一個(gè)憲法學(xué)人的獨(dú)特思考

憲法學(xué)者張千帆先生在推出了好幾本廣受關(guān)注與好評的大部頭著作之后，他的第一本隨筆集子《倚憲論道》面世了。在他看來，較之于“洋洋大觀、引經(jīng)據(jù)典的大部頭”，要寫好這種沒有“腳注”的隨筆，更需要個(gè)人靈感，同時(shí)也更為困難。

困難雖然存在，并不表明作者沒有能力做好。雖然張先生自謙是一個(gè)“有問題意識但沒有什么理論靈性”的人，但是，讀完此書，我的結(jié)論是：這本書其實(shí)已經(jīng)達(dá)到了我這樣一個(gè)普通讀者對隨筆——確切的說是思想性與可讀性兼顧的學(xué)術(shù)隨筆——的預(yù)期。

《倚憲論道》一共收錄了37篇文章，如果我們從這樣一個(gè)角度來解讀這本書可能更容易理解，雖然張先生稱絕大多數(shù)文章由于“都是針對具體事件有感而發(fā)”，“多少會給人一種雜亂零散的感覺”，其實(shí)，這些看似雜亂零散的，缺乏系統(tǒng)的文字背后，先生對中國憲政事業(yè)的熱愛、對學(xué)術(shù)批判立場的自我堅(jiān)守以及對中國憲政時(shí)代到來的期待一以貫之，他的思考主題可以概括為：關(guān)注中國憲法的現(xiàn)實(shí)，探索中國的憲政之路。

自憲法誕生以來，教科書上一直這樣寫著：憲法是國家根本大法，憲法是母法，憲法具有最高效力。然而，這些響亮的語言似乎僅僅停留在紙面上，只是“通向?yàn)跬邪畹耐ㄐ凶C”：在現(xiàn)實(shí)中，憲法一方面被經(jīng)常濫用，一方面被普遍忽略，因此，張先生一再重申“認(rèn)真對待憲法”：憲法必需被賦予法律的直接與實(shí)際效力，在運(yùn)行中才能獲得真正的生命。而憲法如何得到有效實(shí)施?首先要對現(xiàn)行的憲法文本進(jìn)行反思，為憲法實(shí)施清除文本方面的障礙。他曾在“憲法不應(yīng)該規(guī)定什么”一文中指出：現(xiàn)行的憲法的主要問題不是規(guī)定的太少而是規(guī)定的太多，規(guī)定的太多而無法實(shí)施，反而有損于完法的尊嚴(yán)與權(quán)威。既有的憲法文本存在著與普通法律、國家政策和政治綱領(lǐng)沒有嚴(yán)格區(qū)別的缺陷。而標(biāo)準(zhǔn)的憲法文本應(yīng)該只包括對個(gè)人基本權(quán)利和國家權(quán)力結(jié)構(gòu)的規(guī)定。其次，他對如何從制度上保證憲法的實(shí)施與效力發(fā)表了自己的看法，比如憲法審查制度與憲法司法化問題，建立中國的判例法制度、人大的職能如何完善等。

在憲法學(xué)的研究方法上，張先生以突破和創(chuàng)新為人稱道。他摒棄過去國內(nèi)學(xué)者對憲法學(xué)研究所持的意識形態(tài)立場，主張獨(dú)立與冷靜的學(xué)術(shù)態(tài)度，運(yùn)用實(shí)證的研究方法，倡導(dǎo)并力行推動憲法從人民主權(quán)到人權(quán)的研究范式轉(zhuǎn)換。我國把保護(hù)人權(quán)寫進(jìn)憲法具有重大意義，對于人權(quán)問題一直高度關(guān)注的張先生表達(dá)了一個(gè)憲法學(xué)人極大的欣慰之情的同時(shí)，對于那些極容易產(chǎn)生侵犯人權(quán)之實(shí)諸如公共利益一類的大詞，他卻警醒待之。

張先生在本書中表現(xiàn)的另一個(gè)特色是從現(xiàn)實(shí)生活中提出憲政問題，讓我們認(rèn)識到憲政與我們的日常生活息息相關(guān)。它是“一種公民生活的方式，是一種民族的文化、道德與習(xí)俗在法律運(yùn)作中的體現(xiàn)”，他以一個(gè)優(yōu)秀的憲法學(xué)人所具有的學(xué)術(shù)素養(yǎng)與問題意識，向我們展示“以沙石見世界，以滴水看人情”的微言大義，使得憲法學(xué)呈現(xiàn)平易與親和的一面，其文章具有很強(qiáng)的可讀性。

該文集還收錄了一些著序和譯序，從中可以看出作者的學(xué)術(shù)脈絡(luò)，先生留學(xué)多年并對美國與歐洲憲政有精深研究，作為“我國少有的幾位能應(yīng)用西方法學(xué)理論研究中國公法問題的學(xué)者”(包萬超語)，開闊的視野使得他能夠自覺將中國的憲政建設(shè)放置在整個(gè)國際化的背景之中，以期中國的憲政可以繼承與發(fā)展國外成熟的憲政經(jīng)驗(yàn)。

一本好書并不代表它是完美無缺的，在我看來，作者對中國憲政現(xiàn)狀的思考，同時(shí)提出了若干的改善方案，無疑具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，但是，作者在分析更多使用的是橫向與比較的方法，而對產(chǎn)生中國憲政問題背后的文化、制度及民眾意識沒有做歷史的縱向的交代與剖析，“沒有回聲的思想難以歌唱”(西川語)，中國的法治事業(yè)要實(shí)現(xiàn)從“改革憲法”向“憲政憲法”的轉(zhuǎn)變。我想，這一點(diǎn)應(yīng)該也是很重要的。

推薦理由：什么是憲政?這個(gè)問題的答案來自現(xiàn)實(shí)生活而不是宏大理論。