認真做好黨報信訪工作

信訪制度是我國特有的一項制度，是黨和政府保持同人民群眾密切聯系的重要途徑，是保障人民民主權利的有效方式，也是黨和政府正確科學決策的重要條件之一。2005年5月1日，國務院頒布了新的《信訪條例》。最近，國務院又頒發了《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》，指出信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建和諧社會的一項基礎性工作。信訪工作（群工工作），是黨報不可或缺的一項重要工作，也是媒體吸引讀者服務讀者和取得讀者支持的一個重要方面。做好新時期的黨報信訪工作，維護人民群眾的合法權益，對于全面落實科學發展觀，發展社會主義民主政治，促進黨風建設尤其是干部作風建設，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，具有十分重要的意義。

一、黨報信訪工作不可忽視

黨報媒體的信訪工作部門，是一個密切黨和政府與人民群眾關系、反映群眾呼聲、進行輿論監督的不可缺少的重要部門。多年來，筆者在《西安日報》信訪接待室工作，對此有著深深的體會。黨報信訪部門每天面對大量的來訪者，他們所反映的問題涉及到社會生活的方方面面：農村的上訪者，集中反映的問題有村干部以權謀私、村務不公開、亂批宅基地等問題；城市的上訪者，集中反映的問題有下崗職工生活困難、離退休職工有關待遇未落實等問題；還有反映拖欠打工農民血汗錢及法院判決勝訴后執行難等等問題。我們對來訪者所反映的各類問題，力爭做到熱情接待、認真記錄，讓來訪者感受到親切和溫暖，并對所反映的問題，基本上做到了“件件有著落、事事有回音”。

二、黨報信訪工作有其優勢和特點

黨報的信訪工作與黨和政府部門的信訪工作有共同之處，但也有其不同的優勢和特點，這就是利用黨報這個權威媒體進行輿論監督。面對來訪者所反映的問題，媒體有以下四方面的優勢，一是依據群眾所反映的問題，其中有新聞價值的，經過調查核實后，可以見報的就公開見報，通過輿論監督促使問題得到解決；二是依據群眾所反映的問題，如果不適宜公開見報的，通過編發送閱內參，引起有關部門領導的重視，促使問題得到解決；三是黨報通過轉辦信函的形式，將群眾所反映、自身難以解決的問題轉寄給相關部門，由這些部門依據有關政策規定辦理并答復信訪群眾；四是依據群眾所反映的問題，及時通過電話與有關部門聯系，以引起其重視促使問題得到解決。

三、要為上訪群眾解決疑難問題

心系弱勢群體，情牽平民百姓是黨報群工部門的服務宗旨。筆者在從事信訪接待工作5年的時間里，接待來訪者6000多人（次），信函和電話1200多個（件），并收到了18面錦旗和牌匾。其中，有為商洛打工妹討工錢的，有為下崗工討公道的，還有為的哥排憂解難的等等。其中有兩件事至今記憶猶新。一個是為安徽96名民工討回51萬多元血汗錢。安徽廬江縣徐選漢等人在2000年6月份，承包了西安市灞橋鋼廠住宅樓工程，由于鋼廠資金不到位，又不能及時供應原材料造成工程停工。灞橋鋼廠承諾在2000年11月底付清民工工資和誤工費，然而到期后卻未能兌現。徐選漢等民工向灞橋區勞動仲裁部門提出申訴，仲裁部門于2002年6月10日裁決灞橋鋼廠于裁決生效后15日內，支付徐選漢等96人應得工資和停工費510512元。可是，灞橋鋼廠到期后仍拒付。徐選漢等只好向灞橋區人民法院提出申請執行，法院于2002年8月14日向灞橋鋼廠發出公告，責令其將欠款全部交清，但此時的灞橋鋼廠因虧損已經倒閉。為此，筆者在深入采訪了解相關情況后，及時采寫了《拖欠民工50多萬元血汗錢何時兌現》一文刊發到《西安內參》上，引起了灞橋區委、區政府領導的高度重視，由于拖欠民工工資數額較大，主管領導多次召開專題會議，并多次協調相關部門，責成灞橋鋼廠的主管上級灞橋區物資總公司牽頭協調解決，因鋼廠一時難以支付，要求先由地方財政分三次墊付，2006年春節前終于付清了所拖欠的民工工資。事后，徐選漢等民工專程來到本報信訪接待室激動地說：“討回這筆血汗錢可真不容易啊！在此，一要感謝媒體，二要感謝灞橋區領導。今后我們還要來西安打工，繼續為西安經濟發展做出貢獻?！?/p>

第二件事是灞橋區離退休教師群體上訪。灞橋區趙佰年等多名離退休教師多次到市、區等信訪部門反映，灞橋區沒有執行西安市人事局2004年10月28日下發的《離退休人員發放健康保養費和年終過節費的有關問題》的文件。接到來訪的資料后，筆者及時進行調查核實，并很快在《西安內參》刊發了《灞橋區 離退休教師“兩費”問題亟待落實》一文，引起了灞橋區主管領導的高度重視，并責成有關部門盡快落實解決此問題。由灞橋區政府牽頭，協調相關部門形成了會議紀要，對離退休教師“兩費”予以發放，發放時間與公務員發放時間一致。經過統計，為1300多名離退休教師落實“兩費”300多萬元。事后，這些教師來到西安日報社信訪接待室門口燃放鞭炮，為報社贈送了書有“華章益世”的4尺大牌匾。

（作者系西安日報社記者）