從產(chǎn)業(yè)化談我國(guó)“教育產(chǎn)業(yè)化”的方向迷失

[摘 要]產(chǎn)業(yè)化作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物與標(biāo)志，有著特定的含義與適用范圍，主要是指推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)部門的市場(chǎng)化、組織化、效益化、規(guī)模化，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、注重效率等過(guò)程與內(nèi)容。所以，產(chǎn)業(yè)化一詞及其政策要特別慎用。事實(shí)證明，在教育、醫(yī)療等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的非物質(zhì)生產(chǎn)部門與特殊行業(yè)一味推行產(chǎn)業(yè)化，是荒唐的，也是災(zāi)難性的。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)化；教育產(chǎn)業(yè)化

[中圖分類號(hào)]G40-054 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-2234(2008)02-0094-04

一、產(chǎn)業(yè)化的含義、優(yōu)點(diǎn)與適用范圍

“產(chǎn)業(yè)化”的概念是從“產(chǎn)業(yè)”的概念發(fā)展而來(lái)的，要理解“產(chǎn)業(yè)化”，首先需要搞清什么是“產(chǎn)業(yè)”。“產(chǎn)業(yè)”是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的概念，是指生產(chǎn)同一性質(zhì)的物質(zhì)和勞務(wù)產(chǎn)品的組織的集合，本來(lái)意義是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各種生產(chǎn)部門，有時(shí)也專指工業(yè)。國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門作產(chǎn)業(yè)劃分，是從所有能得到報(bào)酬的活動(dòng)都是生產(chǎn)性的這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，而劃分出三次產(chǎn)業(yè)的。可見，產(chǎn)業(yè)的特性，首先就是生產(chǎn)，而非其他。后來(lái)隨著“三次產(chǎn)業(yè)”的劃分和第三產(chǎn)業(yè)的興起，則推而廣之，泛指各種制造提供物質(zhì)產(chǎn)品、流通手段、服務(wù)勞動(dòng)等等的企業(yè)或組織，“產(chǎn)業(yè)”這個(gè)概念是屬居于微觀經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞與宏觀經(jīng)濟(jì)的單位之間的一個(gè)“集合概念”，它是具有某種同一屬性的企業(yè)或組織的集合，又是國(guó)民經(jīng)濟(jì)以某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的部分的總和。

講到這“化”是指要形成社會(huì)普遍承認(rèn)的規(guī)模程度，通行法則和在全社會(huì)范圍內(nèi)達(dá)到通變，以徹頭徹尾地從質(zhì)的規(guī)定性上達(dá)到提倡的目標(biāo)。“產(chǎn)業(yè)化”即是指要使具有同一屬性的企業(yè)或組織集合成社會(huì)承認(rèn)的規(guī)模程度，以完成從量的集合到質(zhì)的激變，真正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中以某一標(biāo)準(zhǔn)劃分的重要組成部分。

產(chǎn)業(yè)化的理論定義，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為例，其基本內(nèi)涵是，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本思路，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本類型主要有：市場(chǎng)連接型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)科教結(jié)合型、專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)型。有些地區(qū)是以龍頭企業(yè)帶動(dòng)型為主，多種形成相結(jié)合的綜合形式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征：1 面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)；2 立足本地優(yōu)勢(shì)；3 依靠科技的進(jìn)步，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)；4 實(shí)行專業(yè)化分工；5 貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷密切配合；6 充分發(fā)揮“龍頭”企業(yè)開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)深化加工、配套服務(wù)功能的作用。采取現(xiàn)代企業(yè)的管理方式。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式和目的：1 使農(nóng)民真正得利，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心。實(shí)行產(chǎn)加銷一體化。目的是使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，從而使農(nóng)民富裕起來(lái)。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的宗旨。2 土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率得到最大限度的提高，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目的。3 農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率有較大幅度的提高，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。4 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)流通有效地結(jié)合起來(lái)，這是實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的首要環(huán)節(jié)。5 以“龍頭”企業(yè)來(lái)內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)兩個(gè)市場(chǎng)為引導(dǎo)，帶動(dòng)、輻射農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中樞。6 有一批主導(dǎo)產(chǎn)品、一批“龍頭企業(yè)”、一批服務(wù)組織、一批商品基地。

