
財政資金支持的重點
2007年中央財政安排了235億元專項資金支持節能減排。這235億資金將用于十大節能重點工程、中西部城市污水處理廠配套管網建設、淘汰落后產能專項轉移支付等5項內容,其中包括節約和替代石油、綠色照明在內的十大節能重點工程和700個項目節能技術。
財政部副部長張少春表示,其中十大節能重點工程獎勵資金70億元、中西部城市污水處理廠配套管網建設65億元、淘汰落后產能專項轉移支付20億元、統計、監測等基礎工作30億元、“三河三湖”水污染防治50億元。事實上,不僅是中央財政,地方財政對節能減排的支持力度也紛紛開始加大。2007年,江蘇省省級財政增收的50%用于節能減排,山西省安排15億元、山東省安排12億元用于支持本省的節能減排。
實際上,鋼鐵、有色、電力、石油石化、建材、化工等6大高耗能行業是做好節能減排工作的核心和重點。
2007年上半年,鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工和電力6大高耗能行業增加值增長20.1%,增幅同比提高3.6個百分點,比全部規模以上工業高1.6個百分點。國家發改委有關負責人表示,目前,國家加大了對高耗能行業的調控力度,從鋼鐵、有色、建材、石油加工及煉焦、化工、電力這6個行業運行情況看,政策效果正在逐步顯現,但增速總體依然偏快。
專家認為,導致當前高能耗行業增長過快主要有三個原因:一是差別電價等政策執行不嚴,市場準入制度松懈,特別是部分省份對高耗能企業的優惠電價措施,既從需求上推動了作為高能耗行業的電力增長,也從電力等能源上為高能耗行業的增長創造了條件。……