完善我國企業績效評價體系的探討

[摘要] 本文分析了我國當前企業績效評價體系存在的局限性，提出了完善了我國企業績效評價指標體系的建議。

[關鍵詞] 績效評價 體系 管理 完善

企業績效評價是指運用科學規范的評價方法，對企業一定經營期間的資產運營、財務效益等經營成果，進行定量及定性對比分析，做出真實、客觀、公正的綜合評判。正確評價企業的經營業績和衡量企業經營者的工作成績已成為現代企業管理的重要內容。

目前我國現行企業績效評價指標體系，由基本指標、修正指標和評議指標3個層次共有28個指標所組成。該體系具有一定的局限性，如在評價企業績效時未考慮股東權益資本的成本，不能體現企業價值最大化這一新型企業目標的要求，不能真實地評價企業績效；注重財務結果的評價，對績效動因的評價不足；財務指標權重過大，非財務指標權重偏小等。完善我國企業績效評價指標體系的幾點建議。

一、企業績效評價的主體應以出資人為主

企業績效評價的主體有政府、主要出資人、債權人、經理人員、小股東以及企業職工等。不同的投資主體有不同的評價目的、不同的評價立場和角度，其關心的評價內容和側重點也不相同。如投資人關心的是企業的盈利能力和持續發展能力；債權人關心企業的償債能力和經營狀況；政府關心企業的社會貢獻等。在市場經濟條件下，出資者投資創辦企業的根本動因是追求企業價值最大化。因此，我國企業績效評價的主體應以出資人為主。作為出資者判斷一個企業好壞的最基本的因素是投入與回報比例，以總資產報酬率等指標作為出資人評價企業經營的核心指標有利于促進新型政企關系的建立和有效行使出資者職能;有利于引導和規范企業經營行為;有利于建立科學的收入分配制度;有利于建立科學的人才選拔機制。

二、保持財務指標與非財務指標的平衡

有效的績效評價在強調非財務指標對企業價值卓越貢獻的同時，財務層面的目標仍然應該成為所有其他層面目標和指標的核心。首先，企業存在的最終目標是收益，非財務指標只是達到目的的具體措施和方案。在產品質量、客戶滿意度、生產周期、生產效率、新產品等方面的改善是實現目的的手段，而不是目的本身。只有這些改進能夠轉化為銷售的增長、成本的降低和資產利用率的提高，它們才能給企業帶來真正的利益。同時，如果把它們作為最終目標，可能導致企業因不能獲得具體利益而喪失信心；其次，經營績效的改善與財務上的成功之間的聯系存在許多不確定。企業在對客戶滿意度、內部業務績效、創新能力等非財務性指標方面的評價，是基于企業對所處環境的推斷和評價，但這種推斷和評價可能存在偏差。利用財務指標，可以顯示企業的戰略及其實施和執行是否對改善企業的財務業績做出貢獻；最后，一套有效的財務控制體系，確實能夠促進企業總體管理規劃的實現。但應強調的是，這種以財務指標為核心與傳統的財務指標為導向有著本質的區別，它是基于非財務指標與財務指標之間驅動因素與成果的因果關系，強調非財務層面的具體措施和方案的評價與最終財務層面業績的評價相結合，構成一個整體，協調、平衡地發展。只有兩方面都得到改善，才能合理地調節企業長期行為與短期行為的關系，實現企業的可持續性發展。對任意方面的偏廢，企業最終都難免走向失敗。因此，盡快建立并完善企業績效的財務評價和非財務評價的有機結合，是企業績效評價制度規范化、科學化的要求。

三、增設相關指標，完善指標體系

在市場經濟條件下，企業現金流量在很大程度上決定著企業償債、營利、生存和發展能力?，F行的償債能力和營利能力評價指標，基本上都是以權責發生制為基礎的，會計盈余的確認存在模糊性和不確定性，公司可以在沒有違反會計準則和會計制度的前提下對會計項目進行適當控制，達到操縱盈余的目的，如果再加上企業不重視現金管理，盈利的背后可能是現金的嚴重不足。因此，簡單的以公司的盈余計算出來的指標不夠科學，其數據也不夠真實。而現金流量與應計制下的損益相比較難被操縱，現金流量指標被企業用來粉飾財務狀況和經營成果的可能性也相對小得多，因此，在指標體系中應增加現金流量指標。另外，在引進EVA理論的基礎上，結合企業特點加以改造，能使我國部分國有企業更好地解決國有股東缺位現象，最大限度地激勵管理層和各級員工。具體有在原有基本指標的基礎上增設經營現金負債比率、現金凈利潤比率、REVA三個指標。在原有的修正指標的基礎上增設現金到期債務比率、現金銷售收入率、現金營業利潤率、總資產現金回報率四個指標。在非財務指標方面，針對新的環境下的業績評價問題，運用平衡計分卡這一劃時代的戰略管理業績評價工具，把財務指標拓展分析到為現實財務目標所需要的各種非財務指標中去。結合平衡計分卡，針對我國企業的實際情況，在原有評價指標的基礎上增設客戶滿意度、質量和服務、員工的積極性、交貨效率四個非財務指標。

四、建立健全制度性保證措施，制定相關政策

要有效發揮企業績效評價激勵約束機制的作用，就必須將評價結果落到實處。為此，除了不斷完善評價系統之外，還應建立健全相應的配套措施和政策，將評價結果作為對企業及管理層評價、選聘、任免和獎懲的一項重要依據。

五、國外借鑒

美國哈佛大學教授羅伯特·卡普蘭教授和諾頓教授于1990年率先提出了平衡計分卡法。平衡計分卡的主要內容貫穿于財務、客戶、內部經營和學習與發展等四個完整且相互聯系的角度。公司可以通過把戰略目標轉化為具體目標和測評指標的方法，建立平衡計分卡。另一種廣泛應用于全球的是由美國的斯特恩·斯圖爾特咨詢公司于1991年首創的經濟價值增加值法（Economic Value Added，簡稱EVA）。眾多著名公司，如可口可樂公司、西門子公司等目前都已接受了這一評價方法，并取得了較好效果。

參考文獻:

張嬌:對我國現行企業績效評價體系的思考[J].會計之友，2006，(2)