破繭化蝶，再創財富神話

地處河南省中西部的鞏義，淺山丘陵占了大部分面積，土地貧瘠，十年九旱。鞏義人為了改變生存環境，甩掉貧窮的帽子，過上好日子，幾代人摸索著走上一條工業化道路。

曾幾何時，鞏義“家家點火，戶戶冒煙”的“繁榮”景象出現了，大大小小作坊式工廠遍布城鄉。鞏義富了。鞏義也“病”了。嚴重的環境污染和假冒偽劣充斥著這一地區，使之成為亟待整治的“災區”。

鞏義醒了。質量興市的戰役打響了。從昔日造假重災區，到今天中國最大的鋁業生產基地，鞏義破繭化蝶，闖出了一條又好又快的改革發展之路。

社隊企業：引燃希望之火

中國現代經濟發展史不會忘記：1975年10月11日，《人民日報》在頭版頭條位置發表了《偉大的光明，燦爛的希望》，詳盡報道了河南鞏義回郭鎮“圍繞農業辦工業、辦好工業促農業”興辦社隊工業的做法?；毓傋鳛槿珖l鎮企業的發源地在全國一炮打響。在當時以糧為綱的時代背景下'鞏義開始了第一次大膽的體制創新。

鞏義人的血液里流淌著經商創業的因子。連綿的伊洛河邊，康百萬的財富神話開拓了鞏義人經商的頭腦。上世紀70年代，全國農村都在“學大寨”，棄本逐末發展工副業，無疑是要一定的氣概和膽量的。為了在夾縫中找到生存之路，鞏義的決策者提出了“圍繞農業辦工業、辦好工業促農業”，毅然開始了社隊企業的創辦與發展的嘗試。

修水利，崩山采石，煉制土炸藥回郭鎮人開始了艱辛的創業歷程。時至1975年，回郭鎮已經辦起了大大小小10多家社隊企業，公社和大隊工副業產值達1000多萬元。毛澤東同志對此給予了充分肯定并作了重要批示。一時間，回郭鎮的社隊企業名揚天下。

十一屆三中全會的召開，正式拉開了改革開放的帷幕，也為鞏義市工業發展打開了閘門。鞏義各地的鄉鎮企業如雨后春筍蓬勃發展起來，到1991年，全市鄉鎮企業總數達到23000多家。

與此同時，個體私營經濟也開始在鞏義興起。從上世紀80年代初開始，鞏義打破了農村工業只能集體辦的思維定勢，在政府的支持引導下，越來越多的鞏義人投身到當時前途還不甚明朗的個體、私營經濟中去，民營經濟開始登上歷史舞臺。

回郭鎮是最早從開放中得到實惠的?；毓偢睍洍钗那院赖貙τ浾哒f：“回郭鎮的企業家不愿張揚，我們鎮的兩家鋁加工企業完全能夠左右中國鋁產品行業的市場價格。”他指的是河南明泰鋁業股份有限公司和河南順源鋁業有限公司。

明泰鋁業是回郭鎮的“鋁老大”，其創始人叫馬廷義。1974年，馬廷義來到鎮化肥廠當學徒工，這個充滿夢想、天不怕地不怕的愣頭小伙子，4年后毅然從鎮化肥廠走出來，在距隴海路不遠處辦了個H酸廠。這是個連洋人都難以治理的嚴重污染項目，產品卻全部出口，供不應求。馬廷義賺錢了，可附近村民實在受不了了。1995年6月，村民到隴海鐵路上臥軌以抗議污染，導致中國東西大動脈中斷6小時。這次發自民間的環保行動，也讓鞏義政府痛下決心，寧肯犧牲項目也不犧牲鞏義的自然環境。醒悟后的馬廷義從回郭鎮父老鄉親的視線里消失了，輾轉安徽、湖北等地闖蕩。兩年后，心系家鄉的他毅然在H酸廠的廢墟上建起了年產量在全國同行業中名列第二、在河南省同行業中名列第一的明泰鋁業。

回郭鎮還有河南萬達鋁業和河南鑫泰鋁業等一批鋁加工龍頭企業，年加工能力達50萬噸，年銷售收入100多個億元，電纜箔、空調箔等產品遠銷美國、日本、韓國。截至2007年底，回郭鎮個體私營企業總數3817家，其中工業企業1100多家，億元以上12家。目前，已經形成鋁加工、電線電纜、鋼板、鋼帶、銅加工、精鑄等為主要產業的局面，成為全國鋁加工業最大的生產基地。

質量誠信：企業生存的法寶

1992年，“中國質量萬里行”活動狂飆般席卷全國，猶如一劑猛藥，喚醒了國人的質量意識，質量興國戰役開始在全國打響，回郭鎮也曾因生產假冒偽劣電線被《中國質量萬里行》記者曝光而聞名全國。鞏義人從此痛下決心，提出質量興市戰略。時任河南省省委書記李長春激勵道：“回郭鎮要殺回馬槍，變成優質電線電纜生產基地。”

鞏義市政府毫不含糊，立即成立政府、工商、質監、公安、司法等聯合稽查組挨村挨戶對企業生產的產品進行清查，凡生產假冒偽劣電線者一律重罰。

為了提升產品質量的整體水平，鞏義市質量技術監督局從辦廠生產、經營到服務全面進行規范，鼓勵企業主動走以質取勝、以信求勝的道路。

1996年，鞏義市政府在全市提出了質量立市的工業發展戰略，把質量立市辦公室設在了鞏義市質量技術監督局，政府主要領導親自掛帥，從引導、督促企業落實質量管理制度入手，建立政府推動、部門聯動、企業主動的工作機制。很快企業的管理制度健全了，一個個QC小組成立起來了，一本本質量管理體系認證的證書飛到了各個企業。

