全面開(kāi)展準(zhǔn)則培訓(xùn) 確保準(zhǔn)則有效實(shí)施

2007年11月28日，財(cái)政部和中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同發(fā)布了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估報(bào)告》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——評(píng)估程序》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——業(yè)務(wù)約定書(shū)》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——工作底稿》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——機(jī)器設(shè)備》、《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則——不動(dòng)產(chǎn)》、《資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類(lèi)型指導(dǎo)意見(jiàn)》和《以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估指南（試行）》8項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則，并于2008年全面施行。

為幫助廣大注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解新準(zhǔn)則，確保新準(zhǔn)則有效實(shí)施，2008年，中評(píng)協(xié)將新評(píng)估準(zhǔn)則培訓(xùn)列入上半年中心工作，并充分依托中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)三級(jí)培訓(xùn)體系，以中評(píng)協(xié)培訓(xùn)為主導(dǎo)、地方協(xié)會(huì)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、評(píng)估機(jī)構(gòu)培訓(xùn)為補(bǔ)充，在全行業(yè)內(nèi)全面開(kāi)展新準(zhǔn)則培訓(xùn)。在中評(píng)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和指導(dǎo)下，在各準(zhǔn)則組專(zhuān)家的大力支持下，在各地方協(xié)會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的積極配合下，中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)三級(jí)培訓(xùn)主體上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，準(zhǔn)則培訓(xùn)的各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，有序開(kāi)展。

一、出臺(tái)培訓(xùn)方案，為準(zhǔn)則培訓(xùn)提供指導(dǎo)

為了確保評(píng)估準(zhǔn)則執(zhí)行到位，2008年新年伊始，中評(píng)協(xié)就著手制定并下發(fā)了《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則全國(guó)培訓(xùn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確了準(zhǔn)則培訓(xùn)的總體目標(biāo)和要求，準(zhǔn)則培訓(xùn)的組織管理以及準(zhǔn)則培訓(xùn)的方式，為各級(jí)培訓(xùn)主體組織開(kāi)展準(zhǔn)則培訓(xùn)工作，提供了有效的指導(dǎo)。

《方案》明確，從2008年1月起，用半年時(shí)間在全行業(yè)內(nèi)全面組織評(píng)估準(zhǔn)則培訓(xùn)，確保全國(guó)近３萬(wàn)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師輪訓(xùn)一遍，為全面實(shí)施新評(píng)估準(zhǔn)則提供保障。

《方案》明確，中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估準(zhǔn)則培訓(xùn)工作中分別承擔(dān)以下職責(zé)：

中評(píng)協(xié)職責(zé)：統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則培訓(xùn)工作；舉辦全國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則面授培訓(xùn)班和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班；為地方協(xié)會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)培訓(xùn)輔導(dǎo)老師；編寫(xiě)評(píng)估準(zhǔn)則培訓(xùn)教材；制作評(píng)估準(zhǔn)則培訓(xùn)光盤(pán)；為地方協(xié)會(huì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)提供評(píng)估準(zhǔn)則考試題庫(kù)；指導(dǎo)、督促地方協(xié)會(huì)的培訓(xùn)組織工作。

地方協(xié)會(huì)職責(zé)：為中評(píng)協(xié)舉辦的全國(guó)評(píng)估準(zhǔn)則面授培訓(xùn)班推薦學(xué)員；在中評(píng)協(xié)培訓(xùn)方案的基礎(chǔ)上制定本地區(qū)培訓(xùn)方案，并報(bào)中評(píng)協(xié)備案；組織本地區(qū)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師參加中評(píng)協(xié)舉辦的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班，并組織考試；利用中評(píng)協(xié)編寫(xiě)的培訓(xùn)教材和教學(xué)光盤(pán)，舉辦本地區(qū)評(píng)估準(zhǔn)則培訓(xùn)班，組織培訓(xùn)期間的研討和考試；向中評(píng)協(xié)反饋?zhàn)?cè)資產(chǎn)評(píng)估師在學(xué)習(xí)中提出的疑難問(wèn)題；認(rèn)定本地區(qū)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)資格，引導(dǎo)本地區(qū)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)，對(duì)其培訓(xùn)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，并通過(guò)舉辦考試等形式進(jìn)行驗(yàn)收。

評(píng)估機(jī)構(gòu)職責(zé)：組織本評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師參加中評(píng)協(xié)和地方協(xié)會(huì)舉辦的準(zhǔn)則培訓(xùn)班；組織本評(píng)估機(jī)構(gòu)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師學(xué)習(xí)、研討評(píng)估準(zhǔn)則；收集注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在學(xué)習(xí)評(píng)估準(zhǔn)則中提出的疑難問(wèn)題，并向本地區(qū)地方協(xié)會(huì)反映；接受本地區(qū)地方協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和檢查。

二、落實(shí)培訓(xùn)方案，確保準(zhǔn)則培訓(xùn)到位

今年以來(lái)，中評(píng)協(xié)按照準(zhǔn)則培訓(xùn)方案的要求，扎實(shí)推進(jìn)準(zhǔn)則培訓(xùn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。主要工作如下：

1．舉辦師資培訓(xùn)班。2008年1月 22日至26日，中評(píng)協(xié)舉辦了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則師資培訓(xùn)班，各地方協(xié)會(huì)培訓(xùn)師資及準(zhǔn)則聯(lián)絡(luò)員100余人參加了培訓(xùn)。中評(píng)協(xié)岳公俠副秘書(shū)長(zhǎng)出席開(kāi)班儀式，并作了專(zhuān)題講座；8項(xiàng)新準(zhǔn)則制定小組組長(zhǎng)擔(dān)任培訓(xùn)班師資。

