學習貫徹黨的十七大精神，促進鄭州教育事業科學發展

黨的十七大報告強調“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，并把“優先發展教育，建設人力資源強國”放在首位，把實現教育公平作為基本國策，明確提出要重視學前教育，實施素質教育，優化教育結構，促進義務教育均衡發展，加快普及高中段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，同時提出要深化教育改革，加大財政對教育的投入，健全學生資助制度，加強教師隊伍建設，積極建設學習型社會，這為我們切實做好教育工作指明了方向。鄭州市的教育工作將以黨的十七大精神為動力和指引，在新形勢下緊密聯系實際，繼續推進“科教興鄭”和“人才強市”戰略，以打造教育強市為目標，全面提升鄭州教育的整體水平和實力，為鄭州市向經濟社會的跨越式發展提供強大的精神動力和智力支持。

按照十七大對教育工作提出的新要求，結合鄭州市教育工作實際，在當前和今后一個時期，鄭州市將繼續堅持“努力辦好普及、均衡、優質、惠民、和諧的教育”的指導思想，重點做好以下八個方面工作：

一是優化教育資源配置。繼續推進農村中小學布局調整，同步規劃寄宿制學校建設，同步實施中小學標準化建設。認真落實好《鄭州市城市中小學幼兒園規劃建設管理條例實施辦法》和《鄭州市市區中小學布局規劃》，堅持每年在市區規劃和新建一批中小學的制度。重視加快學前教育發展，大力舉辦社區幼兒園和發展鄉鎮中心幼兒園，全面提高幼兒園的辦園水平。加快普及高中段教育，做好高中段教育及學校建校規劃，分解年度高中段教育發展目標，爭取在全省率先普及高中段教育。提升市屬高等教育的辦學層次和辦學水平，壯大地方高等教育的整體實力。繼續鼓勵社會力量興辦教育，探索義務教育階段學生教育券制度，落實農村民辦義務教育學生“兩免一補”政策。

二是加快教育改革與創新。2008年啟動高中新課程改革，進一步完善教學質量監控體系和評價機制，狠抓教育教學的改革與創新。改革學校教育教學評價機制，引導學校從片面追求升學率轉向全面提高教學質量。強化督學工作，進一步完善學校評估制度。研究改進市區普通高中招生政策，從2008年起，從市區省級示范性普通高中統招計劃中劃出40%的比例用于分配生招生，以后逐年增加，至2010年比例不低于70%。扎實開展體育、衛生、科技、藝術與心理健康教育。

三是加強和改進中小學德育工作。加強德育課程和相關學科的常規教育教學。加強學生校外實踐教育基地建設，各縣（市）、區都要至少保證建設1個青少年學生校外實踐教育場所。認真落實好《鄭州市中小學生社會實踐活動實施意見》，加強對中小學生社會實踐活動的管理。加強學校、家庭和社會教育的結合，不斷探索交流德育工作的新途徑、新模式、新經驗，努力提高德育工作的針對性和實效性。

四是加強學校管理。繼續深入貫徹實施新修訂的《中華人民共和國義務教育法》，規范學校辦學行為，嚴格執行義務教育階段統一的作息時間，減輕學生過重的課業負擔。不斷建立和完善規范教育收費的長效機制，積極完善和認真執行義務教育階段學校“一費制”收費辦法。徹底清理規范義務教育學校改制行為，2008年公辦學校舉辦的義務教育階段分校停止招生，通過兩年過渡期，至2010年全部規范到位。重視校園文化建設，積極推進特色辦學，努力推進辦學內涵和學校品位的提升。

五是大力推進教育公平。努力促進義務教育均衡發展，繼續在統籌中小學基礎設施資源、普通高中生源、教師資源配置上不斷加大力度。進一步完善助學政策和體系，健全資助制度，逐步加大對農村貧困住宿生補助生活費的救助比例。高度重視弱勢群體的受教育問題，切實完善保障進城農民工子女接受義務教育的政策措施，加強進城農民工子女定點學校的建設和管理。繼續加強特殊教育，建立并完善殘疾兒童隨班就讀支持保障體系。

六是加強教師隊伍建設。進一步深化教育人事制度改革，規范和完善全員聘任制，實行新進教師的公開招聘制度。繼續深入實施“名師工程”“農村教師素質提高工程”“學歷提高工程”“繼續教育工程”，全面提升教師隊伍整體素質。深入開展城鄉學校間多種形式的教師交流，力爭5年內使全部城區教師支教一遍；城區同類學校，每年要使10%以上的專任教師在一定范圍內進行校際間交流。

七是加強安全穩定工作。深入開展“平安校園”創建活動，切實加強學校安全管理。完善校園安全聯防制度和督促檢查制度，深入開展學校及周邊環境綜合治理工作。全面推進依法執教、依法治校。深入推進校風、學風和制度建設，積極營造教育改革與發展的良好氛圍。時刻抓好教育的信訪穩定工作，及時化解人民群眾反映的各種問題，為我市教育工作良性發展打下良好基礎。

八是加強學校黨的建設。加強理論學習和培訓，逐步形成有利于廣大黨員干部解放思想、更新觀念、優化思路的長效機制。加強基層組織建設，全面推進機關、學校等基層黨組織建設的創新。推進教師黨員干部隊伍建設的創新，進一步完善用人機制，打造一支高素質、高水平的學校領導干部隊伍。不斷加大效能建設、民主評議、行風建設、政務公開、目標管理等工作力度。