科技型中小企業技術創新能力評價指標體系建設

[摘要] 科技型中小企業在創新機制和創新效率方面具有其他企業無法比擬的優勢。目前，融資難是制約科技型中小企業自主創新的最主要因素。解決融資問題的前提是要建立一個科學、系統的技術創新能力評價指標體系以及綜合評價方法，對科技型中小企業的技術創新能力進行客觀的評價，以此作為政府制定政策和措施的參考，銀行、投資公司進行貸款或投資的依據，以及中小企業提高自身創新能力的工具。

[關鍵詞] 科技型中小企業 技術創新能力評價指標

一、科技型中小企業技術創新能力評價的必要性

2003年，全國專利的65%是中小企業發明的，75%以上的技術創新是由中小企業完成的，80%以上的新產品是由中小企業開發的。然而，科技部研究中心2006年完成的一份調研評析報告卻傳達出一個令人擔憂的信息。近年來，我國科技型企業的研發投入強度出現下降趨勢，盈利能力也出現較大幅度下滑，嚴重影響了企業后續的科技創新能力。究其原因，主要是高科技中小企業發展資金不足，融資困難。

目前，融資難是制約科技型中小企業自主創新的最主要因素。要破解科技型中小企業融資難的問題，前提是要建立一個科學、系統的技術創新能力評價指標體系以及綜合評價方法。一直以來，企業技術創新能力的評價和度量就是一個難點，技術創新能力在本質上更大程度上反映的是企業的實力或潛力。本文擬針對科技型中小企業，進行技術創新能力評價指標體系建設。

二、科技型中小企業技術創新能力評價指標設計的思路

波特將企業的價值活動分為基本活動和支持活動兩大類，我們可以借用這樣的概念用于企業的創新能力評價。企業的技術創新能力的形成以及水平是多種力量影響的結果，并不僅僅表現為研究開發能力，它還需要企業其他部門及其活動的配合支持，這樣才能最終完成一項具有商業價值的創新成果。科技型中小企業具有所需資金少，建成周期短，技術含量高，決策機制靈活等特點，需要專項金融體系的支撐。可是目前我國尚未建立起完善的創業投資體系。所以，科技型中小企業的發展離不開政府及社會的支持，對創業的外部環境依賴性大，這一點是在評價技術創新能力時不容忽視的問題。所以，在設計評價指標時，可以將企業的技術創新的資源基礎指標分為創新內部資源能力和外部環境支持能力。

另外，創新的投入能力也是評價技術創新能力的一個很重要的方面，以及創新的轉化能力是科技成果轉化為生產力，技術創新成果產生經濟效益，通過市場檢驗的關鍵指標。

三、科技型中小企業技術創新能力評價指標體系的建立

基于以上的考慮，在設計評價指標體系時，側重技術資產的評價以及創新外部環境的評價。這樣，科技型中小企業技術創新能力評價指標體系包括:創新內部資源能力，創新投入能力，創新轉化能力，創新外部環境能力4個一級指標，21個二級指標。（具體見下表）

1.創新內部資源能力指標

該指標反映企業內部擁有的技術創新所需的資源水平。主要包括擁有的專利數以及技術資產的情況，擁有的人力資源的情況，擁有的生產設備的情況，以及企業的創新意識和氛圍情況等。這些資源包括有形資產和無形資產，尤其強調企業擁有的無形資產，以及管理者的創新意識是企業技術創新能力形成的基礎。

2.創新投入能力指標

該指標反映企業技術創新投入的強度和頻率。主要包括技術培訓強度，研發經費投入強度，研發經費投入增長率。特別提到研發經費投入增長率指標，在之前的若干技術創新能力評價指標體系中，并沒有提到研發經費投入增長率指標，實際上這個指標在反映創新投入能力方面更加準確和更加深刻。

3.創新轉化能力指標

該指標反映技術創新成果轉化擴散能力。主要包括研發經費投入盈利能力，新產品銷售收入比重，成本降低率或質量提高率，廣告支出強度，市場占有率。技術創新不僅體現為新技術，新產品的創造，而且表現為生產工藝及生產流程的改進所帶來的成本節約和效率提高。

4.創新外部環境能力指標

該指標反映企業技術創新的外部環境支持程度。在我國，尤其對于科技型中小企業來講，從資金的支持到成果的轉化，政府在這些企業的技術創新活動中扮演著重要的角色。所以將社會技術創新服務體系，政府政策及措施，與國內外技術資源的合作程度，與上游和下游的廠商信息聯系程度等因素列為技術創新能力評價指標是非常有必要的，而且目前在綜合評價時，創新外部環境能力指標的權重應加大。

根據上述科技型中小企業技術創新能力評價指標體系，采取科學的辦法確定每項指標的權重，同時選擇科學的評價方法，以此對科技型中小企業的技術創新能力進行評價，指導決策。

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。