產業集群與遼寧裝備制造業的發展對策

[摘要] 本文從產業集群對區域產業的作用著手，對遼寧裝備制造業的現狀及發展進行深入分析，并針對遼寧裝備制造業形成產業集群，提出一些對策和建議。

[關鍵詞] 遼寧 產業集群 裝備制造業

產業集群是一種世界性的經濟現象，是現代產業發展的重要特征。美國哈佛大學邁克爾·波特認為，產業集群是指在特定領域中（通常以一個主導產業為核心），大量產業聯系密切的企業以及相關支撐機構在空間集聚，并形成強勁、持續競爭優勢的現象。20世紀90年代中期以來，很多國家地區和政府在總結國際經驗的基礎上，把公共政策重點轉向促進地方產業集群的培育、發展和升級，其核心是通過區域治理，提升本地區產業的競爭能力。

振興東北老工業基地，給遼寧經濟的發展帶來了機遇。制造業的是遼寧經濟發展的戰略重點。遼寧經濟的發展要求制造業提升自身的產業水平與層次，提升產業的綜合競爭能力。因此，如何制訂裝備制造業整體發展戰略，提升裝備制造業的整體競爭能力，是遼寧制造業發展面臨的重大課題。

一、遼寧裝備制造業發展現狀

制造業是關系國民經濟及綜合國力的戰略性產業，其發展水平反映國家在科學技術、設計、工藝、材料開發、加工等方面的綜合能力，是決定國家在世界經濟發展進程中保持自主地位的關鍵因素。裝備制造業是遼寧的傳統優勢產業，有雄厚的產業基礎和完整的產業體系。遼寧擁有國家劃定的裝備制造業的全部8大行業，在178小類產品中，遼寧居于全國前六位的有58小類，占32.6％。數控機床及數控系統、船舶、鐵路機車、輸變電及控制設備、燃氣輪機、石化及其他工業專用設備、礦山、冶金和起重設備、環保設備、軸承以及輕型客車、車用柴油發動機等產品均居全國前列，具有重大裝備的成套能力。目前，遼寧裝備制造業企業擁有15個國家級技術中心和45個省級技術中心，涵蓋了以機床和軸承為代表的基礎類裝備，以石化設備和重型礦山設備及輸變電設備為代表的重大工程專用裝備，以船舶和汽車及機車為代表的交通運輸類裝備，以新型潛水器和新型航空器為代表的現代軍事裝備，以工業機器人為代表的高技術裝備等領域，具備了重大科技裝備研發、設計和制造的基礎和能力。一批國家級科研院所和一批具有科研開發能力的大專院校，也是遼寧省制造業發展的力量支撐。遼寧的成套裝備產品研發、制造能力居國內領先水平，在國家重點扶持和發展的16大類對國家經濟安全和國防建設有重要影響的技術裝備中，遼寧省生產的機床、壓縮機、船舶、飛機、汽車、鐵路機車、輸配電及控制設備、燃氣輪機、石化及其他工業專用設備、礦山、冶金和起輸設備、數字醫療設備、環保設備等產品在全國具有舉足輕重的地位，并具有成套能力。遼寧裝備制造業具有較為完善的科研體系和人才優勢。

在新的發展形勢下，遼寧制造業面臨著新的發展機遇。2000年以來，世界經濟減速，跨國公司利潤大幅度滑坡，各大公司都在尋找成本最低的制造基地。遼寧具有承接國際產業轉移得天獨厚的優勢，隨著產業的不斷發展和開放合作的不斷深入，遼寧將在更廣闊的領域承接國際產業的轉移。同時，我國正處于工業化中期，實現工業化對裝備制造業的需求將是巨大和持久的。

同時，遼寧制造業也面臨嚴峻的挑戰。目前，跨國公司對我國制造業進入的力度、深度、廣度和追求的目標，都發生了深刻變化。裝備制造業已成為外商投資的主要領域，而且其投資的首要目標就是行業的領頭企業，其目的是要從全球產業鏈的角度在中國整合市場和資源，把中國的裝備制造業納入其全球產業鏈，確保其在全球市場長期穩定的絕對優勢。如果應對不當，我國的制造業企業將被固化在產業鏈的低端，甚至將淪為跨國公司在中國的加工車間。拉美一些國家正是由于在引進外資的過程中沒有很好地消化吸收，缺乏自主創新，在經濟發展達到一定階段后，隨著原有的一些優勢的消失，造成經濟缺乏發展后勁，陷入停頓甚至衰退。

二、產業集群對裝備制造業發展的作用

1.有利于企業技術創新，增加產品的科技含量。產業集群獨特的地域特點以及集群內同行業之間的競爭，迫使企業加快技術創新步伐，改進產品和服務，提高技術含量。由于地理接近、業務聯系緊密、信息交流快，單個企業的技術創新通過學習和模仿能夠迅速提升區域內產業的整體技術。同時，集群內高校、科研及培訓機構對企業技術進步起到了重要的支撐作用。

