人人都愛公務員

30歲的豐蕓在南京一家外企工作，她所在的外企屬于世界500強企業，她去年的收入超過20萬元。但是她今年選擇了考公務員。豐蕓只是公務員報考大軍中的一個。

2008年度中央國家機關公務員考試已經結束，80多萬名考生競爭139個中央國家機關的6691個職位，其中13797人將走向公務員崗位。

58：1的錄取比例，相對于高考2：1、考研4：1的考錄比，公務員考試無疑成為中國競爭最激烈的考試，被稱為“國字號第一考”。

白領加入報考大軍

在朋友們看來，豐蕓的工作惹人羨慕，她每月的稅后收入超過1萬元，一年分兩次發的年終獎有6萬多元，一個項目完成后能有數萬元的項目獎，去年她的收入有23萬元。

不過，20多萬的年薪并沒有令豐蕓獲得更多快樂。“一旦有項目做時，人整天忙個不停，根本顧不上家庭，連自己的小孩生病也照顧不了。”她很羨慕公務員相對充裕的休息時間。

“其實外資企業也較為穩定。這些世界500強企業在招聘時很嚴，進來后管理較為寬松。而且，有8年相關行業的經驗，都是其他大企業獵取的對象。每年都會有10個左右的獵頭電話打到我的手機上。不過，這樣的生活并不是我最向往的。公務員更穩定而且清閑。”豐蕓說。

在一項網絡調查中，近一半的人認為公務員最吸引人的地方在穩定。不要高薪要穩定的現象在這幾年越來越明顯。據人事部統計，1996～2003年，我國辭退的公務員人數不足2萬人。按照全國近500萬公務員計算，公務員年辭退率約為0.05%，遠遠低于企業5%到15%的淘汰率。公務員不必擔心在激烈的競爭中被淘汰，也不必擔心企業效益下滑影響到他們的工資水平。

公開資料顯示，2005年度，獲得國家公務員考試資格的人數為31萬，隨后三年的數字分別為36.5萬、53萬、80萬，年均增長達50%左右。而每年初審前的報名人數還要更高。其中社會在職人員的比例也從2005年起顯著增加。

考生群體中甚至出現“考霸”。連續多年報考或輾轉各地報考，近于藝術高考的趕場。報考的持續升溫還造就了一個日益擴大的公務員考試培訓市場。

公務員的多重吸引力

已屆退休年齡的黃平到現在還在后悔他當年的選擇。黃平是一位軍轉干部，上世紀90年代從部隊轉業進入企業工作，后來企業效益滑坡，經過幾輪改革依然不見好轉。黃平現在已經進入當地政府“解困”行列，而與他同年轉業進機關做公務員的戰友們絕大多數過上了小康生活。“當時我是看企業工資比機關高才選擇不做公務員，現在有些后悔了。”黃平說。

自1989年至2003年，我國公務員的工資有過5次調整，年均增長率高于10%，2001年增幅更是達到24.6%，遠高于絕大多數行業。2004年，北京、上海等地公務員系統實施被稱為“3581工程”的“陽光工資”，即科級、處級、局級和部級人員的月工資分別為3000元、5000元、8000元、10000元，使公務員工資收入至少達到社會中等以上水平。

工資除外，由取暖費、消暑費、書報費、通勤費等構成的福利以及交通、住房、通訊等補貼也是公務員收入的一部分。在中國職業聲望排名中，公務員被列為最具灰色收入的職業。同時，公務員較高的社會地位也讓其成為很多人眼中最理想的職業。

“走到領導崗位后，一定的灰色收入也是系統內心照不宣的。剛進去做科員的階段是沒有的，但可能會有購物券、健身卡、油、面等實物福利。”一位不愿具名的國家機關公務員說。

公務員吸引人的另一個方面還在于完善的社會保障。一名地方公路局的公務員得了白血病，單位考慮他負責帶人在高速公路上畫線，接觸化學品，將他的病劃定為職業病，醫藥費由單位報銷。“幸好是個這樣的單位，不然花銷這么大，只好等死了。”家人說。

而對于日前熱議的帶薪休假制度在現實中能否執行的問題，公務員系統卻沒有多少人關心。因為能否執行的擔憂多分布在企業領域，公務員的帶薪休假權利是能夠得到嚴格保障的。

并非人人適合做公務員

公務員有著穩定的工作、可觀的收入，享受著較高的社會地位，但也經歷著相對保守的工作環境和氣氛。關蔚就職于某部委下屬的行業報，曾經借調入該部，有過四個月的公務員工作經歷。“做了四個月，雖然長了見識學到很多東西，但還是對機關的做事方式和行為準則很不喜歡，基本不適應。”關蔚說。雖然有機會留下來，他最終還是“義無反顧、興高采烈地走了”。

在關蔚看來，有幾類人并不適合做公務員。

一類是不善于應付人際關系，社交能力差的人。“社交能力到哪兒都重要，媒體和企業也有復雜的人際交往問題，但相比較機關而言，肯定簡單些。機關里有一部分比較清閑的人，他們整天就是琢磨人際關系。”

公務員系統講究守規矩，按章辦事，程序限制較嚴，追求個性的人容易產生壓抑感。關蔚認為，完成一件事情需要若干環節，即一個文件要N個領導簽字，個人的自主空間非常小。

公務員職位更多要求的是既定政策的執行力，強調自由思想發揮、看重創新能力、追求自我挑戰的人也不容易適應。

級別觀念淡薄的人不適合做公務員。關蔚說：“我最不喜歡的就是一天什么事情都沒有，然后下班前5分鐘，領導過來派活，要求明天一早交，而這時候你連個‘不’字都不能說。”

公務員雖然收入穩定，但要想快速改善自己的生活卻難以做到。報考公務員的人應該具有特定的價值取向：追求穩定，認可“學而優則仕”的思想，循規蹈矩，有著職務級別信任，立志從政。這就像我們進湘菜館就是想吃湘菜，而不是去吃川菜，不能盲目跟風報考。

政府和企業爭奪人才？

公務員熱引發的一種擔心是，政府可能和企業爭奪人才。有人曾經撰文指出，擇業者報考公務員熱可能對長期的經濟增長帶來負面影響，因為政府部門的勞動并不能直接增加社會財富。蛋糕的做大一般是由企業、科研機構等來完成的，政府反而是社會蛋糕的消費者。

“政府和企業爭奪人才的現象，并不是公務員考試本身可以決定的，而是受整個社會大環境的影響。”中國人民大學行政管理系主任毛壽龍教授認為。

在發達國家，如美國80%的優秀人才集聚在企業，而我國只有30%左右的人才在企業。這可能會導致公務員隊伍多一個庸才、科研機構少一個專才的現象，造成人才配置的錯位。2007年3月，安徽省人事廳下發文件規定，公務員辭職進入非公有制企業工作，可獲得一定的經濟補貼，以探索公務員退出機制。據悉，該政策出臺后咨詢者絡繹不絕，但真正辭職下海的公務員卻寥寥無幾。

（曲子貞摘自《新世紀周刊》）