地方要聞

漁民“漁者有其海”

據山東省海洋與漁業部門統計顯示，目前，山東已有近94%的養殖海域使用權獲得確認，百萬漁民實現了“漁者有其海”。

據山東省海洋與漁業廳有關專家介紹，上個世紀80年代，我國漁業養殖用海本著誰開發、誰利用、誰受益的原則，這在當時鼓勵漁民開發海洋具有積極的推動作用，但同時也帶來了如海洋使用權屬不清、無證用海、無償用海和不符合海洋功能區劃用海等問題。

2002年《中華人民共和國海域使用管理法》正式施行后，山東省在全國率先出臺了《山東省海域使用管理條例》，制訂了海域使用申請審批、海域使用權證書管理等20多項配套制度。截至目前，山東沿海30多個縣市區已基本完成養殖用海普查登記，全省發放養殖用海海域使用權證書8000多本，養殖海域確權面積24萬多公頃，占總確權面積的93.86%，覆蓋100多萬漁民。

點評：海域使用權是物權的一種，海域對于漁民就如土地對于農民一樣，通過發放養殖用海使用權證書，海域使用權屬得到確認，使漁民的合法權益得到了法律保護。

不使一名貧困生無法入學

臨近新年，鄭州大學物理工程學院2005級的呂鳳華同學，像平日一樣來到食堂花2.5元打了一份飯，她說：“每天六七元錢伙食費，學校每月還給我們特困生的校園卡上輸入60元伙食補貼，吃飽飯沒問題。”

河南省高校70%以上的學生來自農村和城市困難家庭，貧困生比例較大。普通高校97.4萬在校生中，家庭經濟困難學生占23%，像呂鳳華這樣的特困生有6.8萬人。……