隨著現(xiàn)代科技水平的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)與流通部門(也只限于物質(zhì)生產(chǎn)與流通部門)都應(yīng)該也必然要走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。

二、“教育產(chǎn)業(yè)化”的方向迷失及其導(dǎo)向后果

1 教育，是一個(gè)特殊的行業(yè)而非普通產(chǎn)業(yè)

“教育產(chǎn)業(yè)化”是五六年之前相當(dāng)流行的一個(gè)概念。當(dāng)時(shí)從擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)考慮，一些頭腦發(fā)熱的理論家提出了教育產(chǎn)業(yè)化理論。教育產(chǎn)業(yè)化是指國(guó)家根據(jù)教育的生產(chǎn)屬性而推行的一種政策及其結(jié)果，教育產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)化既密切聯(lián)系又相互區(qū)別：教育產(chǎn)業(yè)是由教育本身的屬性所決定，是一種客觀存在，而教育產(chǎn)業(yè)化則是在教育生產(chǎn)性的根基上實(shí)行的一種政策及其結(jié)果，政策完全是由人制定的，是人的主觀能動(dòng)性的產(chǎn)物。

改革開放30年，黨和政府始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，使我國(guó)逐步擺脫了貧窮、滿足了溫飽，正在向國(guó)富民強(qiáng)的小康社會(huì)前進(jìn)。但是在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的名義下，把所有的行業(yè)和部門統(tǒng)統(tǒng)推向市場(chǎng)、納入追求經(jīng)濟(jì)效益范疇的做法則是完全錯(cuò)誤的，記得在上世紀(jì)60、70年代，毛澤東同志提出“以糧為綱，農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展”的農(nóng)業(yè)方針。可是，各地的基層認(rèn)識(shí)膚淺，一窩蜂地劈山造田、填湖造田、毀林毀草造田，不但糧食生產(chǎn)沒(méi)有搞上去，還造成了大量的長(zhǎng)期的生態(tài)災(zāi)難，這種教訓(xùn)是極其慘痛的。

眾所周知，教育是屬于國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重大公益事業(yè)，是一個(gè)特殊的行業(yè)，尤其是基礎(chǔ)教育。教育，是無(wú)論如何不能按照“投入——產(chǎn)出”之經(jīng)濟(jì)效益的觀點(diǎn)來(lái)衡量的“產(chǎn)業(yè)”!如果以“教育產(chǎn)業(yè)化”來(lái)片面追求當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益是合理的，那么，只為了錢，不管生員質(zhì)量，像張鐵生那樣白卷先生也可以進(jìn)高校，就不是什么奇事了。然而，這能為國(guó)家培養(yǎng)出時(shí)代需要的合格人才嗎?因此，推行教育產(chǎn)業(yè)化，其政策方向是錯(cuò)誤的：其后果是災(zāi)難性的。

國(guó)防是一個(gè)只有巨大投入而沒(méi)有當(dāng)前的利潤(rùn)回報(bào)的行業(yè)，國(guó)防投入的回報(bào)是當(dāng)國(guó)家面，臨戰(zhàn)爭(zhēng)威脅和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，能遏止戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)或以勝利回報(bào)國(guó)家。國(guó)家和政府辦教育，也同樣只有金錢的持續(xù)不斷地大量投入，沒(méi)有利潤(rùn)的滾滾回報(bào)。所回報(bào)的產(chǎn)出是一批又一批的高素質(zhì)的文化、科技、管理人才和建設(shè)者，他們只有在以后的工作中才有可能回報(bào)國(guó)家和政府。從這個(gè)層面上分析，“教育產(chǎn)業(yè)化”的觀點(diǎn)是何等荒唐!

