深入貫徹落實(shí)十七大精神，促進(jìn)新鄉(xiāng)教育和諧發(fā)展

黨的十七大提出的要“努力使全體人民學(xué)有所教”，就是要優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)教育公平，全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。黨的十七大這一重大決策，為我國教育事業(yè)發(fā)展指明了方向，也使各級(jí)教育行政部門和廣大教育工作者更加明確了自己肩負(fù)的責(zé)任和使命。

新鄉(xiāng)市總?cè)丝?57.2萬人（市區(qū)人口90萬），其中城鎮(zhèn)人口187.0萬人，占33.6%；鄉(xiāng)村人口370.2萬人，占66.4%。教育人口約占全市總?cè)丝诘?/5。新鄉(xiāng)市教育基礎(chǔ)相對(duì)較好，但經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省不處于領(lǐng)先位置，教育投入不足在一定程度上制約著全市教育的發(fā)展。如何貫徹落實(shí)好十七大會(huì)議精神，科學(xué)統(tǒng)籌好、規(guī)劃好、實(shí)施好、發(fā)展好教育事業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是當(dāng)前各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的首要任務(wù)。我們要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅的政治態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到報(bào)告提出的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的要求上來，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心、聚精會(huì)神、一心一意，推動(dòng)全市教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。同時(shí)，我們要聯(lián)系實(shí)際、深入貫徹，切實(shí)把黨的十七大精神落實(shí)到辦讓人民群眾滿意的教育的具體行動(dòng)中。

一是科學(xué)規(guī)劃，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益，努力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)政府對(duì)教育的投入不斷增加，但與教育改革發(fā)展的實(shí)際需要相比，教育投入不足的矛盾依然存在，在一定程度上制約著教育的和諧發(fā)展。就新鄉(xiāng)來說，縣區(qū)之間、學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)象還比較突出。從今年開始，我們要根據(jù)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，重新對(duì)新鄉(xiāng)市的教育教學(xué)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理優(yōu)化教育資源配置，均衡規(guī)劃教育資源分布，及時(shí)科學(xué)改造危舊校舍，逐步更新教學(xué)設(shè)備儀器，不斷改善農(nóng)村和城市薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。與此同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)教育投入資金使用效益的檢查監(jiān)督，教育投入、教育費(fèi)附加的使用，要重點(diǎn)向教育薄弱地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，努力讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

二是全面實(shí)施素質(zhì)教育，努力造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要落實(shí)科學(xué)的育人觀，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作，充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用和課堂教學(xué)的主渠道作用，采取學(xué)生喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的德育活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到國民教育和精神文明建設(shè)全過程，不斷提高廣大學(xué)生的思想道德素質(zhì)。要進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)辦法，繼續(xù)完善和強(qiáng)化初中生綜合素質(zhì)評(píng)定體系。要重視和加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，開展科技小發(fā)明、電腦制作、航模比賽等各類綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

三是加快推進(jìn)普及高中階段教育工作。2007年，我們經(jīng)過深入調(diào)研和科學(xué)論證，制定了《新鄉(xiāng)市普及高中階段教育實(shí)施方案》，明確了年度目標(biāo)和實(shí)施的具體步驟和措施，并將此項(xiàng)工作分解到每個(gè)縣（市、區(qū)）和相關(guān)學(xué)校，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核，力爭到2010年實(shí)現(xiàn)全市基本普及高中階段教育的目標(biāo)任務(wù)。

四是以提高農(nóng)村教師素質(zhì)為重點(diǎn)，高度重視和切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。目前，農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性過剩問題嚴(yán)重，個(gè)別學(xué)科教師嚴(yán)重短缺，但受編制限制和財(cái)力不足的影響，一些農(nóng)村學(xué)校長期存在“爺爺奶奶教小學(xué)、叔叔阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的現(xiàn)象，小學(xué)在編教師年齡普遍偏大，體、音、美專業(yè)教師匱乏，因此，我們必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，督促縣（市、區(qū)）根據(jù)教育教學(xué)實(shí)際需要和教師編制要求，及時(shí)補(bǔ)充教師。同時(shí)，把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，教育廣大教師恪守職業(yè)道德，做到“學(xué)高為師，身正為范”。

五是要努力促進(jìn)教育公平。“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。”促進(jìn)教育公平，是教育改革和發(fā)展堅(jiān)定不移追求的目標(biāo)，是各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的共同愿望和義務(wù)。我們?cè)谥匾曌ズ棉r(nóng)村教育的同時(shí)，要促進(jìn)公共教育資源的均衡合理配置；要站在講政治的高度，進(jìn)一步健全和完善學(xué)生資助政策體系，讓所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能學(xué)有所教，繼續(xù)對(duì)義務(wù)教育階段城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)或無學(xué)可上；要關(guān)愛并認(rèn)真做好農(nóng)民工子女入學(xué)問題、農(nóng)村留守兒童的教育問題和特殊教育問題，切實(shí)保障他們受教育的權(quán)利。

六是堅(jiān)持從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，努力建設(shè)和諧校園。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，就是要堅(jiān)持依法治教、科學(xué)管理。要切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范教育收費(fèi)行為，認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)。要進(jìn)一步依法規(guī)范義務(wù)教育階段改制學(xué)校和非義務(wù)教育階段分校問題，不斷提高省、市級(jí)示范性高中分配生比例并向薄弱學(xué)校傾斜。要時(shí)刻重視學(xué)校安全工作，綜合治理校園周邊環(huán)境，堅(jiān)持預(yù)防為主，常抓不懈，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，確保教育系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。