依托項目，創新發展模式

得兩千年都江堰水利工程灌溉之利，一方面使都江堰市的農業旱澇保收，年年有余；另一方面也使傳統的小農經濟根深蒂固，“小富即安”、“自給自足”的“農耕文化”意識，長期制約著都江堰市農業做大做強和快速發展。如何在新農村建設中沖破思想桎梏，加快傳統農業向現代農業轉變的步伐，搭上現代農業的快車，都江堰市進行了全新的探索，在生產理念和經營形式上都有大的突破。

胥家鎮：依托新型社區示范項目，構建獼猴桃高科技示范園

獼猴桃是都江堰市農業的重要特色產業之一，早在1981年都江堰市的山區和丘陵地區就開始人工種植獼猴桃，經過20多年的發展，在各級政府的努力和企業的運作下，已從資源保護、無毒種苗培育、規范化栽培、鮮果貯藏、市場營銷、品牌打造等方面初步形成了產業鏈條。都江堰市被國際專家認定為是種植獼猴桃的最佳生態區之一，也是亞洲最大的“海沃特”獼猴桃生產基地。

為進一步將具有良好基礎、比較優勢顯著的特色農業項目品種產業化、種植規模化、銷售市場化、競爭核心化，都江堰市委、市政府因勢利導，依托成都市新型社區示范項目，按照現代農業的發展要求，在胥家鎮的金勝、新民兩個村規劃了6600畝具有國際一流水準的獼猴桃高科技示范園，目前已流轉土地，種植紅陽獼猴桃2000畝，計劃逐步打造成一個集獼猴桃標準化種植、加工、研發、示范、推廣以及旅游休閑為一體的綜合性生態農業示范園區。

始建于2006年的胥家獼猴桃示范園在規劃布局上，按照新型社區示范園要求，村民集中居住，土地集中整治，山水田林路綜合治理，農林牧副漁統籌安排，農業技術綜合配套，生產、生活、生態并重發展的原則，形成獼猴桃種植區、生態養殖區、旅游觀光區等多個功能區。在建設投入方面，示范園獲得政策性基礎設施投入2000多萬元，種植扶持資金100多萬元，吸納45戶業主投入社會資金600多萬元。在創新機制上，采取了“政府搭臺、多元投入，業主唱戲、合作社服務，土地出租、農民務工，市場運作、企業管理”的經營模式。示范園將農民土地集中連片租用，由業主委員會組成的獼猴桃生產合作社按照標準化、規范化、科學化進行種苗統一、架材統一、技術標準統一、銷售統一的產前、產中、產后企業化管理，形成農民承擔風險最小、收益渠道多元化的合作經濟組織帶動型現代農業模式。

“獼猴桃3年即可掛果，5年進入盛產期，每畝至少可產果1500公斤，按現行價格每公斤6元計算，除去損耗和成本，每畝純收入至少6000元。掛果投產后，果農人均可實現增收2600元。另外，與之配套的還有很多相關產業，如包裝材料的生產和制造、殘次果的深加工、園區觀光旅游及餐飲業等都會帶來不菲的收入。今后，在獼猴桃產業的帶動下，園區農民將成為擁有多種收入渠道的富裕農民。”正在指導農民挖溝、栽苗的技術人員算了一筆十分豐厚的賬。

崇義鎮：依托土地整理項目，構建優質糧油核心示范基地

都江堰市是成都平原重要的糧油主產區，改變傳統的一家一戶小規模生產經營模式，化解農民分散經營與市場對接難的任務十分艱巨。都江堰市委、市政府按照成都市的統一部署，抓住土地整理項目財政政策性資金傾斜用于基礎設施建設的機會，在崇義鎮大橋村和海云村整理、流轉土地2075畝，以糧油規模化、集約化經營為突破口，構建優質糧油核心示范基地。

去年年初啟動的優質糧油核心示范基地具有“借腦、融資、提速”的特點：在堅持政府主導、企業主體、市場運作的原則下，在更大范圍、更寬領域、更高層次上優化配置基地內農業資源。在運行機制上，按照“土地量化入股、集體統一流轉、股份公司經營”要求，成立由“龍頭企業（占60%的股份）+村集體經濟組織（占20%的股份）+農業投資公司（占20%的股份）”的股份公司。在資本構架上，龍頭企業以非貨幣資產作價或貨幣出資入股，村集體經濟組織以土地量化入股，并向市農業投資公司借資解決股本金。農業投資公司風險入股，參股不控股將分紅收益留存股份公司轉增為股本，待公司壯大后，通過分紅，逐步收回投資，并由村集體經濟組織分期購回農業投資公司的股權，使村集體經濟組織的股份逐步達到40%，農業投資公司最終退出股份公司。在經營方式上，采取“以小帶大”——在保證糧食總產不變和糧食安全的前提下，在試驗區內劃出10%的小面積土地種植經濟作物，以彌補90%的大面積土地糧食生產綜合效益低的不足，做到“大小”兩不誤，增產又增收；“以二變三”——由常規一年種植兩季作物向一年種植三季作物轉變，在水稻收獲后，選擇種植市場前景好、生產周期短、附加值高的特色經濟作物，大幅度提高小春經濟收入。通過這些形式，把試驗區建設成為農民安全感最強、擇業自由度最高的股份公司主導型現代農業模式。

“優質糧油核心示范基地建成后，每畝水稻單產將提高10%，年產量將增加100噸以上。土地出租以后，試驗區農民每畝土地每年有500公斤大米（折價）的租金收入，青壯年農民外出打工沒有了后顧之憂，50歲左右的農民在家務工有了穩定的勞務收入，60歲以上的農民可以在家安度晚年。這樣搞新農村建設，我們農民很擁護！”正在示范基地擴建機耕道的村干部十分高興地說。

翠月湖鎮：依托龍頭企業，打造蔬菜出口基地

都江堰山清水秀，一流的生態環境為發展綠色農業提供了廣闊的空間。翠月湖鎮依托龍頭企業，在五桂、民興、永益、永興、新橋、清江等6個村流轉土地1500畝，打造高端蔬菜出口基地，種植蘑菇、蘆筍、青刀豆、歐芹、甘藍等蔬菜，供企業生產罐頭和脫水蔬菜，并由此打入國際市場。由企業制訂無公害生產技術標準，對農民進行技術培訓，推廣工廠化育苗，嚴格按標準進行生產，使基地成為企業的生產車間。企業按每畝土地每年付給農民300—350公斤大米（折價）的租金后，土地便成為企業的基地，農民成為企業的工人。他們以30畝為一個點，設一名“點長”（相當于車間主任），進行企業化管理。農民除了土地租金收入外，主要靠在基地種菜獲得工資收入，根據勞動強度的大小，一般每天15—50元不等。依托龍頭企業的帶動，農民不離土不離鄉，就地轉變身份，變成了農業工人。

“我們算了算賬，蔬菜基地建成以后，我們農民每年人均增收1500元以上。現在，我們村的土地、勞動力都不夠用了，還要向外租用土地和招聘工人。”五桂村的一名“點長”如是說。一個外向型的龍頭企業，就是一個拉動農產品走向國際市場的“火車頭”。眼下，翠月湖的罐裝蔬菜和脫水蔬菜正漂洋過海，遠銷德國、菲律賓等國家的市場。

（鄧 蓉 執筆）