民間辦教育，應(yīng)該大力提倡。在追求利潤(rùn)的現(xiàn)代市場(chǎng)社會(huì)，純粹的不求回報(bào)的慈善家是少數(shù)；商人和投資者是多數(shù)。為了贏利目的的民間辦學(xué)，是商人和投資者尋找新利潤(rùn)的一個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。只要它教育出的學(xué)生質(zhì)量好、水平高、能得到社會(huì)的認(rèn)可，就會(huì)有生源，也就會(huì)有利潤(rùn)，就可以長(zhǎng)期辦下去。否則，就關(guān)門大吉。

政府投資教育的目的如果被歪曲，轉(zhuǎn)而追求以利潤(rùn)為目的的眼前利益，則弊多利少、誤入歧途，而且貽害無(wú)窮!世界上還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家因?yàn)閷?shí)行教育“產(chǎn)業(yè)化”而推動(dòng)了科技教育的發(fā)達(dá)，以科技、教育最發(fā)達(dá)的美國(guó)、日本和歐洲強(qiáng)國(guó)而言，這些國(guó)家還沒(méi)有實(shí)施這種“教育產(chǎn)業(yè)化”的執(zhí)政措施。因?yàn)樗麄冎肋@樣一個(gè)常識(shí)：教育產(chǎn)業(yè)化只能造成教育真正目標(biāo)的喪失，從而損害國(guó)家的社會(huì)利益和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

在教育要實(shí)行“產(chǎn)業(yè)化”思想的指導(dǎo)下，在各自具體利益的直接驅(qū)動(dòng)下，學(xué)校收取學(xué)費(fèi)就成為一種最簡(jiǎn)單、最有效和最快速的斂財(cái)手段。只要在政府規(guī)定的范圍內(nèi)，最大限度的招收學(xué)生，就可以獲得最多的金錢!這種做法是在政府保護(hù)下的強(qiáng)制行為，具有非理性的一面，它不具有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的任何公平競(jìng)爭(zhēng)性、開放性、自由進(jìn)出性和科學(xué)性，也不具有必要的法律基礎(chǔ)!

首先，任何一所官方學(xué)校，都是政府多年甚至幾十年的長(zhǎng)期投資的積累。如果講“產(chǎn)業(yè)化”，這些積累就是投資的資本，就像一座工廠，資本應(yīng)該有回報(bào)。對(duì)學(xué)校投資的回報(bào)應(yīng)該通過(guò)不斷收取學(xué)費(fèi)而逐漸獲得，這些收入應(yīng)該上繳國(guó)家財(cái)政、而且還應(yīng)該繳稅。所以，學(xué)費(fèi)應(yīng)該至少包括四部分；國(guó)家的投資、學(xué)校的費(fèi)用、學(xué)校的利潤(rùn)及相應(yīng)的稅收。從產(chǎn)業(yè)化這個(gè)方面談，目前我國(guó)教育的體制還不具備“產(chǎn)業(yè)”的基本素質(zhì)或條件。其次，對(duì)于依法治國(guó)、依法從政而言，向民眾收取任何一項(xiàng)費(fèi)用，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律手續(xù)或程序、經(jīng)過(guò)人民代表大會(huì)的審查。否則，就是不合理的收費(fèi)。學(xué)費(fèi)收入規(guī)模巨大，涉及到中國(guó)的家家戶戶，可是，目前我國(guó)竟沒(méi)有一項(xiàng)有關(guān)收取學(xué)費(fèi)方面的法律。所以，收取學(xué)費(fèi)缺少法律基礎(chǔ)。而且，目前對(duì)學(xué)費(fèi)的收入和使用不透明、不公正、不科學(xué)，缺少有效的制約、監(jiān)督。再次，對(duì)于接受教育的一方而言，由于人們收入差距的拉大，學(xué)費(fèi)已經(jīng)成為城市低收入家庭和大多數(shù)農(nóng)村家庭的子女接受正規(guī)教育、特別是高等教育的首要屏障，從而就有可能因此造成貧者更貧、窮者更窮的惡性結(jié)果。這是不公平的和不合理的，是社會(huì)文明某種程度的倒退，另外，對(duì)于官方校長(zhǎng)而言，只要其在任內(nèi)收取了足夠多的學(xué)費(fèi)——支付教職員工的獎(jiǎng)金和補(bǔ)助、購(gòu)買教學(xué)設(shè)備和儀器、興建校舍等，其就有一定的認(rèn)同感和成就感。這種注重于表面的“形象工程”的思想和做法，有可能使這些校長(zhǎng)陷入官位與權(quán)勢(shì)、人事與金錢的“經(jīng)營(yíng)”之中。這與現(xiàn)代學(xué)校管理所要求的科學(xué)與民主性、開放與進(jìn)步性以及非經(jīng)營(yíng)性大相徑庭。