2．舉辦遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班。2008年3月18-21日，中評(píng)協(xié)舉辦了準(zhǔn)則面授培訓(xùn)班暨首期遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班，采取面授與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合的方式，擴(kuò)大注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師接受培訓(xùn)的范圍。培訓(xùn)班的主會(huì)場(chǎng)設(shè)在北京，全國(guó)30個(gè)省市設(shè)立了分會(huì)場(chǎng)，培訓(xùn)對(duì)象為各地的師資及大中型評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，共有3248名學(xué)員參加了培訓(xùn)。本次培訓(xùn)班是中評(píng)協(xié)首次采用視頻的方式，開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的培訓(xùn)，是中評(píng)協(xié)創(chuàng)新培訓(xùn)模式的一次有益嘗試。中評(píng)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)準(zhǔn)則培訓(xùn)高度重視，劉萍秘書(shū)長(zhǎng)親臨培訓(xùn)班主會(huì)場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)班動(dòng)員，并作了“乘勢(shì)而上，積極推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則有效實(shí)施”的專(zhuān)題講座，岳公俠副秘書(shū)長(zhǎng)主持了開(kāi)班式。

中評(píng)協(xié)還將于2008年4月20-23日舉辦第二期準(zhǔn)則遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班。

3．創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實(shí)效。為提高培訓(xùn)實(shí)效，在準(zhǔn)則培訓(xùn)中，采取了面授與遠(yuǎn)程教育結(jié)合，教師與學(xué)員互動(dòng)、課上答疑與課下討論結(jié)合等多種方式，加深學(xué)員們對(duì)準(zhǔn)則的理解和把握。同時(shí)，加強(qiáng)了培訓(xùn)班的管理，嚴(yán)格了培訓(xùn)班考勤、考核制度，取得了很好的效果。

4．編寫(xiě)準(zhǔn)則講解，制作培訓(xùn)光盤(pán)。為幫助廣大注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解新準(zhǔn)則，中評(píng)協(xié)組織專(zhuān)家編寫(xiě)了新評(píng)估準(zhǔn)則講解，同時(shí)，正在抓緊制作新準(zhǔn)則教學(xué)光盤(pán)，旨在為評(píng)估師提供更多學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、理解準(zhǔn)則的途徑。

中評(píng)協(xié)還將通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)上交流平臺(tái)、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)、組織專(zhuān)家答疑等多種方式，研討、解答評(píng)估師在學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、執(zhí)行準(zhǔn)則中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

各地方協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)以及全體注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師也要高度重視評(píng)估準(zhǔn)則培訓(xùn)工作，按照《方案》的要求，從提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量、維護(hù)公眾利益、提高社會(huì)公信力的高度，各司其職，盡職盡責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)做好評(píng)估準(zhǔn)則培訓(xùn)工作，保證準(zhǔn)則培訓(xùn)到位。

三、上下聯(lián)動(dòng)，確保準(zhǔn)則有效實(shí)施

各地方協(xié)會(huì)是推動(dòng)準(zhǔn)則有效實(shí)施的重要力量。地方協(xié)會(huì)要充分領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)則貫徹工作的重要性，積極開(kāi)展相關(guān)的宣傳和培訓(xùn)工作。一要針對(duì)本地實(shí)際，組織評(píng)估師和評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展各種形式的準(zhǔn)則學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，為準(zhǔn)則的實(shí)施工作做好前期準(zhǔn)備；二要將自律檢查作為準(zhǔn)則實(shí)施情況監(jiān)督的一個(gè)重要手段，督促評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師自覺(jué)執(zhí)行準(zhǔn)則，規(guī)范執(zhí)業(yè)；三要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)的溝通，宣講評(píng)估準(zhǔn)則，促進(jìn)準(zhǔn)則有效實(shí)施。

評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師是執(zhí)行準(zhǔn)則的主體，也是準(zhǔn)則實(shí)施工作的關(guān)鍵。廣大評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師應(yīng)當(dāng)將學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，掌握準(zhǔn)則作為執(zhí)業(yè)前的必修課。

評(píng)估師要提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)守準(zhǔn)則。規(guī)范執(zhí)業(yè)不僅是行業(yè)發(fā)展的方向，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)評(píng)估行業(yè)提出的要求。評(píng)估行業(yè)今后將堅(jiān)定不移地走規(guī)范發(fā)展的道路。準(zhǔn)則就是我們行業(yè)的游戲規(guī)則，哪家評(píng)估機(jī)構(gòu)、哪個(gè)評(píng)估師不遵守準(zhǔn)則，終將被行業(yè)所淘汰。

評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要重視新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)和在本機(jī)構(gòu)的貫徹實(shí)施。首先，自己要學(xué)習(xí)并掌握準(zhǔn)則；其次，要組織本機(jī)構(gòu)的評(píng)估人員學(xué)習(xí)準(zhǔn)則，理解準(zhǔn)則；第三，要及時(shí)按照新準(zhǔn)則的要求修改本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)操作規(guī)范、操作流程和內(nèi)部質(zhì)量控制辦法，強(qiáng)化對(duì)新準(zhǔn)則執(zhí)行情況的考核，使準(zhǔn)則的實(shí)施落在實(shí)處。

評(píng)估準(zhǔn)則的有效實(shí)施，需要全行業(yè)內(nèi)的共同努力。中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和廣大注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師要上下聯(lián)動(dòng)，在全行業(yè)營(yíng)造扎實(shí)學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則，深刻理解新準(zhǔn)則，科學(xué)實(shí)施新準(zhǔn)則的良好氛圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)新準(zhǔn)則，更好地規(guī)范、推動(dòng)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。