他山之石

北京：財(cái)政收支狀況將定期向人大代表公布

從2008年起，北京的財(cái)政收支狀況將以季度為單位，定期向市人大代表公布。也就是說(shuō)，在一定時(shí)間內(nèi)財(cái)政收入了多少錢(qián)，花在了什么地方，都將讓市人大代表明明白白。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)在人代會(huì)期間提供給市人大代表的關(guān)于預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，將不再收回，代表可據(jù)此對(duì)每一筆錢(qián)的去向進(jìn)行監(jiān)督。據(jù)悉，近年來(lái)，北京的財(cái)政收入和支出都在增加，2007年公共財(cái)政支出達(dá)到總額的９０％以上。其中，關(guān)于社會(huì)保障、污染治理等方面的資金每年都在增加。為了更好的發(fā)揮北京市人大代表對(duì)預(yù)算及執(zhí)行情況的監(jiān)督作用，今后北京財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的相關(guān)資料在市人代會(huì)上發(fā)給人大代表后，由人大代表自己保留。這樣，在一整年中，代表對(duì)任何一筆錢(qián)是怎么花的都可以根據(jù)報(bào)告，看是否嚴(yán)格執(zhí)行了預(yù)算，然后提出自己的建議。同時(shí)，為了讓花錢(qián)的“賬本”更加明白，目前市財(cái)政局正考慮在預(yù)算執(zhí)行的過(guò)程中，以季度為單位，定期給代表提供最新的財(cái)政收支情況。針對(duì)此前曾有代表反映預(yù)算報(bào)告看不懂的問(wèn)題，今年，財(cái)政部門(mén)將提供包括計(jì)劃和預(yù)算的解讀、公共財(cái)政百問(wèn)等書(shū)籍，讓代表在掌握財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)后能夠看懂報(bào)告。人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委關(guān)于預(yù)算初步審查的情況，也將書(shū)面提供給各位代表。此外，針對(duì)預(yù)算超收收入部分的使用也將加強(qiáng)監(jiān)督，相關(guān)部門(mén)必須編制預(yù)算超收收入使用方案，并向代表大會(huì)報(bào)告。

安徽：人大邀請(qǐng)律師參與信訪接待工作

安徽國(guó)運(yùn)律師事務(wù)所一名律師在參與安徽省人大的信訪接待中，發(fā)現(xiàn)鳳臺(tái)縣８０多歲老人王玉久上訪的案件在適用審判程序上存在嚴(yán)重問(wèn)題，遂向省人大遞交了《律師意見(jiàn)書(shū)》。省人大信訪部門(mén)根據(jù)《律師意見(jiàn)書(shū)》，將信訪案件提交省人大內(nèi)司委研究辦理，內(nèi)司委出具的監(jiān)督意見(jiàn)引起了安徽省高級(jí)人民法院的重視，目前此案已進(jìn)入再審程序。

為了提高涉法涉訴信訪接待水平，安徽省人大從２００５年上半年開(kāi)始與省司法部門(mén)協(xié)商，并征得相關(guān)律師事務(wù)所同意，邀請(qǐng)了合肥４家律師事務(wù)所參與省人大信訪接待工作，并制定了相關(guān)制度。兩年多來(lái)，參與接待的律師先后遞交了２０余份《律師意見(jiàn)書(shū)》，為依法解決疑難涉訴信訪案件提供服務(wù)，深受群眾歡迎和好評(píng)。

安徽省人大有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，人大信訪部門(mén)任務(wù)重、人員少，而處理涉法涉訴信訪需要方方面面的法律知識(shí)，工作壓力較大。律師參與接待信訪，可以產(chǎn)生三方面積極作用：一是可以為信訪群眾提供法律咨詢(xún)，及時(shí)解答信訪群眾關(guān)注的法律問(wèn)題。二是可以為信訪群眾排憂(yōu)解難，引導(dǎo)信訪人依照司法或行政程序解決自己的信訪問(wèn)題。三是可以積極協(xié)助信訪部門(mén)維護(hù)信訪秩序。