在國(guó)家教育資金嚴(yán)重不足的情況下，收取學(xué)費(fèi)是一種最迅速的獲得資金的手段，以大學(xué)為例：按照1460萬(wàn)在校大學(xué)生，每個(gè)學(xué)生平均3.5年繳納1.75萬(wàn)元學(xué)費(fèi)，總計(jì)2555億元，平均每年730億元。對(duì)于政府或說(shuō)政府的大學(xué)而言，一下子多出來(lái)730億的收入——或者作為再投入用于高等教育，這可是巨大的收獲!但是，對(duì)于國(guó)家財(cái)政支出而言，這每年多出的730億元，教育部門和學(xué)校是如何花掉的、花得是查合理和規(guī)范，民眾無(wú)以所知、無(wú)從所問(wèn)。

就我國(guó)的國(guó)情而言，政府教育的“產(chǎn)業(yè)化”，勢(shì)必造成教育的根基——官方學(xué)校的“牟利化”，同時(shí)也極易造成學(xué)校校長(zhǎng)、主任的“官僚資本家化”和“官位化”。這與教育的無(wú)年利性、追求科學(xué)性、自由開放性、民主性和不斷進(jìn)步性根本對(duì)立，無(wú)益于我國(guó)教育的長(zhǎng)期、健康的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

2 高校發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，擴(kuò)招應(yīng)該有一個(gè)合適的“度”

高校實(shí)行擴(kuò)招，圓了許多渴望步入大學(xué)門檻的年輕學(xué)子的夢(mèng)，使更多的孩子們有機(jī)會(huì)接受更高深的教育，這是好事。培養(yǎng)更多的受到高等教育的人才對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)非常重要，這是科教興國(guó)戰(zhàn)略的具體貫徹和實(shí)施。但是，高校擴(kuò)招應(yīng)該有一個(gè)“度”，在一定時(shí)期內(nèi)和一定階段，超過(guò)這個(gè)“度”就弊多于利!

就社會(huì)總體而言，各個(gè)行業(yè)應(yīng)相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展，就經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力的發(fā)展水平和上層建筑或意識(shí)形態(tài)的關(guān)系而言，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的發(fā)展不可能超越太多或步子太大。教育應(yīng)該是意識(shí)形態(tài)或上層建筑領(lǐng)域中一個(gè)特殊的行業(yè)，教育可以優(yōu)先發(fā)展，國(guó)家可以做一定程度的人才儲(chǔ)備。但是人才儲(chǔ)備應(yīng)該有一個(gè)臨界值，大于這個(gè)臨界值很可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的惡性結(jié)果。筆者認(rèn)為，如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)以8—10％的速度增長(zhǎng)，高校擴(kuò)招的規(guī)模無(wú)論如何不應(yīng)該高于12—14％，——這個(gè)數(shù)字也高于我國(guó)人口的凈增長(zhǎng)速率。

就政府而言，基于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步所做的一定規(guī)模的人才儲(chǔ)備，或者出于拉動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)，或者是為了減輕高中畢業(yè)生的就業(yè)壓力，或者是饑遏制教育資金的大量外流……實(shí)行高校大規(guī)模擴(kuò)招，在短期內(nèi)無(wú)疑會(huì)一定程度地達(dá)到上述目的。但長(zhǎng)期看，就當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)水平而言，已經(jīng)大大超過(guò)了這個(gè)，廟界值，從而有可能產(chǎn)生不利的影響。