到2007年，鞏義市260家上規模的企業，全部通過了ISO9000質量管理體系認證。鞏義市政府每年度召開一次質量立市工作會議，對質量提升較快、取得名優品牌的企業大張旗鼓地進行表彰和宣傳，在鞏義市掀起了一個又一個質量活動的高潮。

以質取勝，以信求勝，已成為今天鞏義市企業家的追求和自豪。鞏義人沒有在失敗面前倒下，也沒有辜負領導的囑托，電線電纜產業與鋁加工產業并駕齊驅，在當地迅速崛起，多年來—直領跑中原產業的發展。

如今，當記者走在回鍋鎮大大小小的街道上，已找不到昔日家家冒煙、戶戶點火的作坊式工廠的痕跡，映入眼簾的是寬闊潔凈的街道，一座座高大寬敞的廠房，一條條現代化自動控制的生產線，一個個井然有序的生產車間?；劐佹傸h委書記李小虎指著河南順源鋁業公司的廠區告訴記者：“在回鍋鎮，像順源、明泰這樣產值上億元的企業就有8家，我鎮已經成為全國最大的鋁生產加工基地。”

名牌戰略：企業發展的催化劑

3月1日，鞏義市副市長梁險峰在鞏義市工業大會上報告：“通過深入落實扶優扶強優惠政策，企業戰略重組和創名牌成效顯著，30家扶優扶強企業實現了高速高效發展。”

2007年，鞏義市30強企業完成工業增加值59.6億元，同比增長45％，占全市規模工業增加值的36.1％；完成銷售收入289.7億元，同比增長46.6％，占全市規模工業銷售收入的45.5％。

從質量鞏義到信用鞏義，再從信用鞏義到品牌鞏義，是鞏義市質量立市不斷深化的標志。鞏義市政府每年組織專家對質量工作進行調研，并根據情況對質量工作的整體思路適時調整。2006年，市政府確立了“四抓、四強、一提高”的質量工作新思路。即：抓質量管理，抓品牌戰略，抓誠信體系，抓技術創新；強化宣傳、教育、培訓機制，強化工作機制，強化質量技術支撐服務機制，強化扶優治劣、重獎重罰激勵機制，提高鞏義經濟發展水平。還制定了《關于進一步推進名牌戰略，強力打造品牌鞏義的實施意見》，將質量工作專項基金由過去的20萬元提高到50萬元，并設立了200萬元的名牌獎勵基金，重獎名優企業。對于被評為中國名牌產品的企業，最高獎勵可達到100萬元。這一思路的提出，使質量工作與經濟發展結合得更加緊密，突出了品牌戰略在質量工作與經濟發展中的重要地位，使質量工作融入到了經濟發展的全過程，有力地促進了經濟的跨越式發展。

品牌建設是一項長期的戰略性工作。鞏義市質量技術監督局根據企業自身條件，幫企業建立三級培育體系，把品牌建設落到實處。目前，納入重點培育與管理的企業達到170多家。鞏義市質量技術監督局、經委和工商局等部門一起研究制定了鋁及深加工、耐火材料、化工化纖等8大行業名牌培育規，確立了泰鴻牌鋁板帶系列產品、順源牌鋁箔、恒星牌鍍鋅鋼絲等7個產品爭創中國名牌的5年規劃。

目前，鞏義市獲得國家免檢產品2個，河南省名牌8個，河南省優質產品7個，是全省獲得名牌數量最多的縣級市。

科技創新：產業升級的助推器

河南豫聯能源集團有限責任公司與沈陽、貴陽鋁鎂設計院及中南大學合作，攻克了電解鋁行業不停電停開槽技術和“300K A級綜合節能技術”等世界性技術難題，每年可為企業增加直接經濟效益3000萬元，河南明泰鋁業有限公司投資3億元，自主開發了國內首條15萬噸“1＋4”熱連軋生產線，結束了我國易拉罐料等高精鋁產品長期依賴國外進口的歷史，被專家們譽為中國鋁加工建設史上一個新的里程碑。河南順源鋁業有限公司研發的3102牌號的高檔空調箔產品，達到國內先進水平，再次填補了河南省空白。

這些成績的取得決不是偶然的，記者在采訪中了解到，鞏義市政府為解決民營經濟發展中的自主創新能力薄弱、核心技術缺乏等問題，使其走上可持續發展的大道，把提高科技創新能力列為了第一要務，大力實施“科教興鞏”戰略。1999年9月市政府與中國科學院簽訂了院地合作協議，成為全國第一家與中科院建立院縣合作關系的縣級市。2002年10月，鞏義市又舉辦了“百名博士鞏義行”活動，邀請116名博士到鞏義調研，為鞏義市社會經濟發展會診把脈、建言獻策，其中有51名博士分別受聘擔任了鞏義市的行業發展顧問。中國科學院、北京大學等國內外知名的科研院所上百名院士、科研人員扎根鞏義，建起了28家產’學、研基地，為鞏義市企業與科研院所搭建了交流的平臺，建立起了“民營+科技”的經濟發展模式。鞏義市政府還強力實施“三個一百”工程，即每年組織實施100項各類技術攻關項目、100項專利技術發明、100項技術成果推廣項目。

目前，鞏義市已建立了鋁深加工、耐火材料、無紡布、凈水材料4家行業創新服務中心，擁有高新技術企業2l家，高新技術產品36個；省級以上科技成果達到17項，其中國際先進水平6項，國內先進水平11項；靠科技創新完成了產業升級，科技對經濟的貢獻率高達46％。