從業(yè)（進城打工）成為非農(nóng)就業(yè)的主要途徑，且對農(nóng)民增收的貢獻率較高，真正起到了主導(dǎo)作用。

三、結(jié)論與啟示

1.人力資源非農(nóng)配置對農(nóng)民增收和中部發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略貢獻和實踐價值

實證分析表明，人力資源向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的配置對農(nóng)民增收起到了巨大的促進作用，而且農(nóng)村勞動力進城打工已成為農(nóng)民目前最重要的增收手段。因此，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的核心和根本途徑，是加速工業(yè)化和城市化進程的關(guān)鍵，也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。只有逐步減少農(nóng)業(yè)勞動力，增加農(nóng)村人均資源占有量，才能持續(xù)增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，才能實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的良性互動發(fā)展。事實也證明，改革開放以來我國通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和促進農(nóng)村勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)，緩解了我國農(nóng)村的人地矛盾，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大幅提高了農(nóng)民收入。

因此，中部欠發(fā)達地區(qū)要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，就必須從戰(zhàn)略高度真正重視并采取有效措施，充分發(fā)揮市場機制合理配置勞動力資源的作用，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力持續(xù)穩(wěn)定地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這是中部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進中部崛起的重大戰(zhàn)略舉措和必然選擇。

2.高度重視農(nóng)村教育與人力資源開發(fā)，有助于提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)水平

理論和實踐表明，勞動力素質(zhì)是影響農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)的重要因素。一般而言，農(nóng)村人力資源開發(fā)（教育投資）狀況越好，勞動力文化技能素質(zhì)越高，使農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和機會也就越多。

當前中部欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村勞動力資源數(shù)量巨大但質(zhì)量低下，嚴重制約著農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移。大多數(shù)農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高（初中及以下文化程度比例超過80%），受過專業(yè)技能培訓(xùn)的比例很低（不足10%），因而普遍缺乏職業(yè)技能，影響了向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，很多農(nóng)民工只能從事臟苦累差的體力勞動，難以在城鎮(zhèn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。而農(nóng)村人力資源開發(fā)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有著重要意義，因為教育培訓(xùn)開發(fā)對人的能力和素質(zhì)的形成（人力資本的提高）有極大作用。因此，農(nóng)村人力資源開發(fā)既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要因素，也是農(nóng)民素質(zhì)普遍提高的基礎(chǔ)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的加速器。嚴峻的現(xiàn)實，使得大力增加農(nóng)村教育培訓(xùn)投資，加強勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)，從而促進農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移，已成為政府和社會各界的一項緊迫而又艱巨的長期任務(wù)。

3.加快工業(yè)化進程，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化，增加勞動力需求，以擴大城鄉(xiāng)就業(yè)空間，吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動力

城鄉(xiāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展在很大程度上能夠增加勞動力的市場需求，給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了機會。因此，中部欠發(fā)達地區(qū)必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速工業(yè)化進程，采用適當技術(shù)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。同時大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化水平，促進農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。

4.破除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，逐步形成城鄉(xiāng)一體化勞動力市場

目前，戶口、社會保障、就業(yè)就學等城鄉(xiāng)分割的問題依然嚴重，勞動力市場尚未完全消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的障礙，嚴重制約著中部地區(qū)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種二元戶籍制度強化了外出務(wù)工人員的受歧視性，形成了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個主要體制性障礙，不利于城市化進程和建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的勞動力市場。因此，要加速農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就有必要加大行政體制改革力度，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，深入清除阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的體制性障礙，推進戶籍制度改革，降低農(nóng)民工進城門檻，完善流動人口管理（如實行居住證制度）；進一步完善勞動力市場的管理，取消對農(nóng)村勞動力跨地區(qū)就業(yè)和進城務(wù)工的不合理限制政策，并建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系和民工維權(quán)保障機制，保障進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。改革的最終結(jié)果應(yīng)是城鄉(xiāng)居民具有同等自由遷徙權(quán)，城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)渠道和就業(yè)空間得到充分拓展，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化勞動力市場。

參考文獻:

[1]張文:中部地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟作用分析[J].中國人力資源開發(fā)，2006(3)

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