2003年全國(guó)有212萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生。然而，拋開當(dāng)年“非典”的不利影響的原因，事實(shí)上我國(guó)現(xiàn)在的就業(yè)狀況(具體說(shuō)是生產(chǎn)力發(fā)展水平)還難以一下子全部吸收這212萬(wàn)高等人才。有人預(yù)測(cè)2003年大學(xué)畢業(yè)生真實(shí)的就業(yè)率應(yīng)該60—70％，還有30—40％的畢業(yè)生在短期內(nèi)無(wú)法獲得工作崗位，這就意味著約七、八十萬(wàn)高等人才失業(yè)。多么巨大的浪費(fèi)!今后幾年，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)規(guī)模比2003年還要大(如官方數(shù)字為：2004年260萬(wàn)、2005年320萬(wàn))，就業(yè)壓力將更大。對(duì)于那些由于各種原因一時(shí)還找不到合適的工作的畢業(yè)生，他們的心理壓力有多大7他們父母的壓力有多大?從經(jīng)濟(jì)效益方面來(lái)看，他們的投入何時(shí)才會(huì)有有利的產(chǎn)出或回報(bào)?

高校教育的發(fā)盡是一個(gè)過(guò)程，決不能一蹴而就。不但教育質(zhì)量的提高是一個(gè)長(zhǎng)期的、腳踏實(shí)地的過(guò)程，教育規(guī)模的擴(kuò)大也是一個(gè)長(zhǎng)期的、腳踏實(shí)地的過(guò)程。過(guò)多地超越了生產(chǎn)力的發(fā)展水平和社會(huì)的實(shí)際承受能力，就會(huì)有不利影響甚至很壞的影響。高校擴(kuò)招的步子，應(yīng)該稍微快于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步子，不應(yīng)該太大、太急，不應(yīng)該急功近利，否則要栽跟頭。面對(duì)數(shù)量巨大的剛大學(xué)畢業(yè)就要失業(yè)的“高級(jí)失業(yè)人才”，我們當(dāng)時(shí)政策的制訂者以及受益的學(xué)校，應(yīng)該有什么感想呢?難道僅僅是專業(yè)不對(duì)口、擇業(yè)面太窄、擇業(yè)眼光太高或目標(biāo)太理想等簡(jiǎn)單的理由可以回避的嗎?難道與盲目地大規(guī)模擴(kuò)招沒(méi)有必然的和直接的關(guān)系嗎?

改革原來(lái)科舉式的“精英教育”，而推行素質(zhì)式的大眾教育的高等教育制度是教育發(fā)展的趨勢(shì)。但中國(guó)人口數(shù)量龐大，不可能讓所有的年輕人都接受高等教育，也沒(méi)有財(cái)力來(lái)保證每年500萬(wàn)、600萬(wàn)甚至700萬(wàn)的大學(xué)生招生規(guī)模。在現(xiàn)階段，盲目追求高等教育人才占國(guó)民人口較高比率的做法有不符合中國(guó)國(guó)情的片面性。但是，根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，可以設(shè)法保證讓有幸能接受高等教育的青年人成材、設(shè)法使他們成為優(yōu)秀而杰出的人才，并且設(shè)法使他們畢業(yè)后能很快投入于工作以回報(bào)社會(huì)、國(guó)家和他們的家庭。做不到這一點(diǎn)，那就會(huì)造成了巨大的財(cái)富浪費(fèi)、人才浪費(fèi)和社會(huì)心理負(fù)擔(dān)，其政策是片面的和短視的。

3 教育產(chǎn)業(yè)化和高校擴(kuò)招帶來(lái)的不利影響將顯現(xiàn)出來(lái)

