關于高新技術開發區財政管理體制改革的探討

摘要：我國高新區相對獨立的財政管理體制為高新區經濟的快速發展發揮過重要作用。但近年來，隨著全國各地高新區招商引資難度的加大以及土地資源的緊缺，高新區的財政收入出現增長乏力的苗頭。與此同時，高新區財政管理水平不高，財政支出不合理、支出效率和效益較低等問題也都逐步顯現出來。本文在分析了高新技術開發區財政管理中存在的問題及形成原因的基礎上，對高新區財政管理體制改革的方向和改革的對策措施提出了自己的看法和建議。

關鍵詞：高新技術開發區；財政管理體制；改革方向與建議

中圖分類號：F127.9 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031(2008)05-0080-04

一、問題的提出

自1984年中央和國務院決定在沿海城市興辦高新技術產業開發區(以下簡稱高新區)到現在，已經歷了20多個年頭，各開發區已建立起相對完善的投資環境，逐步顯示出越來越強的對外資的吸引力。高新區充分顯示了其改革開放的示范作用，在利用外資、引進先進技術和管理經驗，開拓對外貿易渠道方面發揮了窗口和橋梁作用，為我國形成全方位開放的新格局奠定了良好的基礎。

高新區經濟的高速發展，與國家給予的優惠財政體制分不開，它的財政管理體制為各項建設事業提供了大量的資金，是高新區經濟建設迅速發展的前提條件之一。從設立開始，財政部門就積極支持，認真落實中央給予的財稅優惠政策，這為促進高新區的建設提供了財力保證。……