淺談如何加強和改進 人口和計生部門的政治業務學習

胡錦濤總書記在黨的十六大報告中明確指出，要逐漸在全社會形成“全民學習，終身學習的學習型社會”。如何充分調動廣大人口和計劃生育部門的干部職工學習的積極性，做好人口和計生工作，推動社會主義和諧社會建設，已成為當前一個重要問題。

當前人口和計生部門政治、業務學習中存在的問題。一是組織學習有難度。由于人口和計生部門不僅承擔人口統籌問題，而且還有做好計生對象優質服務等重大任務，干部職工工作任務繁重，特別是農村一線的計生工作者還要服從地方黨委、政府的中心工作，這就造成干部職工定期學習得不到保證。二是學習制度不嚴。有些計生辦黨組織學習活動開展少，組織生活會、民主生活會也流于形式，支部和工青婦缺乏應有的生機和活力。三是學習方式簡單。有些計生辦和計生服務站，一般是上級有要求時，就臨時將黨員和干部職工組織一下，開開會或是觀看上面發的電教片，看后最多談談觀后感。長此以往，干部職工也覺得枯燥乏味，自然參會率不高。四是思想認識不足。受市場經濟影響，少數干部職工也包括有些黨員以金錢為中心，主觀上不愿參加學習。

存在問題的原因分析。思想重視不夠，學習意識淡化是重要的主觀原因。有的黨員急功近利，不想學，不愿學，甚至逃避和遠離政治業務學習，有的干部職工理論基礎差、思維方式老化。存在形式主義，缺乏督查考核是最重要的客觀原因。有的計生辦和計生服務站口頭上重視政治業務學習，也有一定的學習氛圍，但學習形式單一，不求實效，從而使政治業務學習失去了價值和意義。

進一步加強和改進人口和計生部門政治、業務學習的對策。我國提出全面建設社會主義小康社會，這是黨中央統攬全局、著眼長遠作出的一項重大戰略決策。當前，加強我們人口和計生部門的政治、業務學習，為小康社會建設尤其是統籌好人口問題提供思想保障顯得十分重要。

創新學習理念，在增強學習的緊迫性上下功夫。時代在發展，實踐在深化。加強人口和計生部門政治、業務學習，必須堅持與時俱進，努力做到體現時代性，把握規律化，突出創造性。通過全方位、多層面、高密度的輿論引導使廣大黨員、干部職工真正地認識到，學習是一種生存需要，是一種發展的需要，不學習將被時代拋棄。

創新學習內容，在增強學習的導向性上下功夫。學習的內容一定要切合實際，圍繞小康社會建設和做好人口計生工作，開展各具特色的政治理論、業務知識、科技知識等學習，讓廣大干部職工提升素質，增強工作水平。

創新學習體制，在增強學習的長效性上下功夫。一是建立長效機制，廣泛開展創建學習型部門活動，并建立一系列制度。在學習制度上做到有組織領導、有學習計劃、有學習內容、有討論題目、有學習效率等“六個有”，在保證措施上堅持領導力量到位，組織落實到位，學習時間到位等“四個到位”。二是組織學習經常化。如，丹陽市人口和計劃生育委員會每周都組織學習理論、討論業務。三是結合各種活動開展推進學習。結合文明單位創建活動、雙結雙建活動、軟環境服務建設活動等來推進黨員及干部職工的學習。

創新學習方式，在增強學習的吸引力上下功夫。一是突出寓教于樂。克服以往機械灌輸的學習方法，盡量采用趣味性的學習方式。丹陽市人口和計劃生育委員會正是通過聽報告、開座談會、外出參觀等多種形式，引導大家踴躍參加學習。二是突出分類施教。根據單位干部職工不同年齡、不同文化程度，劃分不同的學習方式，確定不同的學習內容。三是突出典型教育。在政治業務學習中，要多采用活的教材，讓受教育者看得見、信得過。在實際工作中，要通過有效的學習，達到促進單位四個文明建設協調發展，為社會主義小康社會和做好新時期人口與計劃生育工作起到促進作用。■

（作者單位：丹陽市人口和計劃生育委員會）