2.有利于降低成本，提高企業經濟效益。產業集群競爭優勢之一源于其專業化，專業化使集群內的企業能夠專精于某一種產品，從而提高生產效率，降低生產成本。生產同類產品的企業在地理上的集中，又可以獲得一定的外部規模經濟。同時，專業化促使產品不斷改進和創新，使同類產品出現差異化，能夠產生一定的外部范圍經濟。此外，集群內企業在重復博弈中建立了較高的誠信度，可以降低交易成本，提高企業的經濟效益。

3.有利于減少消耗，實現資源共享。在專業化分工合作的基礎上，處于生產鏈上的企業可以提高原材料和能源的利用率，減少消耗。集群內企業及其相關支撐機構可以共享道路交通、電力等基礎設施，共享專業市場、信息、人才、制度等資源，降低國家投入。

4.有利于第三產業的迅速發展，提高服務水平。產業集群的對象不僅包括處于產業鏈上下游的供應商，還包括研究機構、金融機構、政府、行業協會、物流服務以及配套的其它中介組織。發展產業集群，必然帶動第三產業的迅速發展，高水平的服務，又會促進產業的快速發展。

5.有利于城鎮化，進而推進工業化進程。產業集群以城鎮為空間依托，大量中小企業的發展，能促進產業結構轉換，使農業勞動力向非農產業轉移。而城鎮化能為工業發展提供生產服務和市場需求，工業發展離不開城鎮化提供的集聚效益和規模經濟。

三、遼寧裝備制造業產業集群發展的對策與建議

1.發揮比較優勢，提升產業競爭能力。遼寧是我國重大技術裝備制造業基地，應充分發揮自然資源、區位條件、人才、科研和產業集聚的優勢，以及在國內外產業分工中的比較優勢，選準產業定位，統籌規劃，大力發展汽車、船舶、飛機、機床、成套設備等裝備制造業集群，重點建設沈陽、大連兩個裝備制造業基地，創立國際品牌，增強核心競爭力，運用高新技術和先進適用技術改造來提升傳統制造業，利用世界新技術成果，加速工業化進程。

2.發展信息產業，提高技術創新能力。充分利用遼寧科技人才優勢，加大教育和科研投入，加強信息基礎設施建設和信息資源的開發與利用，從企業生產經營、公共服務、社會生活以及政府行政管理等，運用網絡化、數字化技術，加快經濟和社會信息化步伐。加強產、學、研的合作與交流，注重培育高新技術產業鏈，促進產業技術創新能力。

3.發展中小企業，激活民營經濟。鼓勵創辦中小企業和民營企業，引導和整合社會各方面力量，推動社會化服務體系建設。政府應為中小企業和民營企業創造良好的環境，特別是政策環境和投融資環境，放寬市場準入，鼓勵其向專、精、特、新方向發展。要充分發揮裝備制造業關聯度大、帶動性強的特點，鼓勵、引導中小企業和民營企業主動為大企業配套服務，實現大中小企業相結合，發揮集群效應。

4.發展現代物流業，積極搭建產業鏈接平臺。現代物流業是專業化分工的必然結果，對制造業產業鏈具有極其重要的影響，是新型工業化發展的必然要求。整合和優化現有物流資源，加快物流基礎設施、物流政策體系建設，推進物流標準化和信息化，盡快與國際物流接軌。政府應加大投入，對物流新技術進行戰略性研究，掌握供應鏈技術，提升核心競爭力，打造供應鏈服務基地。加大物流人才的教育和培訓力度，借鑒國外先進的物流管理經驗，著力培養物流實用型人才。重點建設以沈陽、大連、錦州為核心，立足東北、服務全國、輻射東北亞的現代物流中心。

5.轉變政府職能，增強引導與服務意識。政府應高度重視產業集群發展，制定產業集群發展規劃；遵循市場經濟規律，完善市場經濟環境，進行體制創新和制度創新，幫助建立行業協會、會計、法律、培訓等中介服務體系和公共信息平臺；加強基礎設施建設，提供良好的環境；加大對科技、教育領域的投入，營造有利于培育企業家和創新的產業文化氛圍，構建區域創新系統；加強誠信教育，塑造良好的集群形象；及時發現、扶持、引導產業集群的形成并促進其發展。

參考文獻:

[1]王緝慈:創新的空間——企業簇群與區域發展[M].北京大學出版社，2001

[2]仇保興:小企業集群研究[M].復旦大學出版社，1999

[3]胡宇辰:產業集群支持體系[M].經濟管理出版社，2005，6

[4]李凱李世杰:裝備制造業集群網絡結構研究與實證[J].管理世界，2004，12

[5]陳劍峰唐振鵬:國外產業集群研究綜述[J].外國經濟與管理，2002，8

[6]遼寧省裝備制造業“十一五”發展規劃.遼寧省經濟委員會，2006，2