推動技術標準聯盟形成加速我國標準化進程

標準一般被界定為按照集體的理性選擇就如何解決常見問題而達成共識的一組結構。技術標準是標準在技術領域當中的應用，指一組受到認可的關于產品、技術和工藝的特性及參數的規范，目的是要確保產品和系統間的互聯與互換，維護市場參與各方之間的正常交流和合理秩序。行業標準則是指那些在市場中占據著優勢地位的產品或技術，在高新技術領域當中，尤以信息基礎設施領域為甚，行業有趨于標準化的趨勢。在行業標準化的過程中，每一種產品或技術的發起者都期望著自身產品或者技術能夠成為行業標準，或者至少融入到行業標準之中，但殘酷的競爭現實是只有少數企業能夠達成所愿。在發起者之間的標準之爭愈發激烈。

在某些領域，行業標準的格局經過競爭已經形成。比如微機架構系統市場，當前行業標準是IBM兼容機，而市場中還存在著Apple公司Macintosh機，兩者之間進行過激烈的競爭。微處理芯片市場，當前的行業標準是Intel公司的芯片，市場中還存在著AMD公司的芯片。在微操作系統市場，當前的行業標準是微軟公司的Windows系統，而市場中還存在著Apple公司Macintosh系統。在字處理軟件、電子表格軟件、瀏覽器軟件、56kModem以及第二代移動通信市場等都曾經歷過關于行業標準的競爭。這實際上就是標準化的一種形成過程，而通過殘酷的市場競爭使標準勝出的模式，我們一般認為是以市場化的形式進行選擇。這種標準選擇模式以美國為代表。

除以市場化形式選擇標準之外，還可以通過人工干預來實現行業標準化。即人工方式，而人工方式可分為兩種形式：基于委員會的合作方式和基于政府的強制方式。基于委員會的合作方式是指通過權威性的、中立的第三方機構——標準化委員會來實現行業標準化。當市場中產品或技術可兼容，而發起者間愿意合作時，就可以借助標準化委員會協調，從而使各生產廠家相互遵守一種共同認可的技術指標或者界面、通過合作而實現標準化，這稱為合作標準。基于政府的強制方式是指由政府指定未來的行業標準，以實現行業標準化，這稱為強制標準。以政府選擇方式大多數為技術落后國家所采用，在技術落后國家內，因廠家技術研發能力弱，在行業標準化過程中不得不采用發達國家已實現標準化的產品或技術，為確保標準化過程順利進行，就不得不通過政府來指定未來的行業標準。

鑒于我們國家當前經濟的發展階段，我國經濟正處于一個飛速發展、科技創新不斷進步的階段，但是與發達國家相比，尤其在高新技術領域，我們所掌握的核心技術相對要少，更不用談到參與國際標準的制定。國際標準化組織有技術委員會187個，分技術委員會552個。我們國家只承擔1個專業技術委員會和5個分技術委員會秘書處工作。美國在國際標準化組織信息技術標準化委員會所屬的17個分技術委員會中，負責其中6個秘書處工作。中國代表每年參加的國際標準化組織的會議，比國外要少得多，加之因語言障礙與對國際標準化規則的生疏，我們在國際標準的標準化過程當中很難起到主導作用。

關于參與標準、行業標準的制定，尤其在高新技術行業內取得標準制定話語權的好處，已經無須多言。不管對于提高企業的知名度，還是使企業產品或技術迅速占領市場，如果能夠成為行業內標準，那一切都是水到渠成、順理成章的事情了。關鍵是在我們國家的層面上，采取什么樣的標準化戰略，在企業層面上，如何有效地參與標準的制定，或者是如何有效地利用市場當中已存的標準。加入WTO以來，隨著各方面與國際間的接軌，日益開放的經濟環境也迫使我們不得不正式面對國際間的標準爭奪。而目前來看，這一點在第三代移動通信市場體現最為明顯，由我國大唐電信公司推出的TD-SCDMA標準被國際電信聯盟確定為未來行業標準候選方案之一，直接與歐洲主導的WCDMA標準、北美的CDMA2000標準正面交鋒。

單獨采用市場選擇模式或單獨采用政府主導制定標準模式對于經濟發展、技術進步都不一定能達到最優化的效果，而采取由政府引導、多個主體參與的聯盟形式推出或者達成標準不失為當下的最佳選擇之一。隨著專利技術與行業標準結合的日益緊密，這種聯盟形式可以是專利聯盟，也可以是技術聯盟，當然，二者有時界限不一定非常清楚。專利聯盟實質上是出于共同利益之需求，一些掌握有核心技術的企業通過相互談判形成某一高新科技產品的技術標準，它們之間可以相互使用對方技術，不過對外則需經權利人許可。因為標準一旦通過或被市場認可，尤其在技術方案構成標準的一部分時，共同體中每一成員通過標準的形式將其專利“捆綁”許可，便可獲得自身的最佳利益。技術標準倡導者通過戰略聯盟的方式將標準進行市場擴散，這就構成了技術標準聯盟，是技術標準競爭中采用的常用方式，技術標準之間的競爭往往表現為不同技術標準聯盟之間的競爭。同時，這種技術標準聯盟也是解決知識產權和標準化矛盾的主要方式。與西方國家不同，我們國家所走的社會主義市場經濟路線，實際上恰恰為政府引導企業建立技術標準聯盟創造了絕佳的條件，使那些我們國家在技術上、資源上有比較優勢的企業聯合，在國際標準競爭當中形成自己的技術標準聯盟，參與其中的競爭，必定能增強我們的競爭實力，使獲勝的機會大為增加。