“三關懷”，唱響黨內“和諧曲”

在構建和諧社會過程中，如何實現黨內和諧，是當前基層黨建工作面臨的一個重要問題。2007年以來，南充市順慶區堅持“抓黨內和諧促社會和諧”的工作理念，在同仁鄉大力實施以“政治關懷、生活關懷、發展關懷”為主要內容的關懷農村黨員試點工作，受到了廣大黨員干部的熱烈歡迎和衷心擁護。

建立“政治關懷機制”，增強農村黨員身份意識

一是建立黨員分類管理和無職黨員設崗定責制度。為讓黨員有位有責，順慶區把黨員分為貧困黨員、模范黨員、流動黨員等類型，進行建檔立案、分類管理。同時，針對農村無職黨員較多的實際，全區還創造性地設置了村民致富幫扶崗等七種崗位，實行崗位上墻、配牌上崗?！包h員上了崗，工作有人幫。”印鐘寺村黨支部書記楊光和深有感觸地說。到目前為止，試點村已有45位無職黨員上崗開展工作。二是建立黨員政治權利保障制度。堅持在鄉鎮、村作出重大決策之前，聽取黨員的意見和建議；在決策討論中，邀請部分黨員代表列席鄉鎮黨委會或村黨支部會議；在決策執行中，積極反饋決策落實情況，接受黨員監督和質詢。三是建立黨員激勵表彰制度。實行權利激勵、榮譽激勵、物質激勵、政治激勵“四大激勵”措施，樹立鮮明的激勵導向。去年“七一”，同仁鄉對“雙帶”作用發揮突出的5名黨員產業大戶和10名獻計獻策貢獻大、化解矛盾作用好的黨員進行了表彰。

建立“生活關懷機制”，解決農村黨員生活困難

首先，建立黨內結對幫扶制度。采取領導干部、黨員和基層組織通過“一幫一、一幫幾、幾幫一”的方式，切實解決貧困黨員、發展產業黨員的實際困難。其次，建立生活困難村“三職”干部幫扶制度。將符合條件、任職5年以上的退職村“三職”干部納入農村低保；將任職5年以上的村“三職”干部納入農村免費合作醫療保險保障范疇；對年齡60歲以上、任職20年以上的退職村“三職”干部，每人每年給予慰問金300元。再次，建立為黨員辦實事制度。對生活困難黨員實行優先給予民政救濟等政策；對流動黨員，由村黨支部派專人聯系，解決其實際困難。去年以來，順慶區同仁鄉先后慰問貧困黨員37名，送去3000余元慰問金和大量生活物資，切實解決了部分黨員的生活困難。

建立“發展關懷機制”，提高農村黨員“雙帶”本領

一是建立黨員發展關懷資金籌集及管理制度。采取“民政資金出一點、財政擠一點、黨費撥一點、黨員群眾捐一點、社會募一點”的“五渠道”方式，籌集黨員發展關懷資金，用于無償救助和有償支持黨員發展產業。二是建立金融信貸扶持制度。在繼續深化“黨員農貸快車”的基礎上，積極爭取區財政對優良項目給予部分貼息補助。紅巖村養蠶大戶向英獲得2000元的擔保貸款后，做大了產業，年養蠶50余張，收入近3萬元。三是推行黨員產業互助制度。建立鄉黨委委員聯系黨員產業大戶、黨員產業大戶聯系普通黨員、普通黨員聯系群眾的產業“三聯”制度，上下聯動解決涉及黨員發展產業的相關問題。印鐘寺村黨員張朝友，通過聯系他的鄉黨委副書記解決了資金、技術和場地困難后，搞起了土雞養殖，年收入近5萬元。四是建立實用技術免費培訓制度。由鄉黨員服務中心牽頭，每年針對養殖業、種植業等實用技術組織2—3次免費培訓，現已培訓黨員128人次。

通過試點，順慶區成功地實現了變“零星關懷”為“制度關懷”、變“輸血關懷”為“造血關懷”、變“普通關懷”為“親情關懷”的三大轉變，全區涌現出一大批農村黨員先進典型，黨員的角色意識、先鋒模范作用得到了充分發揮，農村黨組織的凝聚力得到進一步增強，黨內和諧的局面正在形成。