社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民誠(chéng)信問(wèn)題論析

[提要] 農(nóng)民作為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，其誠(chéng)信狀況不僅關(guān)系到農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，而且影響著和諧社會(huì)建設(shè)能否順利進(jìn)行。我國(guó)農(nóng)民在誠(chéng)信方面的表現(xiàn)主流是好的，但其誠(chéng)信缺失狀況也不容樂(lè)觀。因此，提高農(nóng)民的誠(chéng)信素質(zhì)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村；農(nóng)民；誠(chéng)信；社會(huì)主義

[作者簡(jiǎn)介]王琦（1964－），男，山東泰山學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系副教授，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院博士生；(天津300387） 楊靜嫻（1979－），女，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院博士生。（天津300387）

“誠(chéng)信”是中國(guó)傳統(tǒng)倫理道德中重要的規(guī)范之一，它不僅是個(gè)人處身立世建德立業(yè)的基石，而且是維護(hù)個(gè)人利益與社會(huì)利益的紐帶。農(nóng)民作為全國(guó)人口最多的群體，其誠(chéng)信狀況直接影響著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)乃至和諧社會(huì)建設(shè)能否順利進(jìn)行。因此，提高農(nóng)民的誠(chéng)信素質(zhì)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的必然要求。

一、新農(nóng)村建設(shè)中提高農(nóng)民誠(chéng)信素質(zhì)的必要性

中國(guó)傳統(tǒng)文化認(rèn)為，“誠(chéng)信”是為人之道，是人們應(yīng)該遵守的基本道德準(zhǔn)則。《周易》載：“君子進(jìn)德修業(yè)。忠信，所以進(jìn)德也；修辭立其誠(chéng)，所以居業(yè)也。”子曰：“人而無(wú)信，不知其可也。”如果一個(gè)人不講信用，他就會(huì)在社會(huì)上失去立足之地。農(nóng)民作為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，其誠(chéng)信狀況不僅關(guān)系到農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，而且涉及到社會(huì)生活各個(gè)方面，與國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)把一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，而這部分農(nóng)民的誠(chéng)信狀況必然會(huì)對(duì)周?chē)娜水a(chǎn)生影響。因此，提高農(nóng)民的誠(chéng)信素質(zhì)不僅是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新的任務(wù)和開(kāi)創(chuàng)性的工作，需大量資金投入，而農(nóng)民的誠(chéng)信狀況直接決定了農(nóng)村金融部門(mén)對(duì)他們的態(tài)度。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村資金普遍嚴(yán)重貧乏，與其說(shuō)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民都缺錢(qián)，不如說(shuō)是農(nóng)村社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境不良造成農(nóng)民貸款難、農(nóng)村信用社難貸款的矛盾凸現(xiàn)。由于誠(chéng)信的缺失使金融橫向融通受阻，“三農(nóng)”血脈不通。說(shuō)小一點(diǎn)，個(gè)人增產(chǎn)增收的目標(biāo)達(dá)不到；說(shuō)大一點(diǎn)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將受重大影響。農(nóng)民必須認(rèn)識(shí)到：守信用，才能有貸款、有訂單、有客戶、有錢(qián)賺；不守信用，小則會(huì)傷了一個(gè)客戶、一個(gè)消費(fèi)者，大則能毀了一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)。

二、農(nóng)民的誠(chéng)信缺失及其原因分析

我國(guó)農(nóng)民在誠(chéng)信方面的表現(xiàn)主流是好的，但其誠(chéng)信缺失狀況也不容樂(lè)觀：1、農(nóng)副產(chǎn)品中摻假現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。有些農(nóng)民為了牟取不正當(dāng)利益，便在面粉中加變質(zhì)的米粉，在大米中加沙子，在蔬菜生長(zhǎng)期使用違禁農(nóng)藥，在家畜、家禽生長(zhǎng)期喂催肥劑等，這些不良行為嚴(yán)重影響到食品的安全并直接損害了其他人的利益。2、借征地之機(jī)違法建房的事情時(shí)有發(fā)生。有的農(nóng)民一聽(tīng)說(shuō)有建設(shè)項(xiàng)目征地，便會(huì)緊急造出“隔夜房”、“隔夜樹(shù)”，然后軟纏硬磨，要求賠償。據(jù)反映在拆遷的房屋中，違法建房占一半以上，造成了國(guó)家資金的嚴(yán)重?fù)p失。3、騙貸、欠貸現(xiàn)象較為普遍。有的農(nóng)民不講信譽(yù)，惡意逃債，造成了農(nóng)村信用社的大量壞帳、死帳，加大了信用社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在農(nóng)村信用社和農(nóng)民之間形成了一道“隔心墻”，從而形成了農(nóng)民貸款難、信用社放貸難的局面。農(nóng)民的誠(chéng)信缺失不僅僅表現(xiàn)在以上幾個(gè)方面，還表現(xiàn)在欺騙鄉(xiāng)鄰、蒙蔽檢查、非法集資等等。

