發展社旗縣現代化小辣椒產業的思考

[摘要] 社旗縣是小辣椒的適生地，但如何做好小辣椒產業使之成為代化產業，變為富民增收的優勢，成為擺在社旗縣辣椒產業發展道路上面臨的首要任務，因此就必須探索社旗縣小辣椒產業未來發展道路、發展戰略。

[關鍵詞] 小辣椒產業 SWOT分析 兩個窗口

社旗縣是小辣椒生產大縣，但是社旗縣傳統小辣椒產業模式存在許多問題。本文正是基于升級到現代化產業模式這點考慮，通過對社旗縣小辣椒產業發展的SWOT分析，深入思考其優勢、劣勢、存在的機會和威脅，并提出可行的發展戰略和政策建議。

一、社旗縣發展小辣椒產業的環境分析

發展一個地區的產業必須以產業特點和內外部環境為依據，SWOT分析從優勢(S)、劣勢(W)、機會(O)和威脅(T)四個方面提供了較好的分析框架，從而為發展產業的政策制定提供了依據。

1.社旗縣發展小辣椒產業的內部環境

從內部優勢(S)分析看，首先是區位優勢，社旗縣基礎設施完善，交通、通訊便利。西鄰焦枝鐵路、省道豫01公路和許平南高速公路，南毗312國道、南駐公路與方棗公路橫貫縣境；8萬門程控電話與移動電話、光纜、通訊等構成了解全方位的大通訊框架。其次是后起優勢。社旗縣辣椒產業起步晚，但是可以充分利用和借鑒淅川和遵義縣等周邊地區辣椒產業的先進生產和管理技術，從而實現高起點，快發展。

從內部劣勢(W)分析看，首先是辣椒種植品種魚龍混雜，優質品種推廣種植不足。假種、劣種混雜現象十分突出；其次是農戶經營過于分散，田間管理粗放，缺乏先進技術指導。一家農戶一種品種，而且很多農戶反復的使用同一種辣椒品種可達1-3年，這樣產品產量提升的空間就非常的有限。再次，新品種及先進生產技術推廣十分緩慢，農戶對政策和信息的反應遲緩并且非常被動。

2.社旗縣發展小辣椒產業的外部環境

從外部機會(O)分析看，近年來，隨著市場需求增加，我國辣椒產量與出口穩步增長，價格持續上揚，每年以7%的速度發展，辣椒產業面臨新的發展機遇。近年來，南陽地區的辣椒收購價格不斷升高，2006年，該縣先后吸引了湖北、湖南、江西等地的20多家客商前來設點收購，辣椒市場日交易額達20余萬元。

從外部威脅(T)分析看，南陽小辣椒種植有一定的歷史，曾經主要分布在淅川、內鄉一帶，近些年發展勢頭迅猛。在內鄉縣、淅川縣形成了以淅川香花、內鄉瓦亭小辣椒大市場，產品輻射全國各地，出口東南亞。來自外省的競爭壓力也在不斷的增加。

二、社旗縣發展現代小辣椒產業的對策

1.積極推進“兩個窗口”工程建設

“內窗”，即“辣椒示范園”或“辣椒示范基地”，它是充分利用社旗縣自身優勢，彌補劣勢的途徑。“外窗”，即“品牌社會效應”。

積極推進“內窗”工程建設，應該做好兩方面工作：一方面，合理規劃和布局示范基地。示范園應該是實行地域合理化、經營產業化、管理現代化。另一方面，狠抓質量關，塑造優質品牌。相關部門要針對辣椒良種繁育、壯苗移栽、病蟲害防治等方面讓農民獲得實實在在的技術，并要不斷提高農民在種植辣椒時創名牌、保名牌的意識。

積極推進“外窗”工程建設，要做好以下兩方面工作：一方面，注重并加強對網絡的利用。利用現代的信息網絡技術，了解全國各辣椒生產基地的情況，解決過去辣椒生產中常常出現的區域過剩、時段過剩的問題，保護椒農的種植積極性。另一方面，著力舉辦辣椒展會，吸引各方的商客，進一步履行好其“上牽下引”職能，擴大交流面，才能更好的取長補短。

2.加大資金投入，重點建設和鼓勵支持有社旗特色的辣椒加工公司

綜合各地的實際經驗，對初級產品的深加工企業的建立是提高農產品附加值、拓寬銷路、增強品牌競爭力、提高本地區經濟實力的必由之路。

首先建立高起點、科技含量高的加工公司。新的加工公司應當充分利用新技術，增加深層次加工的數量，多層次開發更多的產品從而提高附加值。其次，規模化、集團化、產業化是辣椒制品加工業發展的基本走向。社旗縣一定要根據本縣的實際情況，精制出有地方特色的產品。

3.整頓市場虛假廣告，正確的良種推行渠道是重中之重

當前社旗縣存在的主要問題是，正規公司和臨時售點并存，虛假廣告和真實廣告并存，種子市場真實信息發生扭曲，廣大農戶遭受不必要的損失。因此，政府一是要建立自己的良種和信息推行渠道，并擴大宣傳，樹立形象，增強其在農戶心中的核心地位。二是對查處的出售假冒偽劣種子公司應依法取締，并給予重處。三是整頓媒體廣告市場，加大對虛假廣告的懲治力度，扭轉市場的信息不準確局面。

4.與高等院校和農業科學研究所等科研單位建立了長期穩定的協作關系

主動與各大高校科研所聯系，聘請專家、技術人員做顧問，引進新品種，新技術，依托辣椒協會、科技推廣站等科技組織及時引導農戶，對廣大椒農進行多途徑多層次的培訓，重點扶持一些具有較強科技意識和對辣椒種植有精細管理經驗的椒戶等，這些措施無疑可以使我縣辣椒產品、技術走在前列。

總之，社旗縣應當充分利用自己的區位優勢和后起優勢，吸收先進技術和種植、管理經驗，從戰略的高度合理規劃，綜合治理，走特色經濟道路。有理由相信，在經濟快速增長的大背景下，在政府積極調整辣椒產業戰略和政府政策引導、扶持下，在社旗縣椒民的積極配合下，社旗縣辣椒產業必將快速的向現代化產業模式轉變，真正成為富民增收的龍頭產業。

參考文獻:

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