淺析我國外貿代理制度的法律保障問題

[摘要] 外貿代理制度是國際貿易中普遍采用的經營方式。健全外貿代理制度是我國入世后積極參與全球化，參與國際競爭的表現。由于種種原因，我國實行的外貿代理制具有不同于國際通行的民商事代理的“中國特色”。 本文想從法律規范的角度來談我國的外貿代理，希望通過法律規范的不斷完善使得我國外貿代理得到更加廣泛的應用。

[關鍵詞] 外貿代理 代理 法律規范

代理制度是隨著社會經濟的發展而逐步發展起來的，它在國際貿易中的運用，適應并加快了經濟全球化的趨勢。而我國的代理制度應用于外貿業務中是始于1984年，促進了我國對外貿易的發展，但是因為各方面原因，尤其是我國關于外貿代理的法律規范的不健全，給外貿代理的運用帶來困難。然而我國入世后面對著國際市場，完善外貿代理將會給我國的國際貿易提供更廣闊的發展空間。

一、我國外貿代理制度概述

所謂外貿代理，是指我國具有外貿代理權的公司、企業，接受其他公司、企業、事業單位或個人的委托，在授權范圍內代理進出口商品，并收取約定代理費的—項外貿制度。

推行外貿代理，是外貿體制改革的重要內容之—。過去長期以來，我國外貿公司在出口方面一直是采取收購制，即由外貿公司用自有資金向國內供貨部門收購出口商品，然后由外貿公司以自己的名義自營出口，自負盈虧。推行外貿代理的主要目的之一，就是要改變過去的這種傳統做法，即改為由外貿公司接受國內供貨部門的委托，代其對外簽訂出口合同，代辦出口手續，收取約定的傭金，至于出口的盈虧則由國內供貨部門自負。

依據我國外貿代理的實際做法，我國外貿代理中最為常見的類型是無外貿經營權的公司、企業、事業單位、個人，委托有外貿經營權的公司、企業進出口商品，但這種情況下的代理人只能以自己名義與外商進行貿易行為。對此種代理的法律性質，大多數學者認為它屬于大陸法的間接代理。

二、我國外貿代理制度的法律規定

我國目前有四個法律規定都涉及到了我國的外貿代理制度：

1.《民法通則》:在我國法律體系中是基本法，外貿代理在性質上屬于民事代理，所以應適用《民法通則》第四章關于代理的規定。

2.《合同法》:雖然該法中未明確外貿代理合同究竟適用哪—條規定，但是很多學者認為，《合同法》可適用于外貿代理合同，尤其是它第23章關于委托合同、行紀合同、居間合同的規定彌補了《民法通則》中代理僅限于直接代理的缺陷，使我國的商事代理制度更加全面和完善。

3.《對外貿易法》:這是我國第一次以法律的形式確定了對外貿易經營者以自己的名義代理無外貿經營權的組織或個人對外簽約的法律效力。它規定從事貨物進出口與技術進出口的對外貿易經營者，必須具備—定條件并經國務院對外經濟貿易主管部門許可，沒有對外貿易經營許可的組織和個人，可以在國內委托對外貿易經營者在其經營范圍內辦理對外貿易業務，接受委托的對外貿易經營者應當向委托方如實提供市場行情、商品價格、客戶情況等有關的經營信息，委托方和被委托方應當簽訂委托合同，雙方權利義務由合同約定。

4.《關于對外貿易代理制度的暫行規定》：首次將外貿代理的概念以部門規章的形式確定下來，并對外貿代理的適用范圍，各方當事人的權利義務，委托協議的作用及訂立的原則、形式、爭議解決的辦法等問題做了詳細的規定。

三、我國外貿代理制度的法律規定的缺陷

設置外貿代理制之初衷，在于促進生產性企業能夠面向國際市場，改變在“收購制”下的弊端。在法律效果上使得生產性企業得以享受進出口所帶來的利益，外貿企業得以將交易結果歸屬生產性企業。但是外貿代理首先就出現了性質上的定位錯誤，在制度選擇上—開始就偏離了兩大法系之成熟理論。且這種獨創也沒有認真地作好理論上的準備。從法律性質上而言，外貿代理確實成為我國法律上的獨特制度，既有別于大陸法系的行紀制度又不同于英美法系的不公開本人身份的代理。其次，在制定外貿代理的法律規范時選擇了部門規章這—低層次的形式，在實踐中就出現了適用法律的問題，使得外貿代理在法律上成為一種“尷尬”。

最后，我國的《暫行規定》、《民法通則》、《對外貿易法》、《合同法》幾種外貿代理法律規定在內容上的不統一也給外貿代理制度的應用帶來了困難。

四、我國外貿代理制度的法律規范的完善

完善我國外貿代理制度的立法體例，借鑒國外代理制度的合理部分，對代理概念作廣義界定。當前兩大法系呈現出的不斷融合的趨勢，這為我們在基本保持原有體系的同時，引進先進合理的法律制度提供了良好的前提與背景。解決代理各方當事人之間權利義務平衡問題。1.以法律形式規定委托人與代理人之間必須有書面委托協議，沒有書面代理合同的代理關系將不受法律保護。2.完善代理人對被代理人的補償制度，并規定代理人的競業禁止義務。

綜上所述，我國的外貿代理制度的法律規范存在諸多的弊端，遇到國內、國際的嚴峻挑戰。入世后，我國外貿代理制度仍有存在的必要性和更大的發展空間，因此我們應盡快完善外貿代理法律規制的立法，以便為外貿代理活動保駕護航。

參考文獻:

[1]鄭自文:國際代理法研究.1998年版，法律出版社[M]，北京

[2]姜圣復何劍利:關于完善外貿代理制的法律思考.世界海運，2002年10期，大連海事大學出版社，大連