導(dǎo)致農(nóng)民誠(chéng)信缺失的原因是多方面的。首先，是農(nóng)村的信用環(huán)境差。隨著改革開(kāi)放向縱深發(fā)展，市場(chǎng)原則在全社會(huì)通行起來(lái)。各種利益的驅(qū)動(dòng)對(duì)誠(chéng)信這一道德準(zhǔn)則造成了嚴(yán)峻的威脅和挑戰(zhàn)。社會(huì)誠(chéng)信危機(jī)凸顯出來(lái)并且波及到了農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民產(chǎn)生了消極影響。其次，是農(nóng)民的生活還比較困難。雖然農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)取得了很大的發(fā)展，但農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)的上漲速度。一些農(nóng)民為了個(gè)人、家庭利益，把誠(chéng)信看的十分淡薄。再次，農(nóng)民的誠(chéng)信缺失行為缺乏有效制裁。由于規(guī)則的缺失，制度的不完善，監(jiān)督的不到位，制裁的乏力等使不誠(chéng)信行為得不到有效遏制，形成了一種“講誠(chéng)信吃虧，不誠(chéng)信得益”的錯(cuò)誤心態(tài)，使某些缺乏內(nèi)在約束力的農(nóng)民加入到了失信的行列。

三、提高農(nóng)民誠(chéng)信素質(zhì)的對(duì)策

《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中指出，要建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。這也為提高農(nóng)民誠(chéng)信素質(zhì)提供了指導(dǎo)方針。

提高農(nóng)民的誠(chéng)信素質(zhì)，需要營(yíng)造良好的誠(chéng)信氛圍，在農(nóng)村形成“誠(chéng)信光榮”的良好風(fēng)尚。應(yīng)充分利用農(nóng)閑和春節(jié)期間家庭團(tuán)聚的有利之機(jī)，開(kāi)展普及性誠(chéng)信教育活動(dòng)，要運(yùn)用農(nóng)民身邊的事例說(shuō)明“信譽(yù)是無(wú)可替代的財(cái)富”，大力宣傳典型人物及其事例，揭露和鞭撻不誠(chéng)信的人和事，形成“講誠(chéng)信受尊重，不誠(chéng)信受鄙視”的風(fēng)氣，從而推動(dòng)農(nóng)民誠(chéng)信素質(zhì)的提高。同時(shí)，還應(yīng)切實(shí)解決農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。如村務(wù)公開(kāi)、宅基地審批、二胎指標(biāo)審批、退耕還林及農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)和購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)等方面的問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)黨和政府的信任感，使農(nóng)民愿以“誠(chéng)信”作為致富奔小康的行為準(zhǔn)則。

誠(chéng)信素質(zhì)的培育，僅僅依靠教育是不夠的。透視當(dāng)前社會(huì)信用危機(jī)和農(nóng)民的誠(chéng)信缺失，很重要的一個(gè)原因在于我們?nèi)狈ν陚涞男庞弥贫取Ｒ虼耍瑧?yīng)建立誠(chéng)信制度，使誠(chéng)信建設(shè)通過(guò)制度加以規(guī)范，形成失信懲治和守信受益的相關(guān)機(jī)制。當(dāng)前，已經(jīng)有一些地方開(kāi)展了誠(chéng)信村（鎮(zhèn)）建設(shè)工作，并取得了很好的效果，這對(duì)于構(gòu)建農(nóng)村信用體系很有意義，可以先試點(diǎn)后推廣，抓點(diǎn)帶面，培育典型。在農(nóng)民誠(chéng)信素質(zhì)培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)干部的號(hào)召和凝聚作用，把培育農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)良好的誠(chéng)信秩序和加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“雙文明”建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

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