在“教育產(chǎn)業(yè)化”的背景下，擴(kuò)大招生規(guī)模和收取學(xué)費(fèi)的措施，正在使中國(guó)的教育步入另一個(gè)誤區(qū)：剛擺脫傳統(tǒng)僵化的單一模式而又進(jìn)入追求經(jīng)濟(jì)利益的畸形。昂貴的學(xué)費(fèi)使越來(lái)越多的中、低收入家庭不堪重負(fù)，這些家庭“望學(xué)生畏”，從而有可能導(dǎo)致這一階層的更加貧困。通過(guò)大規(guī)模擴(kuò)招導(dǎo)致教育消費(fèi)，從而試圖拉動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)是短視的和片面的。

如前所述，中國(guó)的百姓在其子女高中和大學(xué)的教育投入為約8530億元，約占目前居民儲(chǔ)蓄存款80000多億元的10％以上。而據(jù)說(shuō)中國(guó)約70％以上的普通民眾擁有全部?jī)?chǔ)蓄存款的約20％，即16000億元。可以計(jì)算出，8530億元占有16000億元中的53％以上。中國(guó)的普通百姓，出于對(duì)知識(shí)的渴望和對(duì)子女的培養(yǎng)，投入是何等巨大、犧牲又是何等巨大!為了孩子的學(xué)業(yè)，許多低收入家庭或貧困家庭舉債度日，生活艱難。如果再計(jì)算中國(guó)家庭對(duì)于女在小學(xué)、初中的教育支出，恐怕這16000億就剩不了多少了。在這樣的教育投資的巨大壓力下，中國(guó)的百姓還有多少人會(huì)肆無(wú)忌憚的全方面消費(fèi)、從而強(qiáng)勁拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?筆者通過(guò)對(duì)中、低等收入家庭的調(diào)查認(rèn)為，出于對(duì)子女長(zhǎng)期教育投資的壓力的考慮以及其它原因，中國(guó)普通居民的儲(chǔ)蓄還將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

由于種種原因，我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)教育并非完全是一種產(chǎn)業(yè)缺乏正確認(rèn)識(shí)，而對(duì)它一味實(shí)行產(chǎn)業(yè)化政策，帶來(lái)了很多負(fù)面效應(yīng)。在某種以錢為綱的改革浮躁中，這種把教育當(dāng)產(chǎn)業(yè)辦拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)的理念一度占了輿論上風(fēng)，雖無(wú)紅頭文件明里支撐，但學(xué)校都心照不宣地實(shí)踐著這一理論，高收費(fèi)和亂收費(fèi)陷入失控狀態(tài)，“讀不起書”迅速成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，“教育產(chǎn)業(yè)化”也迅速成為眾矢之的。

隨著大學(xué)前幾年大規(guī)模擴(kuò)招的負(fù)面影響會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)，教育產(chǎn)業(yè)化的負(fù)面影響也將越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。等兩者的影響相互疊加作用的時(shí)候，其對(duì)社會(huì)的不利影響將超出人們的想象。

第一，必須明白的一點(diǎn)是，如果在今后5——10年時(shí)間里，越來(lái)越多的大學(xué)畢業(yè)生剛出校門就失業(yè)的話，那么，有許許多多的家庭特別是低收入家庭，在分析了“投入——產(chǎn)出”的效益比后，就會(huì)斷然中斷對(duì)于女的高等教育的投入，轉(zhuǎn)而引導(dǎo)其孩子從小就學(xué)習(xí)掙錢的手藝或一些初級(jí)的技術(shù)，以便能很快地謀生。筆者的幾位朋友，其孩子在今年的高考中成績(jī)不理想。在是否復(fù)習(xí)而明年再考的問(wèn)題上，這幾位朋友則持反對(duì)態(tài)度。他們顧慮到“如果明年仍考個(gè)專科或一般的大學(xué)，畢業(yè)后則難以找到合適的工作，這樣，還不如現(xiàn)在直接到社會(huì)上闖，比如學(xué)習(xí)一手專門的技藝如汽車修理、電器修理或者廚師什么的。”

第二，如何保證城市低收入家庭和眾多農(nóng)民家庭的子女接受正規(guī)而持續(xù)的教育，已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題如解決不好，也必將發(fā)展成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。這將是教育及社會(huì)文明的倒退!搞勤工儉學(xué)只是獲得一定的收入，僅僅是大學(xué)生陽(yáng)光燦爛下的一面。筆者通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查，發(fā)現(xiàn)那些來(lái)自低收入家庭的大學(xué)生，心理壓力巨大。他們最痛苦、最艱難的時(shí)期是每學(xué)期交納學(xué)費(fèi)的時(shí)候：苦于學(xué)費(fèi)的巨大壓力，許多女孩子做了娛樂(lè)圈里的“小姐”或有婦之夫的第三者；也有男孩子不時(shí)冒出想偷盜的念頭。

第三，對(duì)于那些高收入家庭，出于對(duì)中國(guó)高等教育質(zhì)量的擔(dān)憂和對(duì)孩子未來(lái)的就業(yè)前景的憂慮，也將會(huì)越來(lái)越多的把子女送到國(guó)外的大學(xué)學(xué)習(xí)或深造。這就更加無(wú)法遏止中國(guó)教育資金的外流趨勢(shì)。筆者的兩名同事就下狠心把孩子送到國(guó)外學(xué)習(xí)：一位把自己的女兒送到加拿大讀高中以及大學(xué)；另一位則把兒子送到意大利讀大學(xué)——學(xué)時(shí)裝設(shè)計(jì)。

正是由于上述三方面的相互影響，我們擔(dān)心，一定時(shí)期以后，沒(méi)有足夠生源的且沒(méi)有高素質(zhì)生源的、經(jīng)過(guò)大規(guī)模發(fā)展建設(shè)的高校，將有可能付出沉重的代價(jià)!中國(guó)的教育界，也將付出慘痛的代價(jià)!

也就是說(shuō)，在“讀不起書”的現(xiàn)實(shí)逼視下，教育產(chǎn)業(yè)化其合法性已蕩然無(wú)存，再也沒(méi)有人敢公開以產(chǎn)業(yè)化的理由收費(fèi)賺錢。不過(guò)，理論雖然過(guò)時(shí)或改變了，但當(dāng)初由理論支撐的那些實(shí)踐還在中國(guó)教育的機(jī)體上根深蒂固地存在著；產(chǎn)業(yè)化概念不復(fù)存在，但卻留下了產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)，高額的學(xué)費(fèi)和混亂的收費(fèi)——對(duì)教育部來(lái)講，在產(chǎn)業(yè)化理念已人人喊打的時(shí)候，再“鞭尸”已經(jīng)設(shè)有意義了，最現(xiàn)實(shí)的是如何把通過(guò)產(chǎn)業(yè)化升上去的學(xué)費(fèi)降下來(lái)，使教育回歸公益性。

中國(guó)的教育需要不斷改革，但應(yīng)做好全方面的調(diào)查、研究、預(yù)測(cè)與規(guī)劃，應(yīng)有科學(xué)規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，應(yīng)及時(shí)糾正改革過(guò)程中出現(xiàn)的不利因素或消除消極影響，從而確保教育事業(yè)的健康發(fā)展。

從教育產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的諸多不利影響甚至走近死胡同，我們可以得到反思，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)等生產(chǎn)部門必然要走產(chǎn)業(yè)化、做大做強(qiáng)、強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)與效率的發(fā)展道路，但是，醫(yī)療、教育、住房、保險(xiǎn)、社會(huì)保障、公益文化等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生與人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的行業(yè)和領(lǐng)域，在某種程度上應(yīng)該慎用產(chǎn)業(yè)化，而要更加注重社會(huì)公平，逐漸實(shí)行事業(yè)化、福利化，而非產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。

把所有(不管是生產(chǎn)還是消費(fèi)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的)行業(yè)、部門都產(chǎn)業(yè)化，既不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行與發(fā)展，也不符合全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不符合社會(huì)主義的本質(zhì)，不符合以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀的要求，也不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)該還所有關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共非生產(chǎn)領(lǐng)域和行業(yè)以應(yīng)有的面貌，走非市場(chǎng)化的事業(yè)化、公益化之路。

[責(zé)任編輯